基層檢察院是檢察工作的基石，基層檢察工作是全部檢察工作的基礎(chǔ)?！耙辉阂黄贰苯ㄔO(shè)既是落實(shí)最高檢抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)工作部署的生動(dòng)實(shí)踐，也是基層檢察院實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的有效路徑。為引領(lǐng)帶動(dòng)基層檢察院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，最高檢政治部從全國(guó)報(bào)送的“一院一品”典型事例中遴選確定出一批具有時(shí)代性、創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的特色品牌?！稒z察日?qǐng)?bào)》展示2025年度基層檢察品牌實(shí)踐系列成果，敬請(qǐng)關(guān)注。

國(guó)際交往窗口的“檢察藍(lán)”

北京市朝陽(yáng)區(qū)是首都國(guó)際交往的窗口區(qū)。在北京這座國(guó)際化大都市法治建設(shè)版圖上，朝陽(yáng)區(qū)檢察院以“博觀匯智·檢力護(hù)航”涉外檢察品牌為引領(lǐng)，創(chuàng)新打造精準(zhǔn)引才、實(shí)戰(zhàn)育才、精細(xì)管才、科學(xué)用才“四維賦能”機(jī)制，奏響以人才強(qiáng)檢護(hù)航高水平對(duì)外開(kāi)放的動(dòng)人樂(lè)章。

栽下梧桐樹(shù)，鳳凰映金臺(tái)。精準(zhǔn)引才是夯實(shí)隊(duì)伍根基的第一步，該院注重選拔復(fù)合型人才，增設(shè)涉外檢察崗位，組建21人的涉外檢察人才庫(kù)，加之“高校檢培生”和“檢學(xué)專(zhuān)家智庫(kù)”的助力，讓這支國(guó)際化檢察鐵軍擁有了源源不斷的新生力量。

有了人才，如何實(shí)戰(zhàn)育才是關(guān)鍵。該院積極構(gòu)建綜合素能融合培育體系，讓干警在辦理重大案件中錘煉本領(lǐng)，深度參與“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)戰(zhàn)的跨越。

在精細(xì)管才理念指引下，該院設(shè)立集“四大檢察”職能于一體的涉外檢察辦公室，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，將涉外檢察工作納入部門(mén)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立干警履職能力動(dòng)態(tài)評(píng)估體系，充分激發(fā)人才動(dòng)能。規(guī)范化的辦案流程和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，為辦理涉外案件筑起堅(jiān)實(shí)屏障。

科學(xué)用才讓人才價(jià)值充分釋放，該院依托打造的“檢察官會(huì)客室”品牌，在“北京CBD涉外法治論壇”等高端平臺(tái)發(fā)出檢察聲音，以差異化服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境；連續(xù)五年發(fā)布涉外法治白皮書(shū)，推出短視頻《一本字典看涉外檢察》，以新穎形式講好中國(guó)涉外檢察故事。

“順新智管”拓展管理路徑

北京市順義區(qū)檢察院依托檢力資源管理模型評(píng)估干警工作實(shí)效。

“我院打造的‘順新智管’品牌，特色和優(yōu)勢(shì)在于從傳統(tǒng)‘縱—橫’二維管理模式向三維立體管理方式拓展，以‘管理立方體’路徑整體推進(jìn)，并將首創(chuàng)的‘?dāng)?shù)智圖景3.0’建設(shè)、檢力資源管理模型以及四維人才培養(yǎng)模式等深度嵌入檢察管理工作?！痹谌珖?guó)檢察機(jī)關(guān)基層院建設(shè)研修班上，北京市順義區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)吳春妹介紹說(shuō)。

據(jù)了解，“管理立方體”路徑由業(yè)務(wù)管理縱向穿鏈、案件管理橫向連接、質(zhì)量管理貫通閉合組成。縱向看，以“檢委會(huì)宏觀管理機(jī)制化+案管專(zhuān)門(mén)管理系統(tǒng)化+辦案部門(mén)管理自主化”推進(jìn)工作，構(gòu)建起全方位立體化的檢察業(yè)務(wù)管理組織體系；橫向看，以守牢案件管理主陣地、創(chuàng)新專(zhuān)班化管理、探索數(shù)字賦能智慧管理等途徑，激發(fā)案件管理倍增效能。特別是因時(shí)因需組建跨部門(mén)跨領(lǐng)域跨階段的工作專(zhuān)班，融合履職成效顯著。

新能源汽車(chē)充電站無(wú)法自定義充電額？這一消費(fèi)堵點(diǎn)曾困擾著許多新能源車(chē)主。該院在辦案基礎(chǔ)上依托新能源專(zhuān)班構(gòu)建監(jiān)督模型，推動(dòng)全國(guó)7萬(wàn)余個(gè)充電終端實(shí)現(xiàn)自定義金額充電。涉外檢察專(zhuān)班也不遜色，研發(fā)的對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)登記監(jiān)管模型已推廣至全國(guó)多地檢察機(jī)關(guān)復(fù)用。

