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有時候，拼命否認一件事，往往意味著那正是真相。

這兩天，美國又鬧了一個不大不小的“烏龍”。先是路透社報道，美國“政府效率部”在距離合約結束仍剩大約八個月時，已被解散，并援引美國人事管理局局長庫珀的消息，稱其已不再是一個“集中式機構”。但隨后，這位局長又緊急辟謠，稱“政府效率部”或許不再會有“集中化的領導”，但其工作準則將繼續(xù)保留。

“政府效率部”，可能很多人都快淡忘了，但在今年初它可是令美國公務員戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的存在。特朗普就任當天就任命馬斯克牽頭組成“政府效率部”，以大幅削減開支，提高聯(lián)邦政府行政效率。然而馬斯克粗糙強硬的考核辦法，觸動了公務員群體的利益，引發(fā)各種抵制，最為關鍵的是，他與特朗普的關系迅速從蜜月期進入冰點，隨著馬斯克5月底黯然離職，這個部也就慢慢淡出輿論了。

正因為“政府效率部”曾經(jīng)承載了人們對特朗普大刀闊斧改革的期望，所以不論它的沉寂還是“解散”，都帶有某種象征意味，意味著特朗普當初在這方面的競選承諾實質上難以如約兌現(xiàn)了。

但也正因為如此，所以美國人事管理局局長才更要辯解，咬定“其工作準則將繼續(xù)保留”?？梢粋€沒有了“集中化領導”的機構，它那些對抗官僚主義的原則還怎么“制度化”呢，如果真能這么輕松辦到，這個問題也就不會成為美國政治的沉疴痼疾了。

這些年我們愈發(fā)看到，西方政治體制之下好久沒出現(xiàn)過那種目標清晰、行動堅決的政治家了。行政隊伍效率低下、官僚主義盛行，這是任何體制下都可能出現(xiàn)的現(xiàn)象，而行政隊伍又是進行重大改革所必須借重的力量，所以對行政隊伍進行整頓，往往是改革家施政的第一步，這如同打仗前一定要先行練兵。

但這種整頓并非易事，因為它必然損害一部分人的利益，一定會遭遇各種各樣的抵制，四十多年前的英劇《是，大臣》中對此有過辛辣的諷刺。但這是“打頭炮”的改革，如果第一炮就推進不下去，那么后續(xù)要被觸及利益的群體就都有例可援了，如果行政效率不能得到切實提高，那么其他改革也很難扎實落地執(zhí)行。

特朗普也看到了這一點，他知道美國社會對于公務員系統(tǒng)的不滿并非一日，所以才和馬斯克合作。但美國政壇的利益藩籬根深蒂固，同時他也缺乏一個有為政治家的魄力和謀略，總之在種種因素作用下，除了初期馬斯克有些動作又很快偃旗息鼓外，迄今為止我們并沒有看到特朗普政府對行政系統(tǒng)的整頓有何實際成效。

“政府效率部”的實際解散，或者按人事管理局局長的說法“不再有集中化的領導”，如同一面鏡子，照見了美國政治制度難以進行自我革新的事實。一個超級大國想要再次偉大，不觸動深層利益格局，不從內部進行脫胎換骨的改革，整天只想著收割關稅撈點好處，是不可能真正偉大起來的。內部事務都解決不好，也很難在百年大變局中展現(xiàn)強有力的對外影響。

“靡不有初，鮮克有終”。古往今來想要致力改革的人很多很多，但能把改革貫徹下去并堅持不懈直至勝利的人卻并不多，我們應該深思其中的道理，更應該珍惜改革成果，團結一致將改革進行到底。

(文/于永杰)