◆耶滕與支持者自拍合影。

文丨胡毓堃

編輯丨漆菲

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日，隨著最后一批海外郵寄選票結(jié)果出爐，荷蘭大選塵埃落定：中間自由派政黨六六民主黨以微弱優(yōu)勢(shì)獲勝，該黨38歲的領(lǐng)導(dǎo)人羅布·耶滕或?qū)⒊蔀楹商m最年輕的首相。

10月29日提前舉行的眾議院選舉中，六六民主黨以不到3萬(wàn)票的優(yōu)勢(shì)險(xiǎn)勝極右翼自由黨——后者由有著“荷蘭特朗普”之稱(chēng)的海爾特·維爾德斯領(lǐng)導(dǎo)。

◆最近兩次荷蘭眾議院選舉結(jié)果對(duì)比。

從議席來(lái)看，自由黨雖與六六民主黨并駕齊驅(qū)，卻不復(fù)上次大選“一騎絕塵”之勇，更被主流政黨排除在組閣談判之外。不過(guò)維爾德斯誓不言敗、無(wú)心思退，且從整體版圖來(lái)看，自由黨的挫折并不代表極右翼陣營(yíng)的失敗。

在荷蘭媒體看來(lái)，此次選舉印證了荷蘭政壇進(jìn)一步的碎片化和持續(xù)右轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。畢竟從政策來(lái)看，荷蘭所有主要政黨均已右轉(zhuǎn)，并在維爾德斯的影響下，將更嚴(yán)格的庇護(hù)和移民政策納入政治綱領(lǐng)之中。從結(jié)果看，中右翼政黨也更占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

荷蘭以多黨制聞名，組閣談判通常艱難且冗長(zhǎng)。耶滕雖然憑借“是的，我們能”口號(hào)，以及出彩的電視表現(xiàn)贏得不少選民的青睞，但跨越分歧、談判組閣并非易事。國(guó)家頑疾與社會(huì)極化環(huán)境正加劇傳統(tǒng)多黨共治模式的困境，不少選民懷念的“呂特時(shí)代”亦無(wú)法復(fù)制。

◆10月29日，在荷蘭海牙一處投票站投票的選民。

“是的，我們能”力壓極右

“我們向荷蘭，也向世界表明，戰(zhàn)勝民粹和極右翼運(yùn)動(dòng)并非沒(méi)有可能。”10月29日晚，隨著出口民調(diào)結(jié)果變得明朗，耶滕向支持者道出勝選的意義。

在本次提前選舉的背景下，這樣的結(jié)果充滿(mǎn)戲劇性：競(jìng)選期間的民調(diào)顯示，自由黨始終保持領(lǐng)先，六六民主黨長(zhǎng)期保持在第5位，直至選前最后一周才異軍突起；計(jì)票開(kāi)始時(shí)自由黨一度領(lǐng)先，可隨著鹿特丹、海牙、烏得勒支、阿姆斯特丹等地結(jié)果出爐，六六民主黨實(shí)現(xiàn)反超。

由于兩黨在眾議院各贏得26個(gè)席位，勝負(fù)最終取決于具體得票數(shù)。結(jié)果顯示，六六民主黨的得票率約為16.9%，自由黨約為16.7%，二者票數(shù)差距不到3萬(wàn)。但相比于2023年11月的上次大選，六六民主黨的得票率和議席都近乎翻了三倍，自由黨則損失了約三成選票和議席。

在約9萬(wàn)張海外郵寄選票尚未公布的情況下，維爾德斯一度并不服輸。他批評(píng)耶滕在選舉結(jié)果正式公布前就自稱(chēng)勝選，并傳播未經(jīng)證實(shí)的選舉舞弊指控。直到11月4日，他才首次承認(rèn)敗選。而從結(jié)果來(lái)看，海外荷蘭選民也并不支持維爾德斯——近半數(shù)人投給了左翼的綠黨-工黨聯(lián)盟以及六六民主黨。

自由黨議會(huì)版圖受損，隨之失去了參與組閣的話語(yǔ)權(quán)，其他主流政黨領(lǐng)導(dǎo)人亦明確拒絕與維爾德斯合作。六六民主黨作為最大贏家獲得優(yōu)先組閣權(quán)，耶滕亦按計(jì)劃提名組閣協(xié)調(diào)人與各政黨溝通，并有望成為荷蘭史上最年輕的首相。

幾周前，耶滕斷然不敢想象能進(jìn)入首相府（彼時(shí)民調(diào)顯示該黨只能贏得12席），但諸多因素共同推動(dòng)了戲劇性的成敗逆轉(zhuǎn)。

