2025年10月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議審議通過《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱《“十五五”規(guī)劃建議》）。

作為未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，其對(duì)綠色轉(zhuǎn)型、民生保障、治理升級(jí)等領(lǐng)域的部署，與ESG（環(huán)境、社會(huì)、治理）理念深度契合。

隨著政策落地與全球可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程加速，ESG已從企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的輔助考量，轉(zhuǎn)變?yōu)橛绊憫?zhàn)略布局、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心要素。

本文將從ESG視角解析《“十五五”規(guī)劃建議》的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合政策要求與企業(yè)實(shí)際，為“十五五”時(shí)期企業(yè)ESG實(shí)踐提供具體行動(dòng)路徑。

ESG視角下的《“十五五”規(guī)劃建議》

重點(diǎn)解讀

《“十五五”規(guī)劃建議》作為指導(dǎo)未來(lái)五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，多處內(nèi)容與ESG理念深度契合，為企業(yè)ESG實(shí)踐劃定了清晰的政策坐標(biāo)。

無(wú)論是綠色轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新，還是民生保障、治理升級(jí)，都為企業(yè)ESG工作提供了方向指引和制度支撐。

環(huán)境維度：綠色低碳成為硬性約束

《“十五五”規(guī)劃建議》明確提出“美麗中國(guó)建設(shè)取得新的重大進(jìn)展”的目標(biāo)，將綠色發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，為企業(yè)環(huán)境管理劃定了硬性標(biāo)準(zhǔn)。

在碳減排領(lǐng)域，規(guī)劃要求“碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)”，構(gòu)建“清潔低碳安全高效的新型能源體系”，這意味著企業(yè)需將碳管理納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程。

能源企業(yè)需推進(jìn)化石能源安全可靠有序替代，制造業(yè)企業(yè)要深入實(shí)施節(jié)能降碳改造，均需面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管要求。

同時(shí)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“綠色生產(chǎn)生活方式基本形成”，推動(dòng)工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

在工業(yè)領(lǐng)域，要求“推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)”“促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型”，鼓勵(lì)發(fā)展智能制造、綠色制造，礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需鞏固提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位。同時(shí)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型；

在能源領(lǐng)域，“持續(xù)提高新能源供給比重”“推進(jìn)煤電改造升級(jí)和散煤替代”，為新能源企業(yè)和節(jié)能技術(shù)企業(yè)提供了廣闊空間。

此外，“主要污染物排放總量持續(xù)減少”“生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性不斷提升”等要求，倒逼企業(yè)加強(qiáng)污染防治、優(yōu)化生態(tài)保護(hù)舉措，從被動(dòng)合規(guī)轉(zhuǎn)向主動(dòng)減排。

社會(huì)維度：民生保障與社會(huì)責(zé)任深度綁定

《“十五五”規(guī)劃建議》以“人民生活品質(zhì)不斷提高”為核心目標(biāo)，將企業(yè)社會(huì)責(zé)任與民生改善緊密結(jié)合，為企業(yè)社會(huì)維度實(shí)踐指明方向。

在就業(yè)與收入領(lǐng)域，規(guī)劃提出“高質(zhì)量充分就業(yè)取得新進(jìn)展”“居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步”，要求企業(yè)健全勞動(dòng)用工制度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)薪酬分配更加公平合理。

尤其要關(guān)注高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體的就業(yè)保障，以及靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保護(hù)。

在公共服務(wù)與鄉(xiāng)村振興方面，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升”“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”。

企業(yè)需積極參與鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)企業(yè)可通過實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)等助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，制造業(yè)企業(yè)可在縣域布局生產(chǎn)基地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，電商企業(yè)可幫助拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；

同時(shí)，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)領(lǐng)域，企業(yè)可發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，如參與職業(yè)教育發(fā)展、開展基層醫(yī)療幫扶、探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，支持普惠性服務(wù)供給。

此外，規(guī)劃提出“促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展”，優(yōu)化生育支持政策、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，企業(yè)可通過完善生育休假制度、建設(shè)托育設(shè)施、開發(fā)適老化產(chǎn)品與服務(wù)等舉措，響應(yīng)國(guó)家人口戰(zhàn)略，履行社會(huì)責(zé)任。

治理維度：合規(guī)與透明成為基本要求

《“十五五”規(guī)劃建議》將“進(jìn)一步全面深化改革取得新突破”“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化深入推進(jìn)”作為重要目標(biāo)，對(duì)企業(yè)治理提出了更高要求。

