按照現(xiàn)在的《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定，政策要求，不管是誰，只要涉及占用土地，利用土地進(jìn)行建設(shè)時(shí)，都必須要嚴(yán)格辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證（該證一般由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)），以及其他相關(guān)的手續(xù)，只有辦理了建設(shè)審批手續(xù)，那么所建建筑才屬于合法建筑，才能受到法律的保護(hù)。

　　只不過從征地拆遷中我們發(fā)現(xiàn)，在生活中仍然存在未辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證以及審批手續(xù)的情況，也就是還存在無證房屋。按照現(xiàn)在的法律法規(guī)，只要房屋沒有相關(guān)的證照，審批文件等，那么所建的構(gòu)筑物、建筑物都有可能是違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《土地管理法》等法律法規(guī)的違法建筑，在征地拆遷中都有可能會(huì)被征收方一律認(rèn)定為違法建筑且不予任何的補(bǔ)償。

　　也就是說，房屋沒有辦理相關(guān)的建設(shè)規(guī)劃許可證、審批手續(xù)，即是無證房屋的話，那么對(duì)當(dāng)事人來說肯定是有一定的影響，尤其是當(dāng)房屋因公共利益需要被征收時(shí)。那么按照現(xiàn)在的《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等其他法律法規(guī)、政策要求，是不是所有的沒有辦理審批手續(xù)，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的無證房屋都是違法建筑，在拆遷后，都有可能沒有任何補(bǔ)償呢？

　　近日，山東省的一位當(dāng)事人咨詢律師說，自己有村莊內(nèi)有一處宅基地并建有兩層房屋，該房屋始建于1998年左右，迄今為止，已經(jīng)建成二十余年了，且自己與家人也在此居住了二十余年。但是近幾年推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的腳步加快，自己所在的村莊在去年的時(shí)候也被被征收，而自己家的房屋也在征收范圍內(nèi)。

　　對(duì)于征收當(dāng)事人也是十分的支持，其還想著通過征收，可以改善一下居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，但是沒成想，隨著征收工作的推進(jìn)，相關(guān)部門在實(shí)地調(diào)查過程中卻把自己家的房屋認(rèn)定成違法建筑了，按照相關(guān)部門的說法，房屋會(huì)按照違法建筑進(jìn)行補(bǔ)償，那可想而知，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)自然就會(huì)十分的低。

　　可據(jù)當(dāng)事人所說，當(dāng)初建房時(shí)并沒有人來阻止自己建房，而且村委會(huì)也沒有說不讓建，現(xiàn)在拆遷了，就把已經(jīng)住了二十年的房屋直接一口認(rèn)定為違法建筑，還給那么低的補(bǔ)償，自己肯定是不答應(yīng)的，不認(rèn)可他們的說法。

　　從實(shí)踐過程中來看，絕大多數(shù)征收方在認(rèn)定房屋時(shí)往往依據(jù)的就是《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十四條“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償；對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償”之規(guī)定。

　　所以，在具體的征收過程中，征收方經(jīng)常會(huì)把被征收人住的好端端的房屋認(rèn)定為違法建筑，從而迫使被征收人盡早搬遷，或者是以此來降低征收成本。但是凱諾律師在這里想要告訴大家的是，雖然按照現(xiàn)在的法律法規(guī)，建筑物、構(gòu)筑物沒有辦理建設(shè)規(guī)劃許可證，沒有審批手續(xù)，被認(rèn)定為違法建筑無可厚非，可認(rèn)定無證房屋是否是違法建筑時(shí)，需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，而且最主要的是，并非所有的無證房屋都是違法建筑，相關(guān)部門以無證為由，將全部的無證房屋認(rèn)定為違法建筑的行為，從原則上來說肯定也是不合法的。

　　事實(shí)上，導(dǎo)致房屋未辦理審批手續(xù)，未辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的原因有很多，因此我們想要再次強(qiáng)調(diào)的是，片面的將無證房屋以違法建筑處理，是侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的一種行為，而且如果出現(xiàn)在征地拆遷中，甚至出現(xiàn)在被征收人對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的情況下，那么把房屋認(rèn)定為違法建筑顯然是目的不純。

　　那么，什么樣的無證房屋才可以拿到征收補(bǔ)償呢？

　　一般情況下，如果房屋是因歷史遺留問題造成的，從原則上來說，不管有沒有證，有沒有辦理審批手續(xù)，在征收過程中，征收方都應(yīng)當(dāng)要給予被征收人合理、公平的補(bǔ)償。比如說，房屋在建時(shí)，法律法規(guī)還不夠完善。想必大家都知道，我們《土地管理法》開始實(shí)施的時(shí)間是1987年，但當(dāng)時(shí)的土地管理法并不完善，對(duì)農(nóng)村宅基地管理相對(duì)于來說也比較的疏松，很多村民在建房時(shí)，只要向村委會(huì)報(bào)備一聲就可以了，村委會(huì)，甚至是相關(guān)部門并不會(huì)干涉村民建房。

　　所以從原則上來說，倘若房屋是在1987年之前建筑的，那么征收方就不宜直接將房屋認(rèn)定為違法建筑，而是需要按照合法房屋予以登記，給予被征收人合理公平的補(bǔ)償。

　　除此以外，對(duì)于在此之后建成的房屋，比如說房屋是在1999年建成的，只要房屋有鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，或者是審批手續(xù)之一的，從原則上來說也需要給予被征收人補(bǔ)償。對(duì)于后期因招商引資建的未辦理相關(guān)審批手續(xù)的房屋，相關(guān)部門也不能一刀切的都認(rèn)定為違法建筑，且不予補(bǔ)償。

　　總之，凱諾律師最后想要告訴大家的是，在征地拆遷中，如果遇到相關(guān)部門把無證房屋一律認(rèn)定為違法建筑時(shí)，被征收人一定要多留個(gè)心眼，尤其是自己房屋始建年限比較早，那么建議盡快咨詢專業(yè)律師，如果有必要，可以在專業(yè)律師的指導(dǎo)下，通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。