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這幾天，中國聯(lián)通黨組巡視組迎來兩位新組長的消息在圈子里傳開了。韓麗艷從市場部副總經(jīng)理、徐海東從數(shù)科公司紀委書記，雙雙提拔為巡視組組長，躋身二級正職。表面看是常規(guī)的崗位調(diào)整，但這背后折射的意義遠比想象中深刻。

而最近20個月中，落馬的運營商高管，中國聯(lián)通最多，進行更大的巡視，也就合理了。

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"專業(yè)監(jiān)督"時代來了

過去，巡視組組長大多是紀檢系統(tǒng)或綜合管理部門的"通用型"干部，主要靠經(jīng)驗和程序管事。但現(xiàn)在不一樣了，聯(lián)通這次選人很有講究——一個懂市場，一個懂紀檢，都是在具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域深耕多年的"專家型"監(jiān)督人才。

韓麗艷在市場部副總經(jīng)理崗位上干了6年，特別是在原冬奧辦主任杜永紅調(diào)任后，她全面負責品牌建設(shè)與宣傳策劃工作。2024年中國品牌日活動中，聯(lián)通品牌建設(shè)能力位列央企第三、通信行業(yè)第一，這成績不是吹出來的。

更關(guān)鍵的是，市場營銷這個領(lǐng)域水很深。從品牌推廣費用的分配，到各種營銷活動的供應(yīng)商選擇，再到省公司市場費用的使用監(jiān)督，每個環(huán)節(jié)都可能存在廉政風險。韓麗艷的履歷讓她對這些"門道"了如指掌，當巡視組組長后能更精準地發(fā)現(xiàn)問題。

徐海東的背景更是"對口"。聯(lián)通數(shù)科不僅是集團最大的子公司，每年項目規(guī)模達數(shù)百億，而且在全國31省都有分公司，管理復雜度極高。聯(lián)通數(shù)字科技有限公司黨委委員、高級副總裁澹臺新譜涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查[4]，這說明數(shù)科系統(tǒng)確實存在不少廉政風險點。

徐海東在這種復雜環(huán)境下當紀委書記，練就的不僅是紀檢業(yè)務(wù)能力，更是對數(shù)字化業(yè)務(wù)風險點的敏銳嗅覺?，F(xiàn)在讓他當巡視組組長，就是要把這種"實戰(zhàn)經(jīng)驗"用到集團層面的監(jiān)督上。

巡視"全覆蓋"壓力下的人員擴編

聯(lián)通目前有31個省公司，加上數(shù)科、智網(wǎng)、產(chǎn)投、云數(shù)據(jù)等多個重要子公司，還有各種專業(yè)機構(gòu)。按照黨的十九大以來巡視工作的要求，扎實推進巡視全覆蓋，強化政治監(jiān)督，這個工作量確實不小。

之前聯(lián)通有5個巡視組，在柳衛(wèi)國調(diào)任數(shù)智公司黨委書記后，就只剩4個組了。現(xiàn)在新增韓麗艷、徐海東兩位組長，把巡視組規(guī)模擴至6個，這個節(jié)奏說明聯(lián)通對巡視工作的重視程度在提升。

從時間安排上看也能感受到這種緊迫感。2023年4月6日至6月25日，中央第二巡視組對中國聯(lián)通黨組開展了常規(guī)巡視，巡視整改工作持續(xù)了6個月。在中央巡視的"示范帶動"下，聯(lián)通自己的巡視工作節(jié)奏也明顯加快了。

現(xiàn)在有6個巡視組，意味著可以同時對更多單位開展巡視，提高覆蓋面和工作效率。這在當前通信行業(yè)反腐形勢嚴峻的背景下，確實很有必要。

"內(nèi)部提拔"的用人導向

韓麗艷、徐海東都是從聯(lián)通內(nèi)部成長起來的干部，從基層崗位逐步晉升至二級正職。這種"內(nèi)部提拔"的模式，在當前央企干部任用中越來越常見。

一方面，內(nèi)部干部對企業(yè)情況熟悉，能夠更好地識別問題，提高監(jiān)督的針對性和有效性。另一方面，這種提拔路徑也給了其他干部一個明確的成長預期——只要在專業(yè)領(lǐng)域做出成績，就有機會得到更大的發(fā)展平臺。