在公司治理層面，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)“完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度”“弘揚(yáng)企業(yè)家精神”。

要求國(guó)有企業(yè)深化改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能與核心競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)企業(yè)需在法律和制度保障下平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所有企業(yè)均需健全股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理結(jié)構(gòu)，提升決策科學(xué)性和透明度。

在信息披露領(lǐng)域，結(jié)合財(cái)政部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》，規(guī)劃提出的“全過程人民民主制度化、規(guī)范化、程序化水平進(jìn)一步提高”“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平”。

意味著企業(yè)需加快完善ESG信息披露機(jī)制，按照準(zhǔn)則要求，從上市公司向非上市公司、從大型企業(yè)向中小企業(yè)逐步擴(kuò)展披露范圍，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露環(huán)境、社會(huì)、治理相關(guān)信息，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

同時(shí)，規(guī)劃提出“防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”“加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法”，要求企業(yè)強(qiáng)化合規(guī)管理，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，杜絕壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序和消費(fèi)者權(quán)益。

政策協(xié)同：多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)賦能ESG發(fā)展

《“十五五”規(guī)劃建議》并非孤立提及ESG相關(guān)內(nèi)容，而是通過多領(lǐng)域政策協(xié)同，為企業(yè)ESG實(shí)踐提供全方位支持。

在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，規(guī)劃提出“科技自立自強(qiáng)水平大幅提高”“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。這鼓勵(lì)了企業(yè)加大ESG相關(guān)技術(shù)研發(fā)，如低碳技術(shù)、環(huán)保材料、數(shù)字監(jiān)測(cè)技術(shù)等，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)ESG績(jī)效提升；

在金融領(lǐng)域，“加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)”“大力發(fā)展綠色金融、普惠金融”。這可以為企業(yè)ESG項(xiàng)目提供融資支持，綠色信貸、綠色債券、ESG基金等工具將降低企業(yè)ESG實(shí)踐的資金成本。

“十五五”時(shí)期企業(yè)ESG策略制定

與落地路徑

基于《“十五五”規(guī)劃建議》的政策導(dǎo)向，企業(yè)需擺脫“被動(dòng)合規(guī)”思維，將ESG融入戰(zhàn)略規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)管理與價(jià)值鏈協(xié)同，針對(duì)環(huán)境、社會(huì)、治理三大維度制定具體行動(dòng)方案，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控與能力建設(shè)，確保ESG實(shí)踐落地見效。

戰(zhàn)略定位：將ESG納入企業(yè)核心發(fā)展體系

ESG的有效落地，首先需從頂層設(shè)計(jì)明確其戰(zhàn)略地位，避免“碎片化實(shí)踐”或“形式化應(yīng)付”。

企業(yè)需結(jié)合行業(yè)屬性與政策要求，制定可量化、可拆解的ESG戰(zhàn)略目標(biāo)。

例如，火電企業(yè)可設(shè)定“2030年單位發(fā)電碳排放較2025年下降18%”“2028年可再生能源發(fā)電占比達(dá)到30%”的環(huán)境目標(biāo)；

汽車制造企業(yè)可制定“2027年供應(yīng)商ESG評(píng)估覆蓋率100%”“每年新增就業(yè)崗位500個(gè)”的社會(huì)目標(biāo)；

所有企業(yè)均可將“2026年ESG信息披露符合《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則》要求”“2025年底前成立ESG治理委員會(huì)”作為治理目標(biāo)，確保目標(biāo)與業(yè)務(wù)發(fā)展、政策要求同頻。

在治理架構(gòu)上，企業(yè)需建立“董事會(huì)—管理層—業(yè)務(wù)部門”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：

董事會(huì)下設(shè)ESG專項(xiàng)委員會(huì)，負(fù)責(zé)審批ESG戰(zhàn)略、監(jiān)督目標(biāo)執(zhí)行，每季度審議ESG績(jī)效；管理層設(shè)立ESG工作小組，由副總經(jīng)理及以上高管牽頭，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人力資源等部門推進(jìn)具體工作，每月形成進(jìn)展報(bào)告；

