文=城記智庫(kù)雨林

　　昨日，一個(gè)低調(diào)且極為重要的工作會(huì)在西安舉辦——“央地共建西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)”。

　　從參會(huì)機(jī)構(gòu)和人員來(lái)看：科技部、中央十幾個(gè)部門、陜西省和西安市等重要負(fù)責(zé)人悉數(shù)到位；從會(huì)議透露的信息來(lái)看：中央和國(guó)家有關(guān)部門為推動(dòng)西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)給與了多方面的支持。

　　這，是近些年該領(lǐng)域西安最高級(jí)別的會(huì)議。置于全球新科技時(shí)代，西安在國(guó)家的角色愈加明晰。

　　最新：高級(jí)別的工作會(huì)

　　2025年11月19日（周三），“央地共建西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心工作推進(jìn)會(huì)”在西安召開。

　　受發(fā)展規(guī)律和周期限制，中西部諸多地區(qū)受限頗多。不過，西安卻手握兩張“王牌”，足以穿越周期并形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，那就是：中華文明重要標(biāo)識(shí)地的“文化牌”和足以形成發(fā)展源心的“科研牌”。

　　「城記」觀察，這可以說是2023年西安獲批“雙中心”（目前調(diào)整為“區(qū)域科創(chuàng)中心”）以來(lái)高規(guī)格會(huì)議，也是西安近些年關(guān)于科技最高級(jí)別的“發(fā)展峰會(huì)”。

　　本次工作會(huì)的實(shí)景◎來(lái)源/科學(xué)技術(shù)部

　　在公開信息中，透露出以下三個(gè)關(guān)鍵信息：

　　一是明晰國(guó)家戰(zhàn)略中的地位：陜西要實(shí)現(xiàn)追趕超越，必須在加強(qiáng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得新突破；“建設(shè)西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心，是黨中央賦予陜西的重大戰(zhàn)略任務(wù)”。

　　二是在對(duì)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的認(rèn)可：在央地共同努力下，西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得積極成效，重大原創(chuàng)成果不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)加快突破，區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成勢(shì)見效，有力支撐帶動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是對(duì)西安支持和目標(biāo)期望：以更大力度、更實(shí)舉措支持西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合……加快建成具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，打造科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　科技部官網(wǎng)的相關(guān)報(bào)道◎來(lái)源/科學(xué)技術(shù)部官網(wǎng)

　　從中央單位的參會(huì)機(jī)構(gòu)上，足以看到本次“發(fā)展峰會(huì)”的規(guī)格和規(guī)模。在公開消息中，主要有以下名單：

　　中央組織部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、科技部、工信部、財(cái)政部、人社部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)人民銀行、國(guó)資委、金融監(jiān)管總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院、國(guó)家自然科學(xué)基金委、社保基金會(huì)等中央單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　“科技是第一生產(chǎn)力！”作為“硬科技之都”，科技已成為古都西安的“新超級(jí)底盤”。

　　裂變：超過規(guī)劃預(yù)期

　　科技研發(fā)能力，是評(píng)判城市可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。

　　尤其是“全國(guó)技術(shù)合同”成交數(shù)量和金額，是衡量科技創(chuàng)新水平、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化情況和技術(shù)市場(chǎng)活躍程度等指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用。西安的總量和增長(zhǎng)，也遠(yuǎn)超政府層面的預(yù)期。

　　「城記」梳理發(fā)現(xiàn)：陜西省“十四五”發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)是到2025年實(shí)現(xiàn) 2000億，而西安早在2021年就已實(shí)現(xiàn)（2209億），次年超過廣州。到2024年，遠(yuǎn)超廣州1800億——相當(dāng)于多了一個(gè)成都。

　　“京滬西”的科創(chuàng)格局◎制圖/城記智庫(kù)

　　作為中西部城市，知識(shí)積累、人力資本和技術(shù)進(jìn)步等深層次改變了西安。高新企業(yè)數(shù)量就是印證：2024年西安統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為1.5萬(wàn)家，排名全國(guó)第六。

　　在第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，國(guó)家層面證實(shí)了外界“被低估的西安”——西安以750億的調(diào)增列全國(guó)第五，核心來(lái)自科研。2024年，西安研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)5.56%，位居全國(guó)第三。