從行業(yè)角度看，這也反映了運營商干部隊伍建設(shè)的新趨勢。過去，很多央企習慣從外部"空降"干部，但現(xiàn)在更傾向于從內(nèi)部培養(yǎng)。這種變化背后，既有對企業(yè)文化傳承的考慮，也有對專業(yè)能力的重視。

聯(lián)通這次人事調(diào)整，其實體現(xiàn)了一個清晰的"監(jiān)督升級"邏輯：

第一步是"補位"。柳衛(wèi)國調(diào)走后，巡視組需要及時補充人手，確保監(jiān)督工作"不斷檔"。

第二步是"擴編"。從5個巡視組擴至6個，提高監(jiān)督覆蓋面和工作效率。

第三步是"專業(yè)化"。選用懂業(yè)務(wù)的干部當組長，實現(xiàn)"專業(yè)人監(jiān)督專業(yè)事"。

這個邏輯很清楚，就是要在保證監(jiān)督力度的同時，提高監(jiān)督質(zhì)量。

中國聯(lián)通黨組扛牢巡視整改主體責任，經(jīng)過六個月的集中整改，整改工作取得階段性成效。從這個表態(tài)可以看出，聯(lián)通對巡視工作是認真的，不是做樣子。

行業(yè)反腐大背景下的"自我加壓"

放在整個通信行業(yè)來看，聯(lián)通這次巡視組人員調(diào)整其實是一種"自我加壓"。

今年以來，通信行業(yè)反腐形勢嚴峻，從佟吉祿到苗逢源，從孫全到郭建利，落馬高管數(shù)量之多、涉及面之廣，確實讓人震驚。巡視組進入聯(lián)通時透露，"將抓住專項特點，結(jié)合中國聯(lián)通實際，圍繞一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視，精準發(fā)現(xiàn)，定點突破"。

在這種大環(huán)境下，聯(lián)通主動加強內(nèi)部監(jiān)督力量，既是對中央要求的響應(yīng)，也是對自身發(fā)展的保護。與其等別人來查，不如自己先把問題找出來、解決掉。

特別是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速的當下，聯(lián)通的業(yè)務(wù)越來越復雜，涉及的資金規(guī)模越來越大，廉政風險點也越來越多。通過專業(yè)化的監(jiān)督隊伍，能夠更有效地防范風險。

聯(lián)通這次的做法不一樣，把業(yè)務(wù)骨干充實到監(jiān)督崗位，實際上是在嘗試"監(jiān)督與業(yè)務(wù)協(xié)同"的新模式。

韓麗艷懂市場，能夠在監(jiān)督過程中提出建設(shè)性的意見；徐海東懂紀檢，能夠把數(shù)科的風險防控經(jīng)驗推廣到其他單位。這種"雙重身份"的監(jiān)督者，既能發(fā)現(xiàn)問題，也能幫助解決問題。

這種模式如果運行得好，不僅能提高監(jiān)督效果，還能推動業(yè)務(wù)發(fā)展。畢竟，監(jiān)督的最終目的不是"整人"，而是"整事"——通過規(guī)范權(quán)力運行，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

這次人事調(diào)整看似平常，實則反映了聯(lián)通在內(nèi)部治理上的深度思考。通過專業(yè)化、多元化的監(jiān)督隊伍建設(shè)，聯(lián)通不僅是在應(yīng)對當前的反腐形勢，更是在為未來的高質(zhì)量發(fā)展打基礎(chǔ)。

在我看來，這種"內(nèi)行人監(jiān)督內(nèi)行事"的模式，如果運行得當，很可能成為國企內(nèi)部監(jiān)督的一個新樣板。但關(guān)鍵是要處理好"監(jiān)督"與"業(yè)務(wù)"的平衡，既不能因為熟悉業(yè)務(wù)而放松監(jiān)督標準，也不能因為強化監(jiān)督而影響業(yè)務(wù)發(fā)展。這個平衡點怎么把握，考驗的是聯(lián)通領(lǐng)導層的智慧。

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