“全球南方”群體性崛起，是世界大變局的鮮明標志?！叭蚰戏健眹夜餐~向現(xiàn)代化是世界歷史上一件大事，也是人類文明進程中史無前例的壯舉。為了堅守世界和平，實現(xiàn)共同安全，重振全球發(fā)展，實現(xiàn)普遍繁榮，“全球南方”國家的智庫和智庫從業(yè)者應(yīng)該而且能夠起到用智慧擘畫全球發(fā)展藍圖、引領(lǐng)各方攜手合作的重要作用。就此話題，本報記者對中共中央對外聯(lián)絡(luò)部原副部長于洪君進行了專訪。

《中國社會科學(xué)報》：今天，“全球南方”已經(jīng)由國際規(guī)則的被動接受者轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿尤蛑卫眢w系變革的關(guān)鍵力量。您如何看待“全球南方”今天的影響力？

于洪君：冷戰(zhàn)結(jié)束后三十多年，“全球南方”國家已成為聯(lián)合國成員國的絕大多數(shù)，其經(jīng)濟總量、外貿(mào)總量、吸收外資的全球占比也進一步提升。與此相適應(yīng)，“全球南方”自立圖強、團結(jié)反霸、參與全球治理、謀求建立更加公正合理而又穩(wěn)定持久的國際新秩序和世界新格局的意志比以往任何時候都愈加堅定?！叭蚰戏健眳⑴c地區(qū)和全球事務(wù)，特別是參與全球治理和治理體系改革的主動性、創(chuàng)造性都在持續(xù)增強，就連西方發(fā)達國家也不得不承認并認真研究這一歷史現(xiàn)象。

《中國社會科學(xué)報》：請問在完善全球治理，尤其是促進“全球南方”共同發(fā)展中，中國將發(fā)揮怎樣的建設(shè)性作用？

于洪君：當前，“全球南方”群體性崛起正在深刻改變世界經(jīng)濟版圖和地緣政治格局，中國作為最大發(fā)展中國家和世界第二大經(jīng)濟體，自然成為“全球南方”共同進步與發(fā)展的關(guān)鍵引擎。譬如，中國全力推動共建“一帶一路”國際合作，在相繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議的基礎(chǔ)上，今年9月初又提出全球治理倡議，引起國際社會的高度關(guān)注和共鳴，在“全球南方”國家中也獲得越來越廣泛的認可和支持。中國作為“全球南方”中堅力量的時代身份和歷史定位已經(jīng)得到普遍認可。

《中國社會科學(xué)報》：在促進人文交流、推進政策解讀與理念溝通方面，智庫更適宜擔當釋疑解惑、增進了解、共行文明互鑒的角色。您如何看待“全球南方”國家智庫發(fā)展的現(xiàn)狀與前景？

于洪君：長期以來，少數(shù)西方國家一直主導(dǎo)著國際關(guān)系的發(fā)展方向，把持著世界秩序的建構(gòu)原則，包括事關(guān)人類前途命運的全球治理議程設(shè)計權(quán)和相關(guān)話語權(quán)。而在世界經(jīng)濟、政治、科技、生態(tài)、安全等既關(guān)乎“全球南方”自身命運，又事關(guān)人類未來的全球性問題方面，“全球南方”國家依然缺乏高質(zhì)量智庫及智庫人才，智庫及智庫人才之間的國際交往與聯(lián)系也相對不足，更談不上持續(xù)有效的交流合作。與西方發(fā)達國家智庫間的聯(lián)系交往相比，這是“全球南方”相互關(guān)系中的一個顯著短板，必須盡快彌補。因此，第二屆“全球南方”智庫對話會的召開恰逢其時。而“全球南方”智庫合作聯(lián)盟在此次對話會上正式成立，正是為了滿足廣大發(fā)展中國家的共同訴求，同時也適應(yīng)了世界秩序變革與格局重構(gòu)之需。

《中國社會科學(xué)報》：您對“全球南方”智庫合作聯(lián)盟有怎樣的期冀？

于洪君：“全球南方”并不是一個有著統(tǒng)一組織架構(gòu)或完整合作機制的多邊平臺?！叭蚰戏健敝菐旌献髀?lián)盟也不會立即定型為擁有固定的交流方式、普遍的行為準則、機制化合作形態(tài)，能夠定期發(fā)布合作成果的平臺。雖然“全球南方”智庫合作聯(lián)盟初創(chuàng)成功本身就是個了不起的成就，但“路漫漫其修遠兮”。這個前所未有、無例可循的“超級智庫”如何為“全球南方”利益服務(wù)，為人類社會共同進步服務(wù)，需要聯(lián)盟成員在銳意進取中相互磨合、求同存異，積累成果與經(jīng)驗，不斷開拓。