基層業(yè)務(wù)部門指定ESG聯(lián)絡(luò)人，例如生產(chǎn)車間聯(lián)絡(luò)人跟蹤能耗數(shù)據(jù)，人力資源部門聯(lián)絡(luò)人監(jiān)測(cè)員工權(quán)益落實(shí)情況，確保ESG要求穿透到業(yè)務(wù)一線。

此外，企業(yè)需推動(dòng)ESG與業(yè)務(wù)的深度融合，避免“ESG與業(yè)務(wù)兩張皮”。

在產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)，新能源汽車企業(yè)可加大純電動(dòng)車型研發(fā)，提升電池能量密度；家電企業(yè)可推出一級(jí)能效產(chǎn)品；

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鋼鐵企業(yè)可采用短流程煉鋼工藝降低能耗，化工企業(yè)可通過余熱回收實(shí)現(xiàn)能源循環(huán)利用；

在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，零售企業(yè)可將ESG表現(xiàn)納入供應(yīng)商選擇標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)上下游企業(yè)共同踐行ESG。

具體行動(dòng)：三大維度的差異化實(shí)踐方案

不同行業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)，其ESG實(shí)踐重點(diǎn)存在差異，需結(jié)合自身實(shí)際制定差異化方案，確保行動(dòng)可落地、有實(shí)效。

環(huán)境維度：分行業(yè)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型

●能源行業(yè)：

以“能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為核心，加快風(fēng)光水核等新能源項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)煤電“改造升級(jí)和散煤替代”。

例如，火電企業(yè)可在廠區(qū)配套建設(shè)光伏電站，實(shí)現(xiàn)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”；電網(wǎng)企業(yè)需完善智能電網(wǎng)與儲(chǔ)能設(shè)施，提升新能源消納能力，2027年前實(shí)現(xiàn)新能源并網(wǎng)率提升至95%以上。

同時(shí)，能源企業(yè)需建立全鏈條碳排放核算體系，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)燃煤發(fā)電的范圍一排放與外購(gòu)能源的范圍二排放，定期向地方生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送數(shù)據(jù)。

●工業(yè)行業(yè)：

以“節(jié)能降碳與循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)，傳統(tǒng)高耗能企業(yè)需實(shí)施技術(shù)改造，例如冶金企業(yè)采用富氧燃燒技術(shù)，化工企業(yè)優(yōu)化反應(yīng)工藝；

電子企業(yè)需提高芯片、元器件良率，減少?gòu)U品產(chǎn)生，同時(shí)開展廢舊電子產(chǎn)品回收拆解，提取貴金屬實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)。

此外，工業(yè)企業(yè)可構(gòu)建“生產(chǎn)—廢棄物—再生資源”的循環(huán)鏈條，例如鋼鐵企業(yè)將鋼渣加工為透水磚、路基材料，固廢綜合利用率需達(dá)到95%以上。

●交通行業(yè)：

以“交通工具電動(dòng)化與運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化”為方向，客運(yùn)企業(yè)需加大新能源汽車采購(gòu)比例，2028年前實(shí)現(xiàn)新能源車輛占比不低于60%；

貨運(yùn)企業(yè)需推廣“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，減少公路貨運(yùn)量，降低燃油消耗。

同時(shí)，物流企業(yè)可優(yōu)化配送路線，通過智能調(diào)度減少空駛率，部分企業(yè)還可探索氫能源物流車、電動(dòng)重卡等新型運(yùn)輸工具，搶占技術(shù)先機(jī)。

社會(huì)維度：聚焦民生需求，履行社會(huì)責(zé)任

●員工權(quán)益保障：企業(yè)需健全勞動(dòng)用工制度，依法簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納“五險(xiǎn)一金”，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，平臺(tái)企業(yè)需為騎手、司機(jī)購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)，設(shè)立工傷賠償基金。

在就業(yè)促進(jìn)方面，制造業(yè)企業(yè)可與職業(yè)院校合作開展“訂單式培訓(xùn)”，每年培養(yǎng)不少于1000名技能人才；

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可面向高校畢業(yè)生開展“管培生計(jì)劃”，每年招聘200名以上應(yīng)屆畢業(yè)生；

食品加工、紡織等勞動(dòng)密集型企業(yè)可設(shè)立殘疾人就業(yè)車間，吸納50名以上殘疾人就業(yè)。

此外，企業(yè)需定期開展員工培訓(xùn)，制造業(yè)企業(yè)聚焦數(shù)控、焊接等技能提升，金融企業(yè)加強(qiáng)ESG知識(shí)培訓(xùn)，確保員工掌握政策要求與業(yè)務(wù)技能。

●鄉(xiāng)村振興參與：企業(yè)需結(jié)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成“產(chǎn)業(yè)幫扶+公益支持”的雙路徑。

農(nóng)業(yè)企業(yè)可在農(nóng)村建立規(guī)?；N植基地，例如水稻企業(yè)在黑龍江布局10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地，與2000戶農(nóng)戶簽訂保底價(jià)收購(gòu)協(xié)議；

制造業(yè)企業(yè)可在縣域設(shè)立生產(chǎn)基地，如紡織企業(yè)在河南縣域建廠，吸納3000名農(nóng)村勞動(dòng)力；

電商企業(yè)可通過“助農(nóng)直播”“產(chǎn)地倉(cāng)建設(shè)”，每年幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品5億元以上，打造區(qū)域特色品牌。

公益方面，建筑企業(yè)可捐贈(zèng)資金用于農(nóng)村道路硬化，教育企業(yè)可為農(nóng)村學(xué)校捐贈(zèng)電腦、多媒體設(shè)備，醫(yī)療企業(yè)可組織醫(yī)生團(tuán)隊(duì)每年下鄉(xiāng)義診200場(chǎng)次，為農(nóng)村居民提供免費(fèi)體檢與診療服務(wù)。

●消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)：企業(yè)需堅(jiān)守誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，在產(chǎn)品質(zhì)量、售后溝通、隱私保護(hù)三個(gè)層面落實(shí)責(zé)任。

食品企業(yè)需建立“從農(nóng)田到餐桌”的追溯系統(tǒng)，消費(fèi)者可掃碼查詢產(chǎn)地、檢測(cè)報(bào)告；

家電企業(yè)需承諾“24小時(shí)上門安裝”“三年免費(fèi)保修”，建立400投訴熱線與在線客服平臺(tái)，確保消費(fèi)者訴求48小時(shí)內(nèi)響應(yīng)；

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》，明確用戶信息收集范圍，不超范圍獲取位置、通訊錄等敏感數(shù)據(jù)，同時(shí)開展消費(fèi)者教育，例如普及食品安全知識(shí)、節(jié)能產(chǎn)品使用方法，提升消費(fèi)者信任度。

治理維度：提升合規(guī)與透明水平

完善公司治理：

企業(yè)需健全股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”機(jī)制，股東會(huì)負(fù)責(zé)審議ESG戰(zhàn)略與年度預(yù)算，董事會(huì)制定ESG目標(biāo)并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)事會(huì)檢查ESG履職情況，每半年形成監(jiān)督報(bào)告。

國(guó)有企業(yè)需優(yōu)化國(guó)有資本布局，聚焦主責(zé)主業(yè)，避免盲目擴(kuò)張；民營(yíng)企業(yè)需完善家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)型，引入職業(yè)經(jīng)理人，提升決策科學(xué)性。

同時(shí)，企業(yè)需建立合規(guī)內(nèi)控體系，設(shè)立反壟斷合規(guī)部門，定期開展反商業(yè)賄賂檢查，數(shù)據(jù)企業(yè)需落實(shí)數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，對(duì)用戶數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)、定期備份，每年至少開展1次ESG合規(guī)審計(jì)。

規(guī)范ESG信息披露：

企業(yè)需按照《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（試行）》要求，分階段推進(jìn)信息披露。

上市公司需在年度報(bào)告中披露ESG專項(xiàng)報(bào)告，涵蓋碳排放、員工薪酬、治理結(jié)構(gòu)等核心指標(biāo)。 例如滬深上市公司需公開范圍一、二、三碳排放數(shù)據(jù)，員工培訓(xùn)人次，鄉(xiāng)村振興投入金額；

非上市大型企業(yè)需通過官網(wǎng)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告公開ESG實(shí)踐，例如鋼鐵企業(yè)披露年度碳減排進(jìn)展，零售企業(yè)公開供應(yīng)商ESG評(píng)估結(jié)果。

信息披露需避免“報(bào)喜不報(bào)憂”，若出現(xiàn)ESG風(fēng)險(xiǎn)（如廢水排放超標(biāo)），需如實(shí)說(shuō)明問題原因、整改措施與投入，例如某化工企業(yè)可披露“因廢水處理設(shè)施故障導(dǎo)致季度COD超標(biāo)，已投入500萬(wàn)元升級(jí)設(shè)備，目前排放達(dá)標(biāo)”，以透明化提升市場(chǎng)信任。