　　之前，工信部曾透露出一個(gè)數(shù)據(jù)：“2024 年，全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)6.8 萬(wàn)億，同比增長(zhǎng) 11.2%”。

　　國(guó)際知名《自然》雜志中的西安地位◎NEWS

　　相比之下，2024年西安技術(shù)合同成交額為4500億，同增15.3%，與上海差距縮至700億。城市技術(shù)合同登記項(xiàng)上，在2023年西安就以6.4萬(wàn)項(xiàng)超過上海，僅次于北京位居全國(guó)第二。

　　近些年，西安的“科技仙兒”不斷涌現(xiàn)：比如光領(lǐng)域的米磊和姚保利、航空領(lǐng)域的王彬文、高校的馬曉華和健康等；2024年，“科學(xué)中國(guó)人·年度科技人物”中，西安9人入選占比達(dá)10%。

　　除高增長(zhǎng)的就業(yè)量外，“陜西首富”由能源地產(chǎn)“易主”至科技領(lǐng)域，比如隆基綠能的李振國(guó)、巨子生物的范代娣等。

　　變化：西安就業(yè)的深層次變化

　　換個(gè)角度，科研就是未來(lái)發(fā)展“新原點(diǎn)”，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和升級(jí)“源動(dòng)力”，也堪稱區(qū)域協(xié)同“新圓心”。

　　要知道，當(dāng)下國(guó)內(nèi)外大環(huán)境變化驚人。比如國(guó)內(nèi)， 廣域“人口紅利”正逐步消失：16～60周歲勞動(dòng)年齡人口已減少一千多萬(wàn) ；從國(guó)際看，發(fā)達(dá)國(guó)家再度重視科研，新興市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在上升。

　　科技發(fā)展，在深層次改變城市和發(fā)展格局。西安，也處于在“人口紅利”+“產(chǎn)業(yè)質(zhì)變”的交際之中。

　　知名高校是“科技仙”的重要土壤◎制圖/城記地理

　　今日賈平凹，再也無(wú)法寫出《廢都》；因?yàn)槿缃竦奈靼?，在告別“水危機(jī)”之后的多次變化，已演變成為“活力之城”。

　　這事關(guān)人們的學(xué)習(xí)、就業(yè)和生活，也是社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的底層邏輯和規(guī)則。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其實(shí)就是一種折射。

　　“小西安時(shí)代”經(jīng)濟(jì)體量不夠，開放性和流動(dòng)性并不活躍，缺乏活力和創(chuàng)新是事實(shí)。如今，當(dāng)西安人口超過1300萬(wàn)（實(shí)際遠(yuǎn)超該數(shù)字）和GDP超過1.3萬(wàn)億，“土壤”被激活，尤其是科研教育等方面。

　　西安科研類就業(yè)增長(zhǎng)人數(shù)◎制圖/城記智庫(kù)

　　西安，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占從業(yè)總量的73%。在第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，「城記」發(fā)現(xiàn)有個(gè)驚人變化：從事科研教育人群有了質(zhì)的增長(zhǎng)。

　　數(shù)據(jù)顯示：2023年底安這方面從業(yè)人群高達(dá)128萬(wàn)，比五年前增加30余萬(wàn)?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，教育、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，從業(yè)人數(shù)分別為37.6萬(wàn)、32.9萬(wàn)和32.5萬(wàn)，分別增長(zhǎng)58%、27%和57%。

　　在個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶方面，信息傳輸、軟件和技術(shù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面，從業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)幅度更是高達(dá)2137%和478%。

　　今年一月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)了西安最新的國(guó)土規(guī)劃，再次彰顯國(guó)家對(duì)西安賦予的使命和責(zé)任。

　　作為世界文明古都，西安歷史燦爛輝煌；現(xiàn)代發(fā)展中，西安更需加入全國(guó)乃至全球競(jìng)爭(zhēng)。 城市自身是根，時(shí)代潮向是勢(shì)，國(guó)家戰(zhàn)略是力 。每座城市和每位個(gè)體，都需要找準(zhǔn)自身位置，“打鐵仍自身硬”！

　　文=城記智庫(kù)雨林

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