四川除了成都，該重點發(fā)展哪里？20個地州的現(xiàn)實：既要長板硬，更要上牌桌的機會。

江陽沽酒客刷到“四川除了成都還該發(fā)展哪里”的話題，說大不大，幾百字道不清深層邏輯；說小不小，關(guān)乎每個地州的生存與未來。除了成都，其他17個地級市、3個自治州誰不希望自己的家鄉(xiāng)好起來？

我作為瀘州人，自然盼著家鄉(xiāng)能再上臺階。但熱鬧背后，藏著最現(xiàn)實的真相：渴望發(fā)展、應(yīng)該發(fā)展、怎么發(fā)展，從來不是一回事；而發(fā)展的前提，不光是“打鐵還需自身硬”，更得有“上牌桌的機會”。

有人戲謔成都的“一枝獨秀”是“川內(nèi)獨美”，盼著全省“百花齊放”，但這絕不是靠城市自己埋頭干就能成的。就像《天道》里說的，發(fā)展不是扶貧，是打開智慧的門找對出路，但比找路更難的，是有沒有上路的資格。

這里繞不開上層因素的折射與博弈——區(qū)域規(guī)劃、政策傾斜、資源調(diào)配，這些上層邏輯往往決定了哪些城市能拿到“入場券”。畢竟，很多發(fā)展思路你能想到，別人也能想到，但沒有上層的統(tǒng)籌與支持，連操作的空間都沒有，更別說落地見效。

發(fā)展從來不是賭博，但你連上牌桌的機會都沒有，談何輸贏？那些現(xiàn)在跑在前面的城市，無不是既練好了自身硬功，又抓住了上牌桌的機會：綿陽的硬科技能崛起，離不開國家軍工布局的上層紅利，再加上自身產(chǎn)業(yè)積淀，才撐起了實業(yè)骨架；南充能成為川東北核心，既靠自身交通樞紐的先天優(yōu)勢，也離不開區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策傾斜，才能拉動物流、商貿(mào)協(xié)同發(fā)力；瀘州和宜賓的酒業(yè)能撐起半壁江山，不光是把“酒城”IP延伸成“可玩可吃可居”的多業(yè)態(tài)生態(tài)，更關(guān)鍵是抓住了上層對川南經(jīng)濟區(qū)的定位，拿到了產(chǎn)業(yè)升級、交通配套的支持，才讓酒業(yè)的長板真正轉(zhuǎn)化成發(fā)展勢能。

反觀其他地州，不是沒有長處：德陽的裝備制造、樂山的文旅IP、廣元的三國文化、涼山的民族特色，很多思路大家都想到了，但為啥有的能落地，有的只能停留在口頭？核心還是“上牌桌的機會”——有沒有被納入省級重點規(guī)劃？能不能爭取到項目審批、資金扶持的傾斜？這些上層因素的折沖博弈，往往決定了城市發(fā)展的天花板。

就像有的城市明明生態(tài)優(yōu)勢突出，卻因為生態(tài)保護的頂層要求，不能盲目搞工業(yè)；有的城市區(qū)位不錯，卻因為區(qū)域分工的統(tǒng)籌，只能聚焦特定產(chǎn)業(yè)，這就是上層邏輯對發(fā)展的深層影響。

但這絕不意味著城市只能被動等待?！吧吓谱赖臋C會”從來不是憑空掉下來的，自身的長板就是敲門磚。瀘州能在川南站穩(wěn)腳跟，是因為先把酒業(yè)這個長板做硬，再借著二環(huán)路貫通、文旅商融合的實踐，讓上層看到了發(fā)展?jié)摿?，才爭取到更多資源傾斜；甘孜、阿壩能靠生態(tài)旅游出圈，是先把“川西風(fēng)光”這個獨家長板做精，才契合了上層“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展導(dǎo)向，拿到了政策支持的入場券。

說白了，上層因素決定了“牌桌規(guī)則”，而城市自身的長板，決定了你能不能被邀請上牌桌。

一個城市的發(fā)展不能“小打小鬧”搞單點突破，文旅從來不是唯一出路，實業(yè)、物流、制造、農(nóng)業(yè)才是根基，多業(yè)態(tài)協(xié)同才能走得遠。但這一切的前提，是先拿到上牌桌的機會。

四川的發(fā)展不該是成都“一枝獨秀”，而該是“百花齊放”，但這需要上層的統(tǒng)籌兼顧與城市的主動作為：上層要打破“資源獨傾”的格局，給更多有潛力的地州上牌桌的機會；城市要先練硬自身長板，用實力接住政策紅利，再靠多業(yè)態(tài)生態(tài)彌補短板。

渴望發(fā)展是人之常情，應(yīng)該發(fā)展要看基礎(chǔ)潛力，怎么發(fā)展要靠精準(zhǔn)發(fā)力，但最關(guān)鍵的，是先爭取到上牌桌的機會。你家鄉(xiāng)的“核心長板”是什么？又該怎么抓住機會敲開發(fā)展的大門？歡迎大家來探討。