數(shù)字賦能檢察管理也有實(shí)招，該院主動(dòng)承載全市數(shù)字檢察大算力服務(wù)器和生成式AI實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，正在打造集數(shù)智檢察指揮調(diào)度中心、沉浸式反腐、公益訴訟體驗(yàn)與涉外檢察教學(xué)于一體的“數(shù)智圖景3.0”。

與此同時(shí)，該院自主研發(fā)全鏈條內(nèi)部監(jiān)督數(shù)智平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督閉環(huán)；創(chuàng)建檢力資源科學(xué)管理模型，精準(zhǔn)為檢察官“畫(huà)像”，優(yōu)化檢力配置；構(gòu)建“精品案例、骨干人才、檢察品牌、智慧檢務(wù)”培養(yǎng)模式，為高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件夯實(shí)人才根基。

公理化模型實(shí)現(xiàn)管理高效統(tǒng)籌

河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)檢察院召開(kāi)“峰行立檢”公理化管理品牌青年干警研討會(huì)。

基層院如何構(gòu)建“大管理”格局，推動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展？如何一體抓實(shí)“三個(gè)管理”，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件？河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)檢察院深入調(diào)研，將抓日常工作的方法與管理學(xué)知識(shí)融會(huì)貫通，創(chuàng)新打造“峰行立檢”公理化管理模型。

“峰行立檢”取自“峰峰檢察在行動(dòng)”，暗含攀登高峰、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的愿景；“公理化”則借鑒數(shù)學(xué)中的公理體系，代表不證自明、可推演復(fù)用的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則?！胺逍辛z”公理化管理模型融合現(xiàn)代化管理理念，形成高效可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，破解了管理困局?！耙郧翱偱侣┉h(huán)節(jié)，現(xiàn)在有了清單，每一步都有明確指引和記錄要求，心里有底了。”該院干警在完成案件從登記、分流到反饋的標(biāo)準(zhǔn)化拆解動(dòng)作后有感而發(fā)。

管理模型堅(jiān)持“三位一體”融合體系的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、政務(wù)的高效統(tǒng)籌?！案咝Ыy(tǒng)籌的管理體系為高質(zhì)效辦案注入活力。就像登山隊(duì)，業(yè)務(wù)管理是錨定攀登目標(biāo)，隊(duì)伍管理是加強(qiáng)體能訓(xùn)練，政務(wù)管理是后勤保障，缺一不可。”該院辦理的一起涉環(huán)食藥領(lǐng)域刑事案件入選最高檢發(fā)布的典型案例，辦案檢察官深有體會(huì)地說(shuō)。

從年度計(jì)劃到每日?qǐng)?zhí)行，從專(zhuān)項(xiàng)檢查到整改優(yōu)化，全周期閉環(huán)程序鏈和四維評(píng)價(jià)管理體系，讓每一項(xiàng)工作都沿著“計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—處理”的循環(huán)有序向前。近年來(lái)，該院充分發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，辦理的15起案例入選最高檢、河北省檢察院發(fā)布的典型案例。

百姓家門(mén)口的“解憂驛站”

山西省中陽(yáng)縣檢察院干警接待被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼案當(dāng)事人。

山西省中陽(yáng)縣檢察院圍繞一體抓實(shí)“三個(gè)管理”、高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件要求，創(chuàng)新打造“艷紅解憂工作室”民事行政檢察品牌，采取初心引領(lǐng)、熱心接待、匠心辦案、耐心答疑、真心解難的“五心”工作法，以真摯情感和務(wù)實(shí)行動(dòng)守護(hù)萬(wàn)家燈火。

在辦理79名農(nóng)民的614萬(wàn)余元養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼未及時(shí)發(fā)放監(jiān)督案時(shí)，該院“擴(kuò)線”排查發(fā)現(xiàn)，另有393名農(nóng)民的2894萬(wàn)余元相關(guān)補(bǔ)貼也未發(fā)放，遂就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及癥結(jié)難點(diǎn)向上級(jí)檢察院報(bào)告，最終推動(dòng)形成相關(guān)案件辦理指導(dǎo)意見(jiàn)，并督促人社部門(mén)有序發(fā)放補(bǔ)貼。該案入選最高檢《行政檢察工作白皮書(shū)》。在辦理任某等人涉惡案中，該院對(duì)35件民間借貸訴訟案細(xì)致審查，精準(zhǔn)識(shí)別出19件虛假訴訟，依法向法院制發(fā)再審檢察建議，法院采納后全部改判。該案入選最高檢發(fā)布的典型案例。

該院在辦案過(guò)程中注重推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。如辦理居民舊城改造行政爭(zhēng)議案時(shí)，最初上訪、提起訴訟的只有53戶，該院積極協(xié)調(diào)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，調(diào)查核實(shí)后推動(dòng)將未提起訴訟的26戶居民納入補(bǔ)償范圍，及時(shí)化解矛盾糾紛。聚焦當(dāng)事人爭(zhēng)議焦點(diǎn)，在辦理任某四兄妹拒不贍養(yǎng)老人一案時(shí)，檢察官與法官共同對(duì)任某等人釋法說(shuō)理，最終老人與子女達(dá)成和解并撤訴。

辦案中，該院始終將“五心”落到實(shí)處，把檢察服務(wù)前移到社會(huì)治理一線，真正把“艷紅解憂工作室”打造成百姓家門(mén)口的“解憂驛站”。

“檢守口岸”守土有責(zé)

內(nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特市檢察院?jiǎn)⒂蒙嫱饨哟翱凇?/p>

清晨，口岸的哨聲與汽笛聲交織，內(nèi)蒙古自治區(qū)二連浩特市檢察院檢察官手持漢蒙雙語(yǔ)法律手冊(cè)，穿梭于邊民互市貿(mào)易區(qū)、外國(guó)人服務(wù)中心，為中蒙商戶解答關(guān)稅合規(guī)、跨境貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等法律問(wèn)題——這是該院“檢守口岸”品牌建設(shè)的一個(gè)縮影。作為地處我國(guó)對(duì)蒙開(kāi)放最大陸路口岸的檢察院，該院始終秉持“守土有責(zé)”初心，在邊疆治理中書(shū)寫(xiě)?yīng)毦咛厣摹斑叀弊謾z察篇章。

國(guó)門(mén)安全防線無(wú)小事。一名外籍人員入境時(shí)，多次身藏未申報(bào)的物品，企圖以此偷逃稅款。該院以其涉嫌走私普通貨物罪依法提起公訴，法院審理后判處其拘役六個(gè)月，緩刑六個(gè)月。2023年以來(lái)，該院辦理多起危害口岸秩序、國(guó)邊境安全的涉外刑事案件，全部實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，以法治之力守護(hù)北疆國(guó)門(mén)安全。

“檢守口岸”守的是國(guó)門(mén)安全，護(hù)的是發(fā)展通途。圍繞口岸向北開(kāi)放橋頭堡建設(shè)，該院堅(jiān)持依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，懲治破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序犯罪，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，維護(hù)口岸市場(chǎng)與金融安全，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以更優(yōu)檢察履職護(hù)航中歐班列馳騁亞歐。

聚焦中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，該院聯(lián)合多家單位開(kāi)展“攜手護(hù)邊法治同行”普法宣傳，搭建法治服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)法律適用難題，該院調(diào)研后形成專(zhuān)題報(bào)告，為口岸發(fā)展提供決策參考，常態(tài)化收集企業(yè)法治需求，開(kāi)通企業(yè)法律服務(wù)綠色通道，實(shí)現(xiàn)法治供給與需求精準(zhǔn)對(duì)接。

作為僅有23個(gè)政法專(zhuān)項(xiàng)編制的“小院”，該院堅(jiān)持“小院亦有大作為”，創(chuàng)新“檢警邊關(guān)”協(xié)同、涉外案件快速辦理、外籍志愿者擔(dān)保等機(jī)制，構(gòu)建起獨(dú)具口岸特色的法治保障體系。如今，“檢守口岸”品牌已成為該院守護(hù)北疆國(guó)門(mén)安全、服務(wù)對(duì)外開(kāi)放的特色名片與關(guān)鍵載體。

桔燈閃耀護(hù)未來(lái)

吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)檢察院“桔子姐姐”團(tuán)隊(duì)將愛(ài)心捐款交給被救助人。

“我孫子寫(xiě)字可工整了，數(shù)算得也特別快，天天盼著去上學(xué)！”近日，吉林省長(zhǎng)春市寬城區(qū)檢察院未檢檢察官王佳佳再次到小正（化名）家回訪時(shí)，小正的奶奶說(shuō)道。為更好地辦理未成年人案件，2009年，該院組建“桔子姐姐”辦案組?！敖圩咏憬恪迸c小正的故事，正是該院踐行最有利于未成年人原則的一個(gè)縮影。

小正在父母被判刑后一直與奶奶相依為命，了解到小正的生活困境，“桔子姐姐”迅速推動(dòng)小正事實(shí)孤兒的認(rèn)定工作。但小正是非婚生子女，戶口在外省，當(dāng)時(shí)正值疫情防控期間，認(rèn)定難度大?！敖圩咏憬恪痹诙嗖块T(mén)配合下，克服了DNA取樣難、異地救助程序繁瑣等困難，幫助小正申領(lǐng)到最低生活保障，并通過(guò)開(kāi)展支持起訴，將小正的監(jiān)護(hù)人變更為奶奶，使其能順利入學(xué)。

從最初的辦案組到如今的專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)，“桔子姐姐”走過(guò)了16個(gè)春秋?！啊圩咏憬恪瘜?duì)孩子們來(lái)說(shuō)不僅是一個(gè)親切稱(chēng)呼，更是延伸檢察職能、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、踐行司法為民的積極探索?！痹撛焊睓z察長(zhǎng)楊煬說(shuō)道。多年來(lái)，“桔子姐姐”團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極探索提煉的“十必查”工作法，被最高人民檢察院寫(xiě)入《未成年人檢察工作白皮書(shū)（2024）》。

“‘桔子姐姐’團(tuán)隊(duì)在工作中逐漸形成的‘三管三抓’工作法，就是該品牌薪火相傳16載的關(guān)鍵之鑰?！痹撛簷z察長(zhǎng)谷舞表示，團(tuán)隊(duì)堅(jiān)守“為了孩子做多少都不為過(guò)”的初心，以先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理體系、高效的管理模式，一體抓好文化傳承、能力建設(shè)和辦案質(zhì)效，不斷推動(dòng)未檢工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

崇新致遠(yuǎn)“e管到底”

江蘇省南通市崇川區(qū)檢察院組織開(kāi)展檢律論辯賽。

“既要點(diǎn)評(píng)別人，也要被別人挑刺。”今年初，江蘇省南通市崇川區(qū)檢察院制定刑事案件出庭支持公訴評(píng)議活動(dòng)方案，狠抓庭審質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)案件“必聽(tīng)必評(píng)”，先后組織推門(mén)聽(tīng)庭18次，18名檢察官、7名檢察官助理接受評(píng)議，39名辦案人員參與觀摩評(píng)議。

作為案多人多的主城區(qū)檢察院，在提升辦案質(zhì)效的過(guò)程中，該院探索形成“崇新e管”質(zhì)量管理品牌，在多領(lǐng)域有效激活干警干事創(chuàng)業(yè)的一池春水。

除了對(duì)重點(diǎn)案件評(píng)議，更有日常評(píng)查。據(jù)了解，該院案管部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)組建評(píng)查小組，完善“自查+抽查”機(jī)制，實(shí)行“優(yōu)差雙評(píng)”“查析雙點(diǎn)”，今年開(kāi)展評(píng)查257件次，案件質(zhì)量瑕疵問(wèn)題大幅下降。

案件不出錯(cuò)是底線，突破新案難案、推動(dòng)社會(huì)治理才算高質(zhì)效。近日，辦案檢察官利用電子數(shù)據(jù)補(bǔ)充取證，從幾條交易記錄中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人名為“無(wú)償拼單”實(shí)為倒賣(mài)“水貨”雪茄的事實(shí)，該院以非法經(jīng)營(yíng)罪提起公訴后獲法院判決支持。同時(shí)，該院以“智”促管，依托金融網(wǎng)絡(luò)犯罪研究基地，建立電子數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)新探索“數(shù)字+基地”雙核電詐案件治罪治理模式，積極打造“崇檢慧眼”法律監(jiān)督平臺(tái)，運(yùn)用“數(shù)字地圖”守護(hù)張謇文物和文化遺存，賡續(xù)百年城市文脈。2023年以來(lái)，該院辦理的12起案件入選國(guó)家級(jí)典型案例、辦理的38起案件入選省級(jí)典型案例。

該院持續(xù)開(kāi)展選樹(shù)“崇檢干將”活動(dòng)，注重在青訓(xùn)營(yíng)、公訴菁英集訓(xùn)班、檢律控辯賽、案例研討活動(dòng)中淬煉檢察干警素能，將案件質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)能力與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。近兩年，該院15人入選全國(guó)、全省檢察人才庫(kù)，2個(gè)辦案團(tuán)隊(duì)獲最高檢表彰，該院被最高檢榮記集體一等功。

“全科檢星”向內(nèi)挖潛激活力

福建省漳州市龍文區(qū)檢察院干警走訪調(diào)研轄區(qū)企業(yè)。

日前，福建省漳州市龍文區(qū)檢察院辦理的莊某等人侵犯商業(yè)秘密案，獲評(píng)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)刑事案件出庭支持公訴評(píng)議活動(dòng)“優(yōu)秀公訴庭”。福建省未檢業(yè)務(wù)能手、該案公訴團(tuán)隊(duì)成員楊舒婷的出色表現(xiàn)，也得到最高檢第六評(píng)議組的點(diǎn)贊。該院以“全科檢星”品牌建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍綜合素能全面提升，涌現(xiàn)出全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”、全國(guó)優(yōu)秀公訴人潘進(jìn)格以及全省檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手等一批優(yōu)秀人才、辦案骨干。

近年來(lái)，該院以“全科檢察官”培育為抓手，堅(jiān)持向內(nèi)挖潛激發(fā)活力，打造“全科檢星”品牌，搭建一專(zhuān)多能幫帶機(jī)制，組建融合履職團(tuán)隊(duì)，暢通人人皆可成才、人人盡展其才的通道。