推動(dòng)利益相關(guān)方協(xié)同：

企業(yè)需建立利益相關(guān)方溝通機(jī)制，定期與政府、投資者、社區(qū)等互動(dòng)。

與政府部門對(duì)接方面，企業(yè)需定期向生態(tài)環(huán)境局報(bào)送碳排放數(shù)據(jù)，向人社局報(bào)送就業(yè)情況，及時(shí)掌握政策動(dòng)態(tài)；

與投資者交流方面，可通過投資者說(shuō)明會(huì)、路演介紹ESG戰(zhàn)略，爭(zhēng)取ESG基金投資；

與社區(qū)互動(dòng)方面，新建工廠前需召開聽證會(huì)，聽取居民對(duì)噪聲、污染的意見，定期開展“企業(yè)開放日”“社區(qū)清潔”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社區(qū)的和諧共生。

風(fēng)險(xiǎn)防控：警惕ESG領(lǐng)域關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)

“十五五”時(shí)期，企業(yè)ESG實(shí)踐面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜，既有“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)、供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，也有國(guó)際規(guī)則適配風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)需建立健全ESG風(fēng)險(xiǎn)防控體系，主動(dòng)識(shí)別、評(píng)估和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，避免因ESG風(fēng)險(xiǎn)影響企業(yè)發(fā)展。

防范“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)

隨著ESG關(guān)注度的提升，“漂綠”（虛假宣傳ESG績(jī)效）成為企業(yè)面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等部門均強(qiáng)調(diào)要防范“洗碳”“漂綠”等不良做法。

企業(yè)需從源頭防范“漂綠”，一是確保ESG信息真實(shí)準(zhǔn)確，通過內(nèi)部審計(jì)、第三方鑒證等方式，驗(yàn)證ESG數(shù)據(jù)的真實(shí)性，如聘請(qǐng)專業(yè)的環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行鑒證，出具鑒證報(bào)告；

二是避免夸大其詞的ESG宣傳，不使用“碳中和”“綠色100%”等未經(jīng)證實(shí)的表述，宣傳內(nèi)容需與實(shí)際ESG績(jī)效一致，如某光伏企業(yè)宣傳“100%使用綠色能源”，需提供可再生能源采購(gòu)合同、能源使用臺(tái)賬等證明材料；

三是建立“漂綠”風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)機(jī)制，對(duì)虛假披露、虛假宣傳的行為進(jìn)行內(nèi)部問責(zé)，如對(duì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人給予通報(bào)批評(píng)、績(jī)效扣分，同時(shí)接受社會(huì)監(jiān)督，通過企業(yè)官網(wǎng)、公眾號(hào)等渠道公開舉報(bào)電話，及時(shí)回應(yīng)公眾質(zhì)疑。

管控供應(yīng)鏈ESG風(fēng)險(xiǎn)

供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)ESG風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源，歐盟《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查指令》（CSDDD）等國(guó)際規(guī)則強(qiáng)化了供應(yīng)鏈ESG盡職調(diào)查要求，國(guó)內(nèi)《“十五五”規(guī)劃建議》也強(qiáng)調(diào)“提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平”。

企業(yè)需加強(qiáng)供應(yīng)鏈ESG管理。

一是制定供應(yīng)鏈ESG準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將ESG表現(xiàn)作為供應(yīng)商選擇的重要依據(jù)，如設(shè)定“供應(yīng)商需達(dá)到ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證”“近三年無(wú)重大勞工權(quán)益違規(guī)記錄”等準(zhǔn)入條件，拒絕與ESG績(jī)效差、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高的供應(yīng)商合作；

二是開展供應(yīng)商ESG評(píng)估，定期對(duì)現(xiàn)有供應(yīng)商進(jìn)行ESG評(píng)估，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境合規(guī)、勞工權(quán)益、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，采用量化評(píng)分體系，將供應(yīng)商分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，對(duì)C級(jí)供應(yīng)商要求限期整改，D級(jí)供應(yīng)商終止合作；

三是提供供應(yīng)商ESG支持，通過培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持等方式，幫助供應(yīng)商提升ESG績(jī)效，如為供應(yīng)商提供低碳技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)助其開展節(jié)能改造，對(duì)實(shí)施ESG改進(jìn)項(xiàng)目的供應(yīng)商給予50萬(wàn)元以內(nèi)的資金補(bǔ)貼。