《中國社會科學(xué)報》：近年來，從地緣政治沖突到完善全球治理，從應(yīng)對氣候變化到管控人工智能，國際社會正面臨多重挑戰(zhàn)。未來中國智庫將如何深度參與全球治理規(guī)則制定，大力提升中國及廣大發(fā)展中國家平等參與的話語權(quán)？

于洪君：后冷戰(zhàn)時代，一方面，世界多極化、經(jīng)濟全球化、選擇多樣化、治理現(xiàn)代化成為時代主旋律；另一方面，新舊秩序轉(zhuǎn)換引發(fā)的新問題層出不窮，世界遠未實現(xiàn)共同進步與普遍安全。再加上氣候變化導(dǎo)致人類社會生存發(fā)展的自然環(huán)境持續(xù)惡化，科技領(lǐng)域無序競爭為國際關(guān)系尤其是大國關(guān)系帶來諸多不確定性，地緣政治沖突和全球治理困境有增無減。在此背景下，全球治理的內(nèi)涵與外延發(fā)生了巨大變化，全球治理已不再局限于世界經(jīng)濟范疇，而是擴展到國際政治、共同安全、科技進步、人文交流、氣候變化、公共衛(wèi)生等人類生活的各個方面。全球治理不再是少數(shù)發(fā)達國家獨有獨享的專屬領(lǐng)域，更不是西方世界借以壟斷全球事務(wù)、控制“全球南方”國家，進而左右人類社會發(fā)展方向的外交工具。然而，由于舊時代殘留的冷戰(zhàn)思維和強權(quán)政治根深蒂固，時至今日，濫用全球治理概念、操弄全球治理進程、阻撓全球治理體系改革的霸權(quán)勢力仍然頑固?！叭蚰戏健眹彝ㄟ^參與全球治理維護自身權(quán)益、伸張歷史正義的意愿常常得不到滿足。在數(shù)字貿(mào)易、太空開發(fā)以及人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、全球衛(wèi)生、海底管控等特殊領(lǐng)域，“全球南方”的整體話語權(quán)尤顯不足。

有鑒于此，中國智庫應(yīng)積極配合中國特色大國外交的整體布局，要立足本國，在強身健體、練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上，通過“走出去”“請進來”等多種方式，主動聯(lián)合其他“全球南方”國家，特別是在國際上較有影響的新興經(jīng)濟體的知名智庫，就“全球南方”乃至國際社會普遍關(guān)注的重大問題開展經(jīng)常性的學(xué)術(shù)交流、主題研討和成果發(fā)布活動。待條件成熟后，可考慮創(chuàng)建機制化和常態(tài)化的聯(lián)盟論壇。中國智庫有責任也必將發(fā)揮示范性與引導(dǎo)性作用，攜手其他“全球南方”國家共同提高“全球南方”參與全球治理各領(lǐng)域規(guī)則制定的話語權(quán)，在破除西方敘事壟斷與話語霸權(quán)的前提下，不斷提升全球治理的整體質(zhì)量和水平。

《中國社會科學(xué)報》：在重大跨國議題中，中國智庫應(yīng)如何通過高質(zhì)量研究影響國家對外政策與國際規(guī)則制定？

于洪君：不同國家的智庫擁有各自不同的職能定位和運行方式。我國的智庫無論是政府部門直接創(chuàng)辦或指導(dǎo)的，還是學(xué)術(shù)機構(gòu)或社會團體組織成立的，都是有組織的智庫系統(tǒng)的重要組成部分，都必須以服務(wù)國家利益和配合中國特色大國外交的整體布局為宗旨，都必須服從國家有關(guān)智庫建設(shè)和管理的法律規(guī)定和政策指導(dǎo)。雖然各個智庫工作方式和方法各有特色，但在處理具體問題的流程和路徑上不可千篇一律，更不必千人一面。

作為思想庫和人才庫，中國智庫最主要的職能是以縝密的調(diào)查研究、科學(xué)的分析判斷、堅實的理論思考為基礎(chǔ)，以呈送專題報告等方式，為國家、地方的政策制定及執(zhí)行提供必要的智力支持，提出具有可操作性的意見和建議。除此之外，中國智庫作為學(xué)術(shù)交流平臺，還必須積極履行宣傳、闡釋黨和國家政策主張的重要職能，通過國際社會普遍認可且卓有成效的學(xué)術(shù)交流與合作，積極宣傳中國式現(xiàn)代化建設(shè)的前進方向與奮斗目標、改革開放的成功經(jīng)驗與時代價值。

