法治，是最好的營商環(huán)境。

懶政不作為，放任邪惡勢(shì)力橫行，同樣是營商環(huán)境最大的敵人。

2020年8月，中明建投建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“中明公司”）通過合法公開投標(biāo)程序，取得了云南省昭通市昭苑小區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目施工資格。

昭苑小區(qū)是房改后，市政府為解決公職人員住房問題，由政府主導(dǎo)投資修建的地產(chǎn)項(xiàng)目。但因年久失修，小區(qū)居住環(huán)境日益嚴(yán)峻，為讓昭通市公職人員安心工作，由市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)的標(biāo)桿性民生示范項(xiàng)目。

2020年9月8日，該項(xiàng)目在副市長田淵等市領(lǐng)導(dǎo)主持開工儀式后，正式啟動(dòng)。

工程啟動(dòng)后，中明公司克服了建設(shè)單位（昭苑社區(qū)居民委員會(huì)）未能按合同約定及時(shí)支付工程進(jìn)度款的困難，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，保障了項(xiàng)目的正常施工，將一個(gè)老舊小區(qū)，徹底舊貌換新顏。

由于該小區(qū)升級(jí)改造效果顯著，被評(píng)為昭通市老舊小區(qū)改造標(biāo)桿示范項(xiàng)目，吸引了省內(nèi)多地相關(guān)部門前來考察學(xué)習(xí)。

然而，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收五年時(shí)間過去了，建設(shè)單位仍拖欠施工方工程款1233萬元，導(dǎo)致中明公司面臨多家材料供應(yīng)商訴訟，更引發(fā)了農(nóng)民工多次集體討薪，為社會(huì)穩(wěn)定埋下了極大的隱患。

欠債還錢，乃天經(jīng)地義。據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃及批復(fù)文件明確，工程款除建設(shè)方支付部分外，剩余資金缺口主要通過小區(qū)改造后新建的地面停車位的租售收益進(jìn)行籌集。該還款方案經(jīng)工程指揮部上報(bào)市政府協(xié)調(diào)工作組研究后，于2022年5月19日在小區(qū)內(nèi)公告實(shí)施。

然而，小區(qū)業(yè)主們?cè)陧?xiàng)目升級(jí)改造的時(shí)候歡天喜地，積極配合。當(dāng)項(xiàng)目完成后，他們卻將改造新建的數(shù)百個(gè)停車位當(dāng)成了他們的公共財(cái)產(chǎn)。為了阻礙《批復(fù)文件》“新建地面停車位租售收益籌集工程款”方案的施行，少數(shù)業(yè)主采取串聯(lián)上訪、聚眾簽名要求罷免業(yè)委會(huì)、強(qiáng)占車位、辱罵已租車位業(yè)主、煽動(dòng)業(yè)主拒租車位、非法成立所謂“自治委員會(huì)”擾亂管理秩序等極端方式，持續(xù)抵制和阻撓租售停車位，致使市政府協(xié)調(diào)工作組籌集工程款方案名存實(shí)亡。

遺憾的是，昭通市有關(guān)部門在邪惡勢(shì)力面前，退縮了、妥協(xié)了。

所以，昭苑小區(qū)升級(jí)改造項(xiàng)目，最終成為領(lǐng)導(dǎo)獲得政績，小區(qū)居民極大提升了居住環(huán)境及新增了數(shù)百免費(fèi)停車位的“雙贏”。而項(xiàng)目施工方，材料供應(yīng)商和廣大農(nóng)民工們，流著淚淪為了“三輸”的代價(jià)。

作為一級(jí)政府，作為建設(shè)方，不可能在光天化日之下無視群眾利益，也不可能在光天化日之下眼睜睜地看著為昭苑小區(qū)升級(jí)改造的施工方、材料供應(yīng)商和廣大農(nóng)民工流血流汗后，再流淚。

為了解決工程款和農(nóng)民工的工資問題，有關(guān)方面會(huì)議開了一個(gè)又一個(gè)，但至今未拿出實(shí)質(zhì)性的方案和行動(dòng)，推動(dòng)停車位租售落地執(zhí)行。

已被逼至絕境的施工方，多次上書各級(jí)政府有關(guān)部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，但最終得到的只是一句“下一步將聯(lián)系市政府，加強(qiáng)聯(lián)系各方，持續(xù)關(guān)注問題解決進(jìn)度”的回復(fù)后，再無下文。

小區(qū)升級(jí)改造，是一項(xiàng)關(guān)乎業(yè)主們居住環(huán)境的民生問題。廣大農(nóng)民工和材料商的費(fèi)用被拖欠，更是一項(xiàng)關(guān)乎他們的鍋里是否有米、老人是否有錢看病、孩子是否有錢上學(xué)的民生問題，更是關(guān)乎他們生死存亡的民生問題，

孰輕孰重，有關(guān)部門的心里，一定會(huì)有一個(gè)正確的答案。

如果在答案很明確的情況下，事情為何會(huì)拖延至今遲遲不能得以解決呢？

有深諳內(nèi)情的知情人士稱，拖欠工程款這么久的核心，是政府和職能部門對(duì)社會(huì)上邪惡勢(shì)力的容忍、放任和遷就造成的。開了無數(shù)次的會(huì)，就是不見行動(dòng)。

資料顯示，昭通市市委政府提出，將營商環(huán)境建設(shè)作為“一把手工程”，以打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境為方向，提出到2025年全市營商環(huán)境整體邁入全省第一方陣。

那么，中明公司在昭通的遭遇，廣大農(nóng)民工和材料商被拖欠了數(shù)年工資，開了無數(shù)次會(huì)議卻沒有行動(dòng)方案的現(xiàn)實(shí)，是否會(huì)拖了昭通市營商環(huán)境的后腿？

又是哪些部門和哪些人，無視了昭通市營商環(huán)境大局，在拖昭通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿？