文=城記智庫雨林

　　昨日，一個低調且極為重要的工作會在西安舉辦——“央地共建西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進會”。

　　從參會機構和人員來看：科技部、中央十幾個部門、陜西省和西安市等重要負責人悉數(shù)到位；從會議透露的信息來看：中央和國家有關部門為推動西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設給與了多方面的支持。

　　這，是近些年該領域西安最高級別的會議。置于全球新科技時代，西安在國家的角色愈加明晰。

　　最新：高級別的工作會

　　2025年11月19日（周三），“央地共建西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進會”在西安召開。

　　受發(fā)展規(guī)律和周期限制，中西部諸多地區(qū)受限頗多。不過，西安卻手握兩張“王牌”，足以穿越周期并形成核心競爭力，那就是：中華文明重要標識地的“文化牌”和足以形成發(fā)展源心的“科研牌”。

　　「城記」觀察，這可以說是2023年西安獲批“雙中心”（目前調整為“區(qū)域科創(chuàng)中心”）以來高規(guī)格會議，也是西安近些年關于科技最高級別的“發(fā)展峰會”。

　　本次工作會的實景◎來源/科學技術部

　　在公開信息中，透露出以下三個關鍵信息：

　　一是明晰國家戰(zhàn)略中的地位：陜西要實現(xiàn)追趕超越，必須在加強科技創(chuàng)新、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破；“建設西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予陜西的重大戰(zhàn)略任務”。

　　二是在對推動區(qū)域發(fā)展的認可：在央地共同努力下，西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設取得積極成效，重大原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，關鍵核心技術攻關加快突破，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成勢見效，有力支撐帶動西部地區(qū)高質量發(fā)展。

　　三是對西安支持和目標期望：以更大力度、更實舉措支持西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合……加快建成具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，打造科技強國建設的戰(zhàn)略支點。

　　科技部官網(wǎng)的相關報道◎來源/科學技術部官網(wǎng)

　　從中央單位的參會機構上，足以看到本次“發(fā)展峰會”的規(guī)格和規(guī)模。在公開消息中，主要有以下名單：

　　中央組織部、國家發(fā)改委、教育部、科技部、工信部、財政部、人社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、國資委、金融監(jiān)管總局、國家知識產(chǎn)權局、中科院、國家自然科學基金委、社?；饡戎醒雴挝挥嘘P負責同志。

　　“科技是第一生產(chǎn)力！”作為“硬科技之都”，科技已成為古都西安的“新超級底盤”。

　　裂變：超過規(guī)劃預期

　　科技研發(fā)能力，是評判城市可持續(xù)發(fā)展的重要指標。

　　尤其是“全國技術合同”成交數(shù)量和金額，是衡量科技創(chuàng)新水平、科技成果轉移轉化情況和技術市場活躍程度等指標，經(jīng)濟發(fā)展有著重要的推動作用。西安的總量和增長，也遠超政府層面的預期。

　　「城記」梳理發(fā)現(xiàn)：陜西省“十四五”發(fā)展規(guī)劃，目標是到2025年實現(xiàn) 2000億，而西安早在2021年就已實現(xiàn)（2209億），次年超過廣州。到2024年，遠超廣州1800億——相當于多了一個成都。

　　“京滬西”的科創(chuàng)格局◎制圖/城記智庫

　　作為中西部城市，知識積累、人力資本和技術進步等深層次改變了西安。高新企業(yè)數(shù)量就是印證：2024年西安統(tǒng)計數(shù)據(jù)為1.5萬家，排名全國第六。

　　在第五次全國經(jīng)濟普查中，國家層面證實了外界“被低估的西安”——西安以750億的調增列全國第五，核心來自科研。2024年，西安研發(fā)投入強度達5.56%，位居全國第三。

　　之前，工信部曾透露出一個數(shù)據(jù)：“2024 年，全國技術合同成交額達6.8 萬億，同比增長 11.2%”。

　　國際知名《自然》雜志中的西安地位◎NEWS

　　相比之下，2024年西安技術合同成交額為4500億，同增15.3%，與上海差距縮至700億。城市技術合同登記項上，在2023年西安就以6.4萬項超過上海，僅次于北京位居全國第二。

　　近些年，西安的“科技仙兒”不斷涌現(xiàn)：比如光領域的米磊和姚保利、航空領域的王彬文、高校的馬曉華和健康等；2024年，“科學中國人·年度科技人物”中，西安9人入選占比達10%。

　　除高增長的就業(yè)量外，“陜西首富”由能源地產(chǎn)“易主”至科技領域，比如隆基綠能的李振國、巨子生物的范代娣等。

　　變化：西安就業(yè)的深層次變化

　　換個角度，科研就是未來發(fā)展“新原點”，帶動產(chǎn)業(yè)轉化和升級“源動力”，也堪稱區(qū)域協(xié)同“新圓心”。

　　要知道，當下國內(nèi)外大環(huán)境變化驚人。比如國內(nèi)， 廣域“人口紅利”正逐步消失：16～60周歲勞動年齡人口已減少一千多萬 ；從國際看，發(fā)達國家再度重視科研，新興市場競爭力在上升。

　　科技發(fā)展，在深層次改變城市和發(fā)展格局。西安，也處于在“人口紅利”+“產(chǎn)業(yè)質變”的交際之中。

　　知名高校是“科技仙”的重要土壤◎制圖/城記地理

　　今日賈平凹，再也無法寫出《廢都》；因為如今的西安，在告別“水危機”之后的多次變化，已演變成為“活力之城”。

　　這事關人們的學習、就業(yè)和生活，也是社會運轉的底層邏輯和規(guī)則。經(jīng)濟結構，其實就是一種折射。

　　“小西安時代”經(jīng)濟體量不夠，開放性和流動性并不活躍，缺乏活力和創(chuàng)新是事實。如今，當西安人口超過1300萬（實際遠超該數(shù)字）和GDP超過1.3萬億，“土壤”被激活，尤其是科研教育等方面。

　　西安科研類就業(yè)增長人數(shù)◎制圖/城記智庫

　　西安，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占從業(yè)總量的73%。在第五次全國經(jīng)濟普查中，「城記」發(fā)現(xiàn)有個驚人變化：從事科研教育人群有了質的增長。

　　數(shù)據(jù)顯示：2023年底安這方面從業(yè)人群高達128萬，比五年前增加30余萬?？茖W研究和技術服務業(yè)，教育、信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，從業(yè)人數(shù)分別為37.6萬、32.9萬和32.5萬，分別增長58%、27%和57%。

　　在個體經(jīng)營戶方面，信息傳輸、軟件和技術服務業(yè)以及科學研究和技術服務業(yè)方面，從業(yè)人數(shù)增長幅度更是高達2137%和478%。

　　今年一月，國務院正式批復了西安最新的國土規(guī)劃，再次彰顯國家對西安賦予的使命和責任。

　　作為世界文明古都，西安歷史燦爛輝煌；現(xiàn)代發(fā)展中，西安更需加入全國乃至全球競爭。 城市自身是根，時代潮向是勢，國家戰(zhàn)略是力 。每座城市和每位個體，都需要找準自身位置，“打鐵仍自身硬”！

　　文=城記智庫雨林

　　?版權聲明：相關制圖均來自城記智庫

　　若有轉載請獲取授權