文/王海

11月7日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式披露批復(fù)公告，同意籌建新疆農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（下稱(chēng)“新疆農(nóng)商銀行”），標(biāo)志著我國(guó)西北地區(qū)首家省級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。根據(jù)批復(fù)要求，籌建工作需在6個(gè)月內(nèi)完成，期間接受新疆金融監(jiān)管局監(jiān)督指導(dǎo)，籌建完成后將按程序申請(qǐng)開(kāi)業(yè)。

作為新疆2025年重點(diǎn)工作之一，新疆農(nóng)商銀行的組建并非一蹴而就，而是歷經(jīng)“分步走”的系統(tǒng)性改革鋪墊。據(jù)悉，該行由新疆農(nóng)信聯(lián)社等56家農(nóng)信法人機(jī)構(gòu)通過(guò)新設(shè)合并方式組建，原各機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)將全部由新銀行承繼。此前，新疆已完成南疆四地州等多地市級(jí)統(tǒng)一法人農(nóng)商銀行組建，阿克蘇塔里木農(nóng)商銀行、喀什農(nóng)商銀行等相繼掛牌，為全區(qū)統(tǒng)一法人改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ) 。

數(shù)據(jù)顯示，新疆農(nóng)信系統(tǒng)已具備雄厚的資產(chǎn)實(shí)力：截至2025年上半年，資產(chǎn)規(guī)模超7300億元，各項(xiàng)存款余額達(dá)6115億元，貸款余額近4800億元，三項(xiàng)核心指標(biāo)均居新疆銀行業(yè)首位。其中，涉農(nóng)貸款合計(jì)2419億元，農(nóng)戶(hù)貸款覆蓋率超60%，中小微企業(yè)貸款達(dá)2673億元，縣域貸款占當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)總額的65%以上，已然成為服務(wù)“三農(nóng)”、中小微企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍 。按照規(guī)劃，新疆農(nóng)商銀行開(kāi)業(yè)后將打造產(chǎn)權(quán)明晰、治理健全的現(xiàn)代農(nóng)商銀行，持續(xù)鞏固支農(nóng)支小的核心定位。

在全國(guó)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)的大背景下，新疆農(nóng)商銀行的籌建具有鮮明的行業(yè)示范意義。作為全國(guó)第6個(gè)獲批籌建省級(jí)農(nóng)商銀行的省區(qū)，其改革路徑既契合國(guó)家金融改革方向，又貼合新疆地域特點(diǎn)。北京財(cái)富管理行業(yè)協(xié)會(huì)特約研究員楊海平指出，省級(jí)統(tǒng)一法人模式能快速壓降區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)、理順管理機(jī)制、提升服務(wù)效能，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入金融動(dòng)力。尤其對(duì)于新疆而言，該行的成立將進(jìn)一步破解農(nóng)村地區(qū)“金融服務(wù)難”問(wèn)題，與當(dāng)?shù)亍肮╀N(xiāo)+金融”服務(wù)模式形成互補(bǔ)，助力鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站網(wǎng)絡(luò)延伸，讓普惠金融惠及更多偏遠(yuǎn)農(nóng)戶(hù) 。

不過(guò)，新疆地域遼闊的特點(diǎn)也給新銀行帶來(lái)獨(dú)特挑戰(zhàn)。正如專(zhuān)家所言，相較于其他省份，新疆農(nóng)商銀行面臨更大的管理物理半徑，對(duì)總行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)響應(yīng)效率提出了更高要求。對(duì)此，新疆農(nóng)信系統(tǒng)已提前部署，要求各地州統(tǒng)一法人機(jī)構(gòu)總結(jié)整合經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)解決資源融合、效率平衡等問(wèn)題，為新銀行平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)鋪路 。

此次新疆農(nóng)商銀行的籌建，不僅是地方金融體系的一次重要重構(gòu)，更是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度實(shí)踐。隨著后續(xù)掛牌開(kāi)業(yè)，這家資產(chǎn)規(guī)模超7000億的省級(jí)農(nóng)商銀行，將在支持新疆農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、中小微企業(yè)發(fā)展、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。在金融改革持續(xù)深化的背景下，新疆農(nóng)商銀行的發(fā)展路徑，也將為全國(guó)同類(lèi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)改革提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。