“巨野縣某村支書(shū)和村委委員兩人利用上報(bào)失地保險(xiǎn)的職務(wù)便利，合謀將村集體土地4萬(wàn)多元失地保險(xiǎn)金計(jì)入本人和親屬名下，分別受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……”前不久，山東省菏澤市巨野縣對(duì)近年來(lái)涉及征地的村“兩委”班子成員進(jìn)行廉政談話，并公開(kāi)通報(bào)典型案例。

今年以來(lái)，菏澤市紀(jì)委監(jiān)委深入開(kāi)展土地征收領(lǐng)域突出問(wèn)題治理，聯(lián)合人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門(mén)，組建縣（區(qū)）級(jí)工作小組，貫通市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)督力量。通過(guò)制發(fā)類案分析報(bào)告、編印典型經(jīng)驗(yàn)手冊(cè)、督促完善制度等，進(jìn)一步規(guī)范土地征收程序，維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

菏澤市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)2020年以來(lái)已辦結(jié)案件開(kāi)展“拉網(wǎng)式”復(fù)查，對(duì)22條重點(diǎn)可疑線索復(fù)審復(fù)核，加強(qiáng)與市自然資源和規(guī)劃局、市財(cái)政局等部門(mén)溝通協(xié)作，強(qiáng)化程序合規(guī)性審查，對(duì)征地項(xiàng)目從立項(xiàng)、公示、聽(tīng)證、審批的環(huán)節(jié)進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)核查是否存在未批先征、公示期不足、群眾意見(jiàn)未采納等問(wèn)題，共排查問(wèn)題線索524條，并對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。

針對(duì)此次治理工作中反映較為集中的征地補(bǔ)償金、失地保險(xiǎn)金發(fā)放的問(wèn)題，菏澤市紀(jì)委監(jiān)委依托各縣區(qū)土地確權(quán)面積、失地保險(xiǎn)名單等信息，建立數(shù)據(jù)模型，目前已完成全市所有縣區(qū)的數(shù)據(jù)分析。為提升核查效率，菏澤市紀(jì)委監(jiān)委建立“可疑對(duì)象身份鑒別”模型，比對(duì)黨員干部信息、社保信息庫(kù)，對(duì)可疑對(duì)象家庭成員進(jìn)行身份鑒別，精準(zhǔn)鎖定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)異常最大的10個(gè)村，將其列為重點(diǎn)篩查對(duì)象。

該市紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室和第五派駐紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)平臺(tái)篩選的疑點(diǎn)村，開(kāi)展下沉式督促指導(dǎo)，組織開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)和聯(lián)合察訪5次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題42個(gè)。

曹縣某村負(fù)責(zé)人在負(fù)責(zé)該村高速公路征地期間，虛報(bào)該村集體用地征地2畝，以其親屬名義冒領(lǐng)征地補(bǔ)償款2萬(wàn)元；成武縣某村原黨支部書(shū)記申某某與村干部共同商議，將存在爭(zhēng)議的土地，以申某某之妻的名義申報(bào)被征地農(nóng)民失地保險(xiǎn)，獲取保險(xiǎn)金44萬(wàn)余元……目前，全市共立案土地征收案件290人，留置8人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分139人。

菏澤市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)各責(zé)任單位制定整改方案，累計(jì)整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題129個(gè)，督促部門(mén)移送問(wèn)題線索38件。該市紀(jì)委監(jiān)委深化以案促改促治，以“查辦一案、規(guī)范一片”為目標(biāo)，推動(dòng)自然資源、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)聯(lián)動(dòng)出臺(tái)《土地征收補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)范化指引》《建設(shè)用地審批全流程監(jiān)管辦法》等制度文件10項(xiàng)，建立征收程序清單化管理、補(bǔ)償資金動(dòng)態(tài)監(jiān)管等長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的安置滯后、標(biāo)準(zhǔn)不透明等急難愁盼問(wèn)題81個(gè)，實(shí)現(xiàn)整治成效向治理效能轉(zhuǎn)化。

巨野縣紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)案件中暴露出的審核監(jiān)管存在漏洞、村級(jí)資金風(fēng)險(xiǎn)防控防范機(jī)制尚未健全等問(wèn)題，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)2份，召開(kāi)警示教育會(huì)議2次，組織開(kāi)展失地保險(xiǎn)金發(fā)放政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議2場(chǎng)，督促縣人社局依規(guī)依法調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶，將失地保險(xiǎn)金及時(shí)退還給相關(guān)村民，惠及群眾220戶800余人。（李嚴(yán)敏 劉娜）

來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

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