齊魯晚報·齊魯壹點記者 李文璇 欒海明

隨著私家車保有量逐年攀升，有限的停車資源與日益增長的停車需求之間的矛盾愈發(fā)突出，在德州市齊河縣晏城街道的某老舊小區(qū)，“停車難”就引發(fā)了業(yè)主和物業(yè)之間的糾紛。

德州市齊河縣晏城街道發(fā)揮街道行政調(diào)解委員會（以下簡稱“調(diào)委會”）專業(yè)力量，聯(lián)動多方資源、精準(zhǔn)施策發(fā)力，以高效行政調(diào)解破解小區(qū)停車頑疾，既維護了業(yè)主權(quán)益，也促進物業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量，為城市社區(qū)綜合治理提供了法治化保障。

老舊小區(qū)停車矛盾凸顯，行政調(diào)解迅速介入

2025年4月7日晚，因車位飽和，十余輛晚歸私家車臨時停放在齊河晏城街道某老舊小區(qū)入口，車輛鳴笛聲此起彼伏。經(jīng)社區(qū)民警緊急協(xié)調(diào)，道路恢復(fù)暢通，但風(fēng)波并未平息。

次日清晨，二十余位業(yè)主帶著簽名建議書來到物業(yè)辦公室，就停車管理提出協(xié)商訴求，物業(yè)公告欄也貼滿了業(yè)主手繪的停車位優(yōu)化示意圖。業(yè)主代表李某手持行車記錄儀影像，焦慮地說：“昨晚去學(xué)校接孩子，小區(qū)大門被堵，弄得進不來出不去的，耽誤了不少時間。我們不是刁難物業(yè)，只是希望物業(yè)加強管理，保障道路暢通?！?/p>

面對業(yè)主的訴求，物業(yè)經(jīng)理王某解釋：“小區(qū)早年交付時僅規(guī)劃了40個車位，如今私家車已有81輛，停車位缺口巨大。我們正嘗試通過改變設(shè)施布局增加臨時車位，但這不是一蹴而就的事情?！?/p>

雙方各執(zhí)一詞，業(yè)主認(rèn)為物業(yè)未按《物業(yè)服務(wù)合同》提供充足停車管理服務(wù)，違反義務(wù)；物業(yè)則強調(diào)已在民法典規(guī)定的合理范圍內(nèi)盡了最大努力。不過，雙方都是抱著解決問題的態(tài)度，為后期調(diào)解留下了機會。

社區(qū)工作者周某表示，過去幾個月已就此事組織三次座談會，業(yè)主為《車位管理制度（試行）》提出了很多細(xì)化建議，物業(yè)也正在完善車輛登記系統(tǒng)。但業(yè)主車輛數(shù)量持續(xù)增加，微信群內(nèi)停車問題爭論頻繁，矛盾不斷積累。更棘手的是，停車問題直接導(dǎo)致了物業(yè)費收繳率低，形成惡性循環(huán)，社區(qū)雖將其列為重點協(xié)調(diào)事項，卻始終找不到突破口。

糾紛升級后，晏城街道啟動基層矛盾調(diào)解響應(yīng)機制，指派調(diào)委會牽頭處置。

精準(zhǔn)摸排找癥結(jié)，聯(lián)動核查破難點

調(diào)委會接到糾紛處置任務(wù)后，由調(diào)解員楊玉明牽頭組建專項調(diào)解小組，同步聯(lián)動公安、住建、綜合執(zhí)法、消防等行政部門與社區(qū)網(wǎng)格員、物業(yè)工程部人員、業(yè)主代表成立工作專班，將行政部門、基層治理力量與各方資源深度融合，全面開展摸排調(diào)研，充分分析研判，精準(zhǔn)定位矛盾核心癥結(jié)。

調(diào)解小組連續(xù)三日駐點調(diào)研，逐棟記錄車輛停放位置，統(tǒng)計可利用空間。結(jié)果顯示，小區(qū)登記車輛81輛，規(guī)劃車位僅40個，缺口達(dá)50%，供需矛盾顯著；更令人擔(dān)憂的是，部分業(yè)主私裝地鎖占用公共通道，外來車輛隨意進出，加劇停車混亂。

調(diào)解小組調(diào)取物業(yè)近半年工作日志，發(fā)現(xiàn)物業(yè)曾多次研究小區(qū)車位改造和車輛管控事宜，但最終未形成切實可行的方案，這表明物業(yè)并非不作為。可當(dāng)調(diào)解小組隨機抽取30位業(yè)主進行匿名問卷調(diào)查時，有一半以上的業(yè)主對物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量不滿意，部分業(yè)主更是曾因搶車位發(fā)生言語沖突，停車問題已嚴(yán)重影響鄰里關(guān)系與社區(qū)氛圍。

調(diào)解小組由此意識到，這場糾紛并非簡單的業(yè)主與物業(yè)間的對立，本質(zhì)是停車位供需失衡與管理缺位形成的雙重困局，需兼顧各方利益進行系統(tǒng)性治理，才能從根本上解決問題。

法理情融合解紛，行政調(diào)解促共贏

掌握充分情況后，調(diào)解小組召開調(diào)解協(xié)商會。調(diào)解員采取“背對背分析+面對面協(xié)商”策略，首先與消防部門共同約談物業(yè)經(jīng)理王某，表示消防法第二十八條明確禁止占用疏散通道，若因通道堵塞發(fā)生險情，物業(yè)作為管理方將承擔(dān)主要責(zé)任，后果不堪設(shè)想。王某主動提出增加巡邏員夜間巡查頻次，以保障消防通道暢通。

與此同時，住建、綜合執(zhí)法、消防部門在不破壞小區(qū)原有綠化的前提下，在實地勘察中通過優(yōu)化設(shè)施位置、進行道路改造等方式規(guī)劃出了新增車位。

隨后，調(diào)解員與業(yè)主代表進行溝通，播放小區(qū)行人在擁堵通道活動的監(jiān)控錄像，并表示“如果繼續(xù)亂停亂放，要是有人因通道擁堵出了意外，誰能心安？”業(yè)主情緒漸平，開始反思自身行為。

待雙方情緒都穩(wěn)定后，調(diào)解小組趁熱打鐵，拋出了解決方案：一方面，拆除私裝地鎖，合理規(guī)劃小區(qū)停車位，進一步擴充停車位置并進行編號標(biāo)注，實現(xiàn)車位線上動態(tài)管理；另一方面，物業(yè)承諾從收繳的物業(yè)費中劃出一部分資金，用于安裝智能道閘系統(tǒng)，加強對車輛的管理，杜絕外來車輛隨意進出。

經(jīng)過兩周多輪溝通協(xié)商，物業(yè)明確取消12處私裝地鎖，同步推進智能道閘系統(tǒng)安裝，并新增11個公共車位；業(yè)委會牽頭建立車位共享微信群，對小區(qū)所有車位統(tǒng)一編號，倡導(dǎo)業(yè)主駛離車位時及時在群內(nèi)發(fā)布空車位提醒，最大化盤活閑置車位資源。

2025年4月21日，在調(diào)委會的主持下，業(yè)主代表、物業(yè)公司與社區(qū)居委會三方共同簽署《停車管理優(yōu)化方案》，將協(xié)商成果固化為長效機制。多方凝心聚力、同向發(fā)力，不僅讓小區(qū)車位利用率實現(xiàn)顯著提升，更有效破解了長期困擾居民的停車難題，為構(gòu)建共建共治共享的社區(qū)治理新格局寫下了生動注腳。

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