應(yīng)對(duì)國(guó)際ESG規(guī)則適配風(fēng)險(xiǎn)

“十五五”時(shí)期，中國(guó)企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的深度和廣度不斷提升，國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）標(biāo)準(zhǔn)、歐盟《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》（CSRD）等國(guó)際規(guī)則的變化可能給企業(yè)帶來(lái)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)需主動(dòng)適配國(guó)際規(guī)則，一是加強(qiáng)國(guó)際ESG規(guī)則研究，成立專業(yè)團(tuán)隊(duì)或聘請(qǐng)外部顧問，跟蹤ISSB、歐盟等國(guó)際組織和經(jīng)濟(jì)體的ESG規(guī)則動(dòng)態(tài)，如分析ISSB《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第1號(hào)——可持續(xù)相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露一般要求》《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則第2號(hào)——?dú)夂蛳嚓P(guān)披露》對(duì)企業(yè)的影響，梳理需補(bǔ)充披露的信息要點(diǎn)；

二是推動(dòng)ESG信息披露與國(guó)際接軌，在符合國(guó)內(nèi)規(guī)則的基礎(chǔ)上，參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)披露ESG信息，如按照ISSB標(biāo)準(zhǔn)披露氣候相關(guān)信息，包括氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇對(duì)財(cái)務(wù)的影響、氣候相關(guān)目標(biāo)及進(jìn)展等，提升國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可度；，

三是參與國(guó)際ESG合作與交流，加入國(guó)際ESG組織如聯(lián)合國(guó)責(zé)任投資原則組織（UNPRI），參與ESG規(guī)則制定討論，如參加ISSB舉辦的公眾咨詢會(huì)議，提出符合中國(guó)企業(yè)實(shí)際的意見建議，為中國(guó)企業(yè)爭(zhēng)取有利的國(guó)際規(guī)則環(huán)境。

能力建設(shè)：夯實(shí)ESG實(shí)踐基礎(chǔ)

ESG實(shí)踐的落地離不開專業(yè)能力的支撐，企業(yè)需加強(qiáng)ESG人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化建設(shè)，提升ESG實(shí)踐的專業(yè)性和效率。

培養(yǎng)ESG專業(yè)人才

ESG人才短缺是企業(yè)面臨的普遍問題，企業(yè)需多渠道培養(yǎng)ESG專業(yè)人才。

一是內(nèi)部培養(yǎng)，通過開展ESG培訓(xùn)、輪崗交流等方式，提升現(xiàn)有員工的ESG專業(yè)能力，如對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行ESG信息披露培訓(xùn)，使其掌握ESG報(bào)告編制方法；

對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)行低碳技術(shù)培訓(xùn)，使其熟悉節(jié)能設(shè)備操作、碳排放核算流程；每年組織不少于4次ESG專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)覆蓋全體中層以上管理人員。

二是外部引進(jìn)，招聘具有ESG咨詢、碳核算、社會(huì)責(zé)任管理等經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，充實(shí)ESG團(tuán)隊(duì)，如招聘碳核算工程師，負(fù)責(zé)企業(yè)碳排放核算與減排方案制定；

招聘ESG報(bào)告專員，負(fù)責(zé)ESG信息收集、報(bào)告編制與披露；通過招聘網(wǎng)站、獵頭公司等渠道，吸引行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀ESG人才。

三是校企合作，與高校、職業(yè)院校合作，設(shè)立ESG相關(guān)專業(yè)或課程，如與財(cái)經(jīng)類高校合作開設(shè)“ESG管理”選修課程，定向培養(yǎng)ESG人才；

同時(shí)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，每年接收50名以上高校實(shí)習(xí)生到ESG部門實(shí)習(xí)，儲(chǔ)備未來(lái)人才。

推動(dòng)ESG技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是提升ESG績(jī)效的關(guān)鍵，《“十五五”規(guī)劃建議》提出“加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力建設(shè)”“加緊國(guó)防科技創(chuàng)新和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化”，企業(yè)需加大ESG相關(guān)技術(shù)研發(fā)投入。