在涉及應(yīng)對氣候變化、深化區(qū)域合作以及引領(lǐng)人類文明互學(xué)互鑒、攜手構(gòu)建人類命運共同體等重大議題時，中國智庫要始終秉承超越社會制度差異、超越意識形態(tài)分歧、超越國家治理紛爭的基本依循；始終堅持既要面對現(xiàn)實，也要面向未來的負責任大國理念；始終恪守既服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興的神圣使命，也要堅持與世界同行和時代同步的崇高愿景；努力爭取國家發(fā)展與安全利益的最大化與提供更多更好的國際公共產(chǎn)品的有機統(tǒng)一。

《中國社會科學(xué)報》：在“共商共建共享”原則指導(dǎo)下，中國將如何進一步推動共建“一帶一路”國家在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通等“五通”領(lǐng)域形成更務(wù)實的合作機制，以提升這一公共產(chǎn)品的實效性與包容性？

于洪君：在共建絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路，即“一帶一路”總體框架之下，以“共商共建共享”原則為指導(dǎo)，以廣泛開展政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為核心內(nèi)容，全面推進互利共贏的平等合作，是中國作為負責任大國為當今世界提供的一件最大、最有成效、最有感召力和影響力的公共產(chǎn)品。中國主張“全球治理”必須是國際社會全員參與，必須不斷提高“全球南方”國家的話語權(quán)，必須合理分配治理規(guī)則的制定權(quán)和治理成果的享有權(quán)。這一主張充分展示了中國的最大善意和誠意，對“全球南方”和整個國際社會都具有示范意義。

文章選自《中國社會科學(xué)報》，2025年11月25日

CCG 圖書

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 苗綠

圖書介紹

《在全球化的世界中行走》講述了苗綠博士作為全球化智庫聯(lián)合創(chuàng)始人，在個人成長、海內(nèi)外求學(xué)、創(chuàng)辦智庫、國際交流、民間外交、為國家建言獻策等過程中的諸多故事與心路歷程。作為慕尼黑安全會議青年領(lǐng)袖代表，苗綠博士曾對話聯(lián)合國秘書長古特雷斯，開啟 2021 慕安會第一問；她是比利時國王會見的七位全球青年領(lǐng)袖之一；她發(fā)起的“國際青年領(lǐng)袖對話”項目，推動了國際間青年的交流互鑒，得到中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的回信；她經(jīng)常受邀參加國際高端論壇，在巴黎和平論壇、多哈論壇等重要國際場合，參與設(shè)置議程，打造國際交流新敘事，以全球視野講述時代中國，展現(xiàn)了新時代中國智庫人的風采。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《21世紀的中國與全球化》首先梳理了全球化的變遷與理論發(fā)展，從技術(shù)與人本等新的視角觀察全球化，并做出全球化的界定，總結(jié)了后疫情時代新型全球化具備的特征，然后對中國融入全球化的歷史與現(xiàn)實進行了全面總結(jié)，用數(shù)據(jù)與事實說明，中國正在從全球化的受益者發(fā)展為反哺者，正在通過自身發(fā)展推動全球化進程，并嘗試承擔起更多國際責任，為全球治理創(chuàng)新貢獻方案。作者對全球化發(fā)展的理論和文獻做了梳理，回顧了全球化在世界和中國的發(fā)展歷程，指出全球化走到了一個十字路口。本書從第四章開始，兩位作者對中國推動全球化實現(xiàn)包容性和公平性發(fā)展的路徑進行了探索，通過發(fā)揮中國的優(yōu)勢和特點，讓中國為全球化發(fā)展注入新動力。作者基于長期的研究以及與國內(nèi)國際、官產(chǎn)學(xué)各界有影響力重要人士的對話交流等，對中國的全球化發(fā)展路徑及全球治理創(chuàng)新等形成了新的思考，提出中國推動全球化發(fā)展的三大支柱與七大路徑。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 作者 | 王輝耀

