近鄰思明 家園煥新 老舊小區(qū)改造推動多領域協(xié)同發(fā)展

廈門市思明區(qū)通過系統(tǒng)推進老舊小區(qū)改造，形成“近鄰”模式，將黨建引領基層治理、社會參與、公共服務優(yōu)化與城市更新有機融合，推動民生、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展與文化建設多領域協(xié)同提升。自2023年以來，區(qū)內637個老舊小區(qū)改造全面提速，截至今年1月，改造目標任務基本完成，惠及十萬余戶居民，煥發(fā)城市新活力。

黨建引領，夯實改造根基

老舊小區(qū)改造是關系群眾切身利益的重要工程，也是基層治理的基礎工程。思明區(qū)以黨建引領基層治理為核心，充分發(fā)揮小區(qū)黨支部、業(yè)委會和社區(qū)黨組織的“紐帶”作用，建立街道黨工委掛鉤機制，強化社區(qū)黨委現(xiàn)場牽頭，確保黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。

在筼筜街道嶼后西社區(qū)，花市店面在改造中通過黨員帶頭和居民參與，實現(xiàn)了環(huán)境提升與商戶收益雙贏；在曾厝垵西里小區(qū)，黨員鄭亞慢率先參與拆違，僅用一天半就完成了2000平方米的拆違工程，高效推動改造進度。通過黨建引領，基層治理體系與老舊小區(qū)改造深度融合，為居民提供安全、整潔、宜居的生活環(huán)境。

公眾參與，多方協(xié)同改造

思明區(qū)堅持“問需于民、問計于民”，通過“近鄰·思民”“近鄰茶話會”等機制，廣泛征詢意見，保障改造方案貼近群眾需求。在蓮花二村菡凌蓉小區(qū)，居民通過微信群、樓棟入戶和議事平臺提出意見，黨支部和業(yè)委會全程參與，確保每一項改造措施都體現(xiàn)民意。

改造過程中，居民不僅參與需求征集，還積極參與拆違、設施建設與環(huán)境維護，實現(xiàn)由“旁觀者”向“參與者”的轉變。通過多方協(xié)同，改造后的菡凌蓉小區(qū)新增健身設施、電動車停車棚，修復道路和綠化帶，居民生活質量顯著提升。

完善機制，保障改造高效

思明區(qū)建立了縱向到底、橫向到邊的項目推進機制，形成保障組、群眾工作組、宣傳引導組“三橫向聯(lián)動”，通過區(qū)級、街道、社區(qū)、小區(qū)四級專班系統(tǒng)推進改造，確保工程有序高效實施。

在技術和管理層面，區(qū)住建局制定“一導則兩圖集”等標準，推行EPC項目管理模式，優(yōu)化施工工序，減少重復開挖，改造供水、供電、供氣、通信及雨污管網(wǎng)258千米，新建道路51萬平方米，完成379個小區(qū)消防系統(tǒng)改造，實現(xiàn)基礎設施全面升級。同時，建立“三級巡檢”與中期專項評估機制，強化事中事后監(jiān)管，整改問題288個，保障改造質效。

綜合提升，構建宜居社區(qū)

改造不僅關注基礎設施，還注重后續(xù)治理和社區(qū)服務完善。思明區(qū)推動社區(qū)黨支部、業(yè)委會與物業(yè)協(xié)同聯(lián)動，建立“鄰里共治”機制，通過樓棟長、網(wǎng)格員參與日常管理，形成居民自管、物業(yè)服務與社區(qū)治理融合的新格局。

同時，改造項目同步建設文化宣傳設施2280處，增設公共服務用房5217平方米，推動新時代文明實踐中心建設，強化社區(qū)文化軟實力，提升居民生活品質和社會參與度。通過優(yōu)化基層協(xié)商和意見征詢機制，居民獲得感、幸福感和安全感顯著提升，社區(qū)凝聚力和治理效能不斷增強。

思明區(qū)老舊小區(qū)改造以黨建引領基層治理為統(tǒng)領，統(tǒng)籌民生、社會治理、文化建設、基礎設施和公眾參與，實現(xiàn)多領域協(xié)同發(fā)展。通過完善機制、推動居民參與、夯實治理基礎，思明區(qū)不僅改造了城市空間，更提升了居民生活質量和社區(qū)活力，為城市更新提供了可復制的經(jīng)驗，彰顯出新時代城市治理和民生改善的生動實踐。