該院打破部門(mén)壁壘，構(gòu)建檢察導(dǎo)師、動(dòng)態(tài)考評(píng)、跨部門(mén)輪案等制度培育“全科檢察官”。選拔業(yè)務(wù)骨干任導(dǎo)師，推行“同辦一案件、同出一庭審、同寫(xiě)一文書(shū)”帶教制度，創(chuàng)建“青春龍檢研習(xí)社”“全科檢察官法律沙龍”提升干警業(yè)務(wù)素能，8人次入選最高檢和福建省檢察院人才庫(kù)。推進(jìn)全院檢察人員跨部門(mén)、跨條線工作，配套制定了業(yè)務(wù)指引、部門(mén)協(xié)同、質(zhì)效管理“三個(gè)清單”。打造的維護(hù)婦女兒童權(quán)益的星星灣維權(quán)工作室，入選福建省檢察機(jī)關(guān)“一院一品”最佳典型事例。

與此同時(shí)，該院不斷拓寬“全科檢察官”成長(zhǎng)路徑，深化與閩南師范大學(xué)法學(xué)院共建，連續(xù)15年舉辦檢校律論辯賽；與廈門(mén)、深圳等地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展跨區(qū)域論辯賽，提升實(shí)戰(zhàn)能力。強(qiáng)化民生協(xié)作，“春蕾安全員”機(jī)制實(shí)現(xiàn)校園全覆蓋，推進(jìn)“安薪計(jì)劃”，幫勞動(dòng)者追回欠薪近480萬(wàn)元。三年來(lái)，該院辦理的10起案件入選全國(guó)、全省典型案例。

理念破冰“善數(shù)智行”

山東省單縣檢察院干警集思廣益研發(fā)監(jiān)督模型。

近年來(lái)，山東省單縣檢察院致力于打造“善數(shù)智行”品牌，以研用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型與業(yè)務(wù)質(zhì)效監(jiān)管平臺(tái)為突破口，精準(zhǔn)破解跨區(qū)案件多、監(jiān)督難度大等難題。

“我們以理念破冰為先導(dǎo)，組建骨干團(tuán)隊(duì)赴山東省檢察院、浙江省檢察機(jī)關(guān)等學(xué)習(xí)數(shù)字檢察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬視野。通過(guò)專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)家授課等方式提升干警數(shù)字檢察應(yīng)用能力，借助智慧設(shè)備、智匯未來(lái)展廳等平臺(tái)，打造‘入門(mén)即感、抬頭可見(jiàn)’的數(shù)字檢察氛圍?！痹撛簷z察長(zhǎng)夏輝說(shuō)。

該院堅(jiān)持人才筑基，構(gòu)建“班子帶頭、團(tuán)隊(duì)推進(jìn)、全員參與”模式。將數(shù)字檢察作為“一把手工程”，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期會(huì)商機(jī)制，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立建模專(zhuān)班，負(fù)責(zé)問(wèn)題篩選、模型開(kāi)發(fā)，專(zhuān)班中的9人入選全國(guó)和全省檢察機(jī)關(guān)人才庫(kù)。

針對(duì)轄區(qū)辦案實(shí)際，該院與多部門(mén)會(huì)簽數(shù)據(jù)共享機(jī)制，依規(guī)有序獲取數(shù)據(jù)。找準(zhǔn)偵查和審判活動(dòng)監(jiān)督、職務(wù)犯罪案件線索發(fā)現(xiàn)等6個(gè)建模方向，搭建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型16個(gè)；著眼一體抓實(shí)“三個(gè)管理”研發(fā)業(yè)務(wù)質(zhì)效監(jiān)管平臺(tái)；搭建涉案未成年人融合式監(jiān)督等數(shù)字模型，制發(fā)檢察建議19份；構(gòu)建司法救助線索篩查數(shù)字模型，依法救助128人，有效破解救助難題。

與此同時(shí)，該院還創(chuàng)新“2+2長(zhǎng)期掛案”全流程監(jiān)督模型組，組合4個(gè)小模型篩查線索，高質(zhì)效開(kāi)展刑事“掛案”治理和預(yù)防，該模型組上架全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)并入選《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型匯編》。近年來(lái)，該院依托數(shù)字模型發(fā)現(xiàn)線索同比增長(zhǎng)3倍，辦理的29起案件入選全國(guó)、全省檢察機(jī)關(guān)典型案例和優(yōu)秀案例。

“青鋒”實(shí)戰(zhàn)礪劍

河南省登封市檢察院青年辦案組成員討論分析疑難案件。

前不久，河南省登封市檢察院青年辦案組辦理的朱某某故意殺人二審抗訴案入選最高檢發(fā)布的檢察機(jī)關(guān)刑事抗訴典型案例。這不僅是“登檢青鋒”品牌建設(shè)的新成效，更是青年干警成長(zhǎng)與蛻變的最好詮釋。

近年來(lái)，針對(duì)青年干警占比超60%的現(xiàn)狀，該院創(chuàng)新打造“登檢青鋒”人才培養(yǎng)工程，形成“黨組定目標(biāo)、搭臺(tái)子，青年干警選內(nèi)容、定形式”的人才培養(yǎng)新模式，讓青年干警在實(shí)戰(zhàn)中淬煉本領(lǐng)、加速成長(zhǎng)。該院跨部門(mén)編組40歲以下青年干警進(jìn)入“青訓(xùn)營(yíng)”，各小組每月輪流自主策劃活動(dòng)，圍繞典型案例建設(shè)、辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)、青訓(xùn)人才建設(shè)、品牌建設(shè)、數(shù)字檢察建設(shè)開(kāi)展靶向攻堅(jiān)。該院立足青年人社交化學(xué)習(xí)特征，依托“小滿”融媒、“小滿”書(shū)吧、青年驛站等青訓(xùn)實(shí)踐基地，組建多個(gè)興趣小組，開(kāi)展互動(dòng)式學(xué)習(xí)實(shí)踐。

實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)是青年干警成才的“快車(chē)道”。該院針對(duì)青年干警普遍存在不敢講、不會(huì)寫(xiě)、辦案質(zhì)效不高等問(wèn)題，讓干警拋開(kāi)稿子、拿起話筒分享辦案故事和生活感悟；組織庭審觀摩評(píng)議、文書(shū)信息交互批改活動(dòng)，讓大家在“紅臉出汗”中快速成長(zhǎng)；由資深檢察官手把手傳幫帶，讓青年干警在重大復(fù)雜辦案實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)能力快速提升。三年來(lái)，該院有8名干警榮獲省、市級(jí)檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、能手稱(chēng)號(hào)，辦理的15起案件入選省、市檢察院典型案例。

該院還構(gòu)建多元激勵(lì)機(jī)制，激活青年干警擔(dān)當(dāng)作為的動(dòng)力源。樹(shù)立實(shí)干實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，11名優(yōu)秀青年干警脫穎而出走上中層崗位。舉辦干警榮譽(yù)入院史館儀式、檢察長(zhǎng)送榮譽(yù)到家、優(yōu)秀事跡報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，讓職業(yè)榮光持續(xù)點(diǎn)亮青年干警的檢察初心。

以“制”為基　以“能”提效

湖南省武岡市檢察院干警走訪鹵菜企業(yè)，詢問(wèn)發(fā)展難題和法治需求。

近年來(lái)，湖南省武岡市檢察院聚焦高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，以機(jī)制創(chuàng)新為引擎，建立健全56項(xiàng)制度機(jī)制，打造“武檢·‘制’能”工作品牌，推動(dòng)管人、管事、管案深度融合，實(shí)現(xiàn)檢察管理從被動(dòng)到主動(dòng)的全面轉(zhuǎn)變。

該院將56項(xiàng)制度和年度重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)化成49項(xiàng)具體任務(wù)，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，定期跟蹤督辦，通過(guò)分級(jí)預(yù)警與整改干預(yù)，形成銜接順暢、約束有力的管理閉環(huán)。如今，該院規(guī)范化辦案、辦文、辦會(huì)、辦事理念已深入人心，檢察人員主動(dòng)適應(yīng)機(jī)制、融入檢察“大管理”格局的自覺(jué)性持續(xù)提升。

“檢察人員司法檔案是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的‘富礦’。通過(guò)數(shù)據(jù)化的精準(zhǔn)記錄，干警的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)與工作實(shí)績(jī)一目了然，為個(gè)性化培養(yǎng)和科學(xué)調(diào)配人才提供了堅(jiān)實(shí)支撐?！痹撛簷z察長(zhǎng)吳學(xué)田如是說(shuō)。

“作為一線辦案民警，我對(duì)檢察院的輕案快辦機(jī)制感受頗深。它不僅為我們移送輕微刑事案件建立了清晰高效的流程指引，更有常駐偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的檢察官專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)前置審查和精準(zhǔn)分流。”公安民警反饋道。

同時(shí)，該院建立定期評(píng)估機(jī)制，組織檢察人員從規(guī)范性、便捷性、有效性等維度對(duì)制度運(yùn)行進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，邀請(qǐng)公安、法院、律師、當(dāng)事人、人民監(jiān)督員等開(kāi)展回訪評(píng)估，及時(shí)廢止?jié)M意度低、使用率不高的制度。

“淬火·礪檢”深化人才建設(shè)

廣東省東莞市第二市區(qū)檢察院檢察官依托“二檢睦鄰窗”服務(wù)站為群眾釋法說(shuō)理。

在東莞這片承載著虎門(mén)銷(xiāo)煙深厚歷史與改革開(kāi)放使命擔(dān)當(dāng)?shù)耐恋厣?，廣東省東莞市第二市區(qū)檢察院將自強(qiáng)不息的基因融入檢察履職與隊(duì)伍建設(shè)的血脈中，精心打造“淬火·礪檢”隊(duì)伍建設(shè)品牌，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力。該院先后兩次獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)基層檢察院，被最高檢榮記集體一等功，四次獲評(píng)廣東省先進(jìn)基層檢察院。

“我院強(qiáng)化政治引領(lǐng)，通過(guò)落實(shí)‘第一議題’、構(gòu)建‘五學(xué)聯(lián)動(dòng)’機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政治輪訓(xùn)全員覆蓋，夯實(shí)隊(duì)伍思想根基?！痹撛合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

該院推行“以案代訓(xùn)+競(jìng)賽育才”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)“輪值制備賽”“項(xiàng)目制推進(jìn)”“陪練+導(dǎo)師”等特色模式，構(gòu)建起一條“從辦案力到比賽力再到核心競(jìng)爭(zhēng)力”的轉(zhuǎn)化路徑。創(chuàng)新打造“二檢睦鄰窗”服務(wù)站、“二檢楓景”檢察室等窗口，讓法治力量下沉到社區(qū)街巷。近年來(lái)，該院有3人在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。

從2013年探索實(shí)施的青年干警職業(yè)導(dǎo)師制，到2021年實(shí)施的“雙導(dǎo)師”制，該院通過(guò)傳幫帶讓檢察履職經(jīng)驗(yàn)得以延續(xù)，并創(chuàng)新開(kāi)辟經(jīng)驗(yàn)傳承的數(shù)據(jù)化新路，搭建“判例速遞”“二檢在線”等平臺(tái)，通過(guò)典型案例和釋法視頻將個(gè)人經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為集體智慧，實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)能力的迭代升級(jí)。

在推進(jìn)文化強(qiáng)檢、文化潤(rùn)檢過(guò)程中，該院精心建設(shè)的多功能學(xué)習(xí)交流室“蓮峰閣”已成為干警們充電交流的文化驛站，在此基礎(chǔ)上又成立“研究生工作室”“悅讀社”等平臺(tái)，常態(tài)化開(kāi)展主題讀書(shū)會(huì)和法律沙龍活動(dòng)，為檢察工作注入了雋永的書(shū)香底蘊(yùn)。

“漓水檢盾”護(hù)山水強(qiáng)隊(duì)伍

廣西壯族自治區(qū)陽(yáng)朔縣檢察院開(kāi)展涉旅案件專(zhuān)題分析研判。

陽(yáng)朔境內(nèi)，漓江風(fēng)光秀甲天下。廣西壯族自治區(qū)陽(yáng)朔縣檢察院緊扣陽(yáng)朔山水旅游發(fā)展大局，打造“漓水檢盾”檢察管理品牌，推動(dòng)檢察辦案從辦結(jié)向辦好轉(zhuǎn)變，高質(zhì)效守護(hù)“甲天下”山水生態(tài)。

“地下水資源對(duì)漓江流域至關(guān)重要，我們必須把這個(gè)案子辦好。”該院“山水旅游檢察”辦案團(tuán)隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，在辦理民宿酒店違規(guī)取用地下水公益訴訟案時(shí)，面對(duì)陽(yáng)朔3000多家民宿酒店的排查難題，他們自主研發(fā)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)民宿酒店相關(guān)問(wèn)題的高效篩查、精準(zhǔn)監(jiān)督。本案的成功辦理，正是該品牌“繁簡(jiǎn)分流+專(zhuān)門(mén)辦案團(tuán)隊(duì)”機(jī)制的生動(dòng)實(shí)踐。

辦理一案，更要治理一片。該院實(shí)施專(zhuān)題分析研判模式，明確對(duì)漓江生態(tài)、旅游秩序、營(yíng)商環(huán)境三大領(lǐng)域進(jìn)行“一季度一研判”，厘清履職重點(diǎn)。督促解決陽(yáng)朔戶外攀巖破壞九馬畫(huà)山巖壁、網(wǎng)紅旅拍影響河道安全等文旅新業(yè)態(tài)監(jiān)管難題，推動(dòng)制定自然攀巖場(chǎng)地國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為旅游行業(yè)規(guī)范發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

治理見(jiàn)實(shí)效，辦案也要跑出“加速度”。該院建立辦案時(shí)長(zhǎng)“黃橙紅”預(yù)警機(jī)制，對(duì)辦案時(shí)長(zhǎng)超過(guò)相應(yīng)時(shí)間的進(jìn)行提醒、督促和督辦，推動(dòng)涉旅糾紛更快解決。

管理旨在規(guī)范司法，更在于鍛造隊(duì)伍。在“群峰競(jìng)秀·朔檢菁英”計(jì)劃的培育下，該院不斷打造全科型檢察官隊(duì)伍，他們精于辦案、善于創(chuàng)新，先后創(chuàng)建12309智慧接訪平臺(tái)、AI智能接訪虛擬檢察官、政法協(xié)同辦案平臺(tái)等，為檢察履職注入科技動(dòng)能。

白鹿原上的“青綠衛(wèi)士”

陜西省西安市灞橋區(qū)檢察院干警對(duì)灞河水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測(cè)。

陜西省西安市灞橋區(qū)境內(nèi)的白鹿原，流傳祥瑞傳說(shuō)，守望千年。灞橋區(qū)檢察院立足檢察公益訴訟職能，打造“白鹿青綠”專(zhuān)業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，以法治之力守護(hù)綠水青山，回應(yīng)民生關(guān)切。

該辦案團(tuán)隊(duì)緊扣生態(tài)環(huán)境治理，在辦理某污水處理廠不規(guī)范運(yùn)營(yíng)案中，督促清運(yùn)污泥3900余噸，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。針對(duì)非法占用林地、耕地問(wèn)題，辦案團(tuán)隊(duì)推動(dòng)相關(guān)人員復(fù)墾復(fù)綠200余畝，實(shí)現(xiàn)從事后補(bǔ)救向事前防控的治理轉(zhuǎn)變。

“10多年來(lái)，轄區(qū)多個(gè)小區(qū)及學(xué)校供暖溫度偏低的問(wèn)題一直得不到解決，引發(fā)群眾強(qiáng)烈不滿?！痹撧k案團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，該院在辦案過(guò)程中依法督促市政部門(mén)做好集中供熱保障工作，推動(dòng)對(duì)“無(wú)證上崗”企業(yè)進(jìn)行行政處罰，完成29個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)充驗(yàn)收，困擾居民的供暖問(wèn)題終于得以解決。辦案團(tuán)隊(duì)還推動(dòng)修復(fù)盲道隱患319處，增設(shè)無(wú)障礙設(shè)施，以檢察之力傳遞司法溫度。

建立耕地保護(hù)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，推動(dòng)征繳耕地占用稅款1800余萬(wàn)元；通過(guò)跨部門(mén)協(xié)作，助力防范化解6000萬(wàn)元稅款流失風(fēng)險(xiǎn)；及時(shí)制發(fā)檢察建議，破解數(shù)億元借款本息追繳難題……三年來(lái)，“白鹿青綠”團(tuán)隊(duì)辦理公益訴訟案件400余起，多起入選最高檢發(fā)布的典型案例，30余起案件入選省級(jí)典型案例，辦案團(tuán)隊(duì)獲評(píng)陜西省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀辦案團(tuán)隊(duì)，多名干警獲得全國(guó)檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手等榮譽(yù)。

“融立方·案管芯”激活管理動(dòng)能

寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)檢察院優(yōu)化升級(jí)律師閱卷服務(wù)。

近日，寧夏回族自治區(qū)吳忠市利通區(qū)檢察院辦理的一起盜賣(mài)虛擬貨幣案依法宣判，9名被告人獲刑?！斑@是我們首次辦理這一類(lèi)型案件，能夠順利攻克，離不開(kāi)辦案團(tuán)隊(duì)的細(xì)致審查，更離不開(kāi)嚴(yán)密的案件管理體系助力。”該院辦案檢察官吳美玲說(shuō)。

好案件是“辦”出來(lái)的，更是“管”出來(lái)的，這已成為該院全體干警的共識(shí)。近年來(lái)，該院以“融立方·案管芯”黨建品牌建設(shè)為核心，創(chuàng)新構(gòu)建一項(xiàng)機(jī)制、三崗矩陣、六維實(shí)踐的“136”工作體系，推動(dòng)辦案質(zhì)效實(shí)現(xiàn)跨越式提升。

該院建立“政治學(xué)習(xí)+主題黨日+案管窗口”三聯(lián)融學(xué)機(jī)制，推動(dòng)黨建與案管業(yè)務(wù)融合互促。建立“正向指引+負(fù)面清單”雙向案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)檢察官在辦案中實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。截至目前，該院辦理的4起案件入選最高檢發(fā)布的典型案例。

同時(shí)，該院精心打造了服務(wù)模范崗、敬業(yè)奉獻(xiàn)崗和業(yè)務(wù)標(biāo)兵崗，走進(jìn)案件管理大廳，各崗位干警積極為來(lái)訪群眾提供全面、細(xì)致的服務(wù)。依據(jù)推行的黨員教育管理“積分制”，該院綜合考評(píng)干警在閱卷服務(wù)、矛盾化解、認(rèn)領(lǐng)聯(lián)建社區(qū)困難群眾“微心愿”等方面的表現(xiàn)，以量化考評(píng)激發(fā)干警內(nèi)生動(dòng)力，涌現(xiàn)出4名全國(guó)、全區(qū)案件管理業(yè)務(wù)競(jìng)賽能手。該院不斷完善升級(jí)“現(xiàn)場(chǎng)+異地+互聯(lián)網(wǎng)”多元閱卷服務(wù)模式，綜合運(yùn)用檢察聽(tīng)證、帶案下訪等方式化解矛盾糾紛168件。

構(gòu)建全新服務(wù)體系、深化業(yè)務(wù)質(zhì)效分析、建強(qiáng)法律政策智囊?guī)?、升?jí)智慧輔助系統(tǒng)、凝聚內(nèi)外監(jiān)督合力、織密業(yè)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)……一系列“組合拳”實(shí)現(xiàn)了部門(mén)“小案管”與全院“大案管”的協(xié)同貫通。

（來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)·先鋒周刊 作者：韓曦 孫慧 姚愛(ài)平 李藝宏 劉彥莎 劉玉潔 崔文全 翠萍 尹伊君 安夢(mèng)琪 葛明亮 徐健 張仁平 陳婷婷 賴青汗 胡聰 李俊克 張曉磊 周孝林 蔡丹 林杰 王元 蘇航）