在淮安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的積極推動(dòng)下，全市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)即邁入信用合規(guī)管理“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)行”的新階段。

淮安市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)與淮安市機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定的《淮安市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)信用合規(guī)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱：《指南》），近日正式發(fā)布。

作為全國(guó)首部針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)制定的信用合規(guī)指引性文件，《指南》的發(fā)布試行標(biāo)志著淮安作為國(guó)家級(jí)信用合規(guī)管理創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，在行業(yè)信用體系建設(shè)方面邁出關(guān)鍵一步、跨上了新的臺(tái)階。

背景：信用合規(guī)試點(diǎn)上升為城市戰(zhàn)略

近年來(lái)，淮安市高度重視信用體系建設(shè)工作。2024年3月，淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局與市信用協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《淮安市經(jīng)營(yíng)主體信用合規(guī)建設(shè)指引（試行）》。

2024年10月份，淮安市被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局確定為“推進(jìn)信用合規(guī)管理”創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)，這一成就還寫(xiě)入了淮安市政府工作報(bào)告，入選淮安市委、市政府2024年高質(zhì)量發(fā)展的典型案例。

針對(duì)淮安市機(jī)車(chē)檢測(cè)行業(yè)出現(xiàn)的一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)底線打價(jià)格戰(zhàn)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，甚至有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的亂象，淮安市場(chǎng)監(jiān)管局報(bào)經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局同意，確定機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)及白酒生產(chǎn)企業(yè)兩個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)試點(diǎn)行業(yè)。明確由淮安市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)、淮安市機(jī)車(chē)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制訂《指南》。2025年1月，淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)信用合規(guī)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)《指南》的制訂工作提出了具體要求。隨后，市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)，在市市場(chǎng)監(jiān)管局的具體指導(dǎo)下，開(kāi)展《指南》的編制工作。

本《指南》的制定發(fā)布，正是淮安市在機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)這一重點(diǎn)行業(yè)落地信用合規(guī)管理的具體舉措。

內(nèi)容：系統(tǒng)性構(gòu)建行業(yè)信用合規(guī)框架

《指南》涵蓋了機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)信用合規(guī)的基本要求、信用信息管理、合規(guī)運(yùn)行規(guī)范等九大方面內(nèi)容，為檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立健全信用合規(guī)體系提供了具體指引。

《指南》旨在為全市機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供一套系統(tǒng)、實(shí)用的信用建設(shè)和合規(guī)管理指引，引導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗(yàn)行為，提升服務(wù)質(zhì)量?！吨改稀分饕┗窗彩袡C(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位使用，非會(huì)員單位亦可參考。

實(shí)踐：從“要我合規(guī)”到“我要合規(guī)”

淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局在推進(jìn)信用合規(guī)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作中強(qiáng)調(diào)，要引導(dǎo)企業(yè)從 “要我合規(guī)”向“我要合規(guī)”轉(zhuǎn)變，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)行業(yè)“全員合規(guī)”。

2025年1月18日，淮安市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)、淮安市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織了全市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)共同參與發(fā)起誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)倡議活動(dòng)。全市各檢測(cè)站負(fù)責(zé)人及外檢員100多人參加了倡議活動(dòng)。

今年以來(lái)，淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局還以“政策鏈、自律鏈、監(jiān)管鏈、協(xié)同鏈‘四鏈融合’”為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建立體化、閉環(huán)式的機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)治理新模式。7月份淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局與市公安局、市交通運(yùn)輸管理局、市生態(tài)環(huán)境局在淮安電視臺(tái)聯(lián)合主辦“市好辦 民企會(huì)客廳”活動(dòng)?；顒?dòng)聚焦機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)亂象，積極回應(yīng)群眾關(guān)切?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)、機(jī)動(dòng)動(dòng)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人就檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用合規(guī)建設(shè)和《指南》的編制回答了主持人和檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題。

在編制工作中，市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)與市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)密切配合，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研等方式，調(diào)查了解檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)他們改進(jìn)信用合規(guī)管理，在全國(guó)信用合規(guī)創(chuàng)新試點(diǎn)工作中起示范帶頭作用。兩個(gè)協(xié)會(huì)聯(lián)合在檢測(cè)機(jī)構(gòu)中開(kāi)展“守合同，重信用”企業(yè)公示活動(dòng)，有效地推動(dòng)行業(yè)自律。全市57家在業(yè)機(jī)構(gòu)公開(kāi)承諾誠(chéng)信服務(wù)，形成了良好的示范效應(yīng)。

展望：實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)監(jiān)管向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變

根據(jù)淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局的部署，將通過(guò)“信用監(jiān)管、協(xié)會(huì)自治、機(jī)構(gòu)自律、社會(huì)監(jiān)督，逐步完善”的方式，推動(dòng)《指南》在全市廣泛推廣運(yùn)用，達(dá)到治理亂象，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)的目的，完成市場(chǎng)監(jiān)管總局的信用合規(guī)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作任務(wù)。

《指南》中明確，協(xié)會(huì)將適時(shí)組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)、交流活動(dòng)，并依據(jù)《指南》內(nèi)容，逐步推進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)和自律管理工作。

這一舉措將有助于提升淮安市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)的整體信用水平，為全國(guó)同類城市的行業(yè)信用建設(shè)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)信用合規(guī)建設(shè)頁(yè)獻(xiàn)淮安的智慧。

淮安市機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)信用合規(guī)建設(shè)的推進(jìn)，折射出我國(guó)監(jiān)管領(lǐng)域的廣泛轉(zhuǎn)型——正從依賴懲罰的傳統(tǒng)模式，轉(zhuǎn)向以信用體系為核心引導(dǎo)企業(yè)自律的現(xiàn)代治理路徑?！吨改稀返脑囆袃H是是開(kāi)端，下一步，淮安將持續(xù)深化行業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“守信者一路綠燈，失信者步步難行”。（淮安市企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)）