在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域，研發(fā)低碳技術(shù)如碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)，降低碳排放；研發(fā)環(huán)保技術(shù)如高級(jí)氧化廢水處理技術(shù)、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理技術(shù)，提升污染治理效果；研發(fā)新能源技術(shù)如高效光伏電池技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)，提高可再生能源利用效率。

在社會(huì)技術(shù)領(lǐng)域，研發(fā)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)如智能安全防護(hù)設(shè)備，如礦山企業(yè)研發(fā)的智能安全帽，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)員工生命體征、定位位置，保障作業(yè)安全；研發(fā)公共服務(wù)技術(shù)如遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，幫助農(nóng)村地區(qū)居民獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

在治理技術(shù)領(lǐng)域，研發(fā)ESG信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)ESG數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析與報(bào)告生成；研發(fā)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)技術(shù)如物聯(lián)網(wǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)能耗、污染物排放數(shù)據(jù)。

同時(shí)，企業(yè)可與科研機(jī)構(gòu)、高校開展合作，共建研發(fā)平臺(tái)，如與中科院某研究所共建“低碳技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，加速ESG技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，每年推動(dòng)2-3項(xiàng)ESG技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

加強(qiáng)ESG數(shù)字化建設(shè)

數(shù)字化是提升ESG管理效率的重要手段，《“十五五”規(guī)劃建議》提出“深入推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)”“促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合”，企業(yè)需推動(dòng)ESG數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一是建立ESG信息管理平臺(tái)，整合環(huán)境、社會(huì)、治理相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析和披露，如通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能耗、碳排放數(shù)據(jù)，通過人力資源管理系統(tǒng)采集員工薪酬、培訓(xùn)、福利數(shù)據(jù)，通過供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)采集供應(yīng)商ESG評(píng)估數(shù)據(jù)；

平臺(tái)具備數(shù)據(jù)可視化功能，可生成ESG績(jī)效儀表盤，供管理層實(shí)時(shí)監(jiān)控ESG目標(biāo)進(jìn)展。

二是利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)開展ESG分析，如通過大數(shù)據(jù)分析供應(yīng)鏈ESG風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商并預(yù)警；

利用人工智能預(yù)測(cè)碳排放趨勢(shì)，基于歷史數(shù)據(jù)和未來(lái)生產(chǎn)計(jì)劃，預(yù)測(cè)未來(lái)5年碳排放變化，為減排決策提供支持；每年開展不少于2次大數(shù)據(jù)ESG風(fēng)險(xiǎn)分析，及時(shí)調(diào)整ESG策略。

三是推動(dòng)ESG數(shù)字化協(xié)同，與供應(yīng)鏈伙伴、投資者、政府部門共享ESG數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同管理，如與供應(yīng)商共享ESG評(píng)估數(shù)據(jù)，幫助供應(yīng)商針對(duì)性改進(jìn)；

與投資者共享ESG績(jī)效數(shù)據(jù)，通過線上數(shù)據(jù)平臺(tái)向投資者開放ESG報(bào)告、績(jī)效指標(biāo)；與政府部門共享碳排放、污染物排放數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升ESG管理的協(xié)同性和效率。

結(jié)語(yǔ)

“十五五”時(shí)期是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，也是企業(yè)ESG實(shí)踐從“規(guī)范發(fā)展”邁向“價(jià)值創(chuàng)造”的重要窗口期。

《“十五五”規(guī)劃建議》的出臺(tái)，既為企業(yè)ESG實(shí)踐劃定了政策邊界，也提供了廣闊的發(fā)展空間——綠色低碳轉(zhuǎn)型將帶來(lái)新能源、節(jié)能技術(shù)等新業(yè)務(wù)機(jī)遇，民生保障將推動(dòng)企業(yè)與社會(huì)需求深度對(duì)接，治理升級(jí)將提升企業(yè)決策效率與市場(chǎng)信任。

對(duì)企業(yè)而言，ESG不再是“額外負(fù)擔(dān)”，而是提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的“關(guān)鍵抓手”。未來(lái)五年，企業(yè)需將ESG融入戰(zhàn)略內(nèi)核，通過明確目標(biāo)、細(xì)化行動(dòng)、防控風(fēng)險(xiǎn)、夯實(shí)能力，實(shí)現(xiàn)ESG與業(yè)務(wù)的協(xié)同發(fā)展。

唯有如此，企業(yè)才能在“十五五”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中搶占先機(jī)，既實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，也為“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”貢獻(xiàn)企業(yè)力量。

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