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深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告

第二〇〇號(hào)

《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的決定》經(jīng)深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議于2025年10月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年11月1日

深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的決定

（2025年10月30日深圳市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過(guò)）

為支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合深圳實(shí)際，作如下決定：

一、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全與新就業(yè)形態(tài)相適應(yīng)的勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制，健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在本市參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳存和使用住房公積金機(jī)制，推動(dòng)建立平臺(tái)企業(yè)用工情況報(bào)告制度，建設(shè)適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的網(wǎng)上服務(wù)保障平臺(tái)。

二、市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促平臺(tái)企業(yè)、平臺(tái)用工合作企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）依法合規(guī)用工，并依法查處勞動(dòng)保障違法行為。

市、區(qū)交通運(yùn)輸、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，指導(dǎo)和督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，并做好新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障有關(guān)工作。

市、區(qū)網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)科學(xué)合理制定或者修訂平臺(tái)算法規(guī)則。

三、各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)廣泛吸納新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì)，推動(dòng)企業(yè)依法組建工會(huì)，創(chuàng)新適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的工會(huì)組織形式，實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織和工會(huì)工作有效覆蓋。積極與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展協(xié)商，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供多元化工會(huì)服務(wù)。

四、企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行用工主體責(zé)任，明確與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的用工關(guān)系。符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同；不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形但企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)管理的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者訂立書(shū)面協(xié)議，合理確定各方權(quán)利義務(wù)。

五、企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善用工規(guī)章制度，建立與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作任務(wù)、勞動(dòng)強(qiáng)度等相匹配的勞動(dòng)報(bào)酬調(diào)整機(jī)制和休息休假制度。為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者配備必要的安全衛(wèi)生設(shè)施和勞動(dòng)防護(hù)用品，加強(qiáng)高溫、惡劣天氣、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊情形下的勞動(dòng)保護(hù)。不得簡(jiǎn)單以消費(fèi)者的不滿意、差評(píng)扣減新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，不得制定損害新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)。

鼓勵(lì)企業(yè)為符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者繳納單項(xiàng)工傷保險(xiǎn)費(fèi)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。

六、企業(yè)制定或者修訂訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成以及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等直接涉及新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺(tái)算法，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取工會(huì)組織、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表的意見(jiàn)建議，保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

七、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快推動(dòng)新就業(yè)群體友好城市建設(shè)，將新就業(yè)群體友好場(chǎng)景建設(shè)納入街道社區(qū)建設(shè)工作一體規(guī)劃、一體布局，因地制宜打造一批友好社區(qū)、園區(qū)、樓宇等友好場(chǎng)景。優(yōu)化零工市場(chǎng)、暖蜂驛站、司機(jī)之家等服務(wù)陣地建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與服務(wù)陣地建設(shè)運(yùn)營(yíng)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、休息、充電等工作生活便利條件。

八、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)，支持符合條件的企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參加勞動(dòng)和職業(yè)技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)院校面向新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者設(shè)置相關(guān)專業(yè)和技能培訓(xùn)課程，提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

九、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者矛盾糾紛源頭治理，運(yùn)用民意速辦、群眾訴求服務(wù)站點(diǎn)等平臺(tái)暢通線上線下溝通渠道，健全新就業(yè)形態(tài)矛盾糾紛一站式調(diào)解工作模式，做好調(diào)解與仲裁、訴訟等矛盾糾紛解決機(jī)制的銜接聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)化解新就業(yè)形態(tài)矛盾糾紛。

支持企業(yè)搭建與工會(huì)組織、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者代表的平等協(xié)商平臺(tái)，建立訴求表達(dá)以及矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。

各類(lèi)調(diào)解組織、法律援助機(jī)構(gòu)以及其他專業(yè)化社會(huì)組織依法為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供糾紛調(diào)解、法律咨詢、法律援助等服務(wù)。

十、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、尊重、支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的良好氛圍。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與文明城市建設(shè)、城市基層治理等工作，支持新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與有關(guān)評(píng)選表彰，提升新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的職業(yè)榮譽(yù)感。

本決定自公布之日起施行。

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