圖書介紹

本書深度剖析了中國在全球化浪潮中的角色演變與抉擇，及其對全球未來的影響。全書分為三部分，第一部分回顧了中國融入全球化的歷程，展示了中國從一個封閉的農(nóng)業(yè)國家逐步轉(zhuǎn)型為全球第二大經(jīng)濟體的過程。書中詳細探討了中國在貿(mào)易、投資、跨國企業(yè)崛起等方面的角色變遷，以及教育、人才和文化紐帶在這一進程中的重要作用。第二部分探討了中國在國際舞臺上的崛起及其對全球治理的影響。作者分析了中國在多極化世界中的地位變化，風云激蕩中的中國外交，中美關(guān)系的復(fù)雜性，以及中國在崛起的、更加一體化的亞洲中的角色。同時，還討論了中歐關(guān)系的發(fā)展與挑戰(zhàn)。第三部分審視了多邊主義面臨的挑戰(zhàn)和改革。書中探討了如何共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，尋找自由貿(mào)易的發(fā)展方向，以及“一帶一路”倡議的發(fā)展。通過這些討論，展示出中國在全球治理中的積極參與和貢獻。

● 出版 | 中國科學(xué)技術(shù)出版社

● 編著 | 王輝耀、苗綠

圖書介紹

《對話世界：理解新時代的全球化》全書分為三部分：第一部分“全球化發(fā)展史”回顧了全球化的歷程，從古代貿(mào)易到現(xiàn)代經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，探討了全球化的起源與演變。通過與耶魯大學(xué)教授瓦萊麗·韓森、《金融時報》首席經(jīng)濟評論員馬丁·沃爾夫和《世界是平的》作者托馬斯·弗里德曼的對話，揭示了全球化的多層次發(fā)展。第二部分“彌合全球不平等與赤字”探討了全球化帶來的不平等和治理赤字問題。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主安格斯·迪頓、巴黎和平論壇主席帕斯卡爾·拉米、亞洲協(xié)會副所長溫迪·卡特勒等嘉賓，分享了他們對全球經(jīng)濟不平等、貿(mào)易體系和制度改革的看法。第三部分《權(quán)力轉(zhuǎn)移與大國關(guān)系》分析了21世紀的權(quán)力轉(zhuǎn)移和大國關(guān)系，特別是中美關(guān)系的復(fù)雜性。通過與哈佛大學(xué)教授格雷厄姆·艾利森、“軟實力之父”約瑟夫·奈、布魯金斯學(xué)會主席約翰·桑頓等專家的對話，討論了大國競爭、合作以及全球治理的未來。

● 出版 | 中信出版集團

● 編著 | 王輝耀

圖書介紹

作為海內(nèi)外決策層和廣大公眾理解中美關(guān)系時廣泛引用的框架，“修昔底德陷阱”將成為未來幾十年對全球秩序有決定性影響的問題。在與全球化智庫(CCG)理事長王輝耀的對話中，格雷厄姆·艾利森就中美關(guān)系和中美地緣政治競爭、中國崛起、美國外交政策、美蘇關(guān)系、全球地緣政治、核武器、朝鮮問題、新冠疫情及影響等議題進行了深入闡述；全面、系統(tǒng)性地展示了艾利森對“修昔底德陷阱”和中美經(jīng)濟、金融、科技、軍事、外交等多個方面存在的結(jié)構(gòu)性矛盾和競爭的看法；深入而透徹地分析了中美雙方實力的變化，以及發(fā)生戰(zhàn)爭的風險；坦誠而直率地提出了跨越“修昔底德陷阱”的方法和建議。

● 出版 | 中信出版集團

● 作者 | 王輝耀，苗綠

圖書介紹

《我向世界說中國》是由全球化智庫（CCG）主任王輝耀和秘書長苗綠基于“世界新格局下的中國對外敘事及話語權(quán)重塑”問題研究的重要成果，由中信出版集團出版。據(jù)悉，該書講述了全球化智庫近年來立足芒克辯論會、慕尼黑安全會議、巴黎和平論壇、達沃斯論壇等知名國際舞臺，與各國政商學(xué)界知名人士暢談國際時局與未來趨勢，回應(yīng)各方對于中國的關(guān)切和質(zhì)疑，詮釋中國的發(fā)展模式，降低外界對中國的誤解，通過多層次、多主體、多元化、多渠道國際交流及傳播，以全球視野講述時代中國，積極塑造可信可愛可敬的中國形象的生動故事。同時，本書立足國際形勢變化和全球傳播新格局，針對中國應(yīng)當如何開展對外交流和傳播工作、如何創(chuàng)新外宣方式講好中國故事等問題進行了深入淺出的剖析。