就選舉制度而言，荷蘭采用不分選區(qū)的比例代表制，天然造就多黨林立、無(wú)一主導(dǎo)的格局；今年恰逢“史上最激烈大選”，沒(méi)有任何單一政黨能在眾議院150個(gè)議席中拿到30席。

◆荷蘭眾議院選舉結(jié)果和各黨派議席分布。

耶滕本人恰恰是改變選情的關(guān)鍵因素。

他首先看準(zhǔn)了多數(shù)選民的心態(tài)——結(jié)束政治動(dòng)蕩、建立穩(wěn)定政府。

2023年大選后，各方經(jīng)過(guò)7個(gè)月談判才達(dá)成協(xié)議、組建4黨聯(lián)合政府，推舉無(wú)黨派的斯霍夫出任首相；新政府運(yùn)轉(zhuǎn)11個(gè)月后，自由黨因難民庇護(hù)政策分歧于今年6月退出執(zhí)政聯(lián)盟，聯(lián)合政府被迫辭職、轉(zhuǎn)入看守狀態(tài)，提前大選成為唯一選項(xiàng)。

◆2024年成立的4黨聯(lián)合政府，左一為維爾德斯。

對(duì)此，耶滕效仿2008年競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)的奧巴馬，打出“是的，我們能”（Het kan wel）口號(hào)，核心策略是將六六民主黨打造為積極、務(wù)實(shí)的建設(shè)性力量，向選民傳遞“要建設(shè)、不要內(nèi)耗”的信息。在此基礎(chǔ)上，他積極回應(yīng)選民的核心關(guān)切（如住房短缺、醫(yī)療困境、生活成本高企等），提出針對(duì)性政策，如建造10座城市。

另一大亮點(diǎn)是耶滕在鏡頭前的表現(xiàn)。他積極參加電視辯論，還參與了風(fēng)靡荷蘭的知識(shí)問(wèn)答節(jié)目“最聰明的人”。

相比于在鏡頭下進(jìn)退失據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，耶滕標(biāo)志性的笑容，引發(fā)選民的強(qiáng)烈共鳴。

耶滕的“正能量”亦放大了維爾德斯的“負(fù)能量”：后者拒不妥協(xié)的政策立場(chǎng)，成為其他政黨乃至選民眼中的不穩(wěn)定因素；當(dāng)他因遭到安全威脅退出廣播和電視辯論時(shí)，耶滕抓住媒體舞臺(tái)為自己宣傳造勢(shì)……

◆維爾德斯（左）與耶滕。

由此，不少中間選民乃至極右翼選民對(duì)維爾德斯心生失望、轉(zhuǎn)投其他政黨，自由黨時(shí)隔兩年由勝轉(zhuǎn)敗，最終成為耶滕和六六民主黨創(chuàng)造歷史的背景板。

分歧太多、組閣不易

耶滕雖然年僅38歲，但投身政治已有17年：他于23歲進(jìn)入奈梅亨市議會(huì)，30歲起連任四屆眾議員至今，2022年起先后在前首相馬克·呂特內(nèi)閣任氣候與綠色增長(zhǎng)大臣、第一副首相。他亦被不少支持者稱(chēng)作“迷你版馬克·呂特”。

◆北約秘書(shū)長(zhǎng)、荷蘭前首相呂特。

如在政壇再進(jìn)一步，耶滕將成為荷蘭史上第一位公開(kāi)出柜的同性戀首相——其伴侶為阿根廷曲棍球運(yùn)動(dòng)員尼古拉斯·基南，二人計(jì)劃于明年結(jié)婚。

然而，政黨議席的劇變并不等于政治格局的重組。六六民主黨與自由黨的此消彼長(zhǎng)，亦不等于中間派或自由派對(duì)右翼陣營(yíng)的勝利。縱觀眾議院洗牌后的各方力量對(duì)比，耶滕的首相之路并非定數(shù)。

隨著上屆政府在內(nèi)斗中失去選民信任，自由黨此前的執(zhí)政盟友同樣遭遇挫折：自由民主人民黨從24席降至22席，農(nóng)民黨從7席降至4席；新社會(huì)契約黨原有的20席慘遭“清零”。同樣失意的主要政黨還有綠黨-工黨聯(lián)盟，從25席降至20席，由第二大黨變?yōu)椤袄纤摹薄?/p>

贏家中除了中間偏左的六六民主黨，其他主要獲益者均來(lái)自右翼陣營(yíng)：中右翼基督教民主聯(lián)盟從5席暴漲至18席，極右翼“正確答案2021”由1席變?yōu)?席，民主論壇黨從3席翻倍至7席。從這個(gè)意義上說(shuō)，自由黨失去的選票，很多分流至其他右翼政黨。

◆六六民主黨的支持者慶祝該黨在選舉中獲勝。

以總數(shù)計(jì)算，自由黨、“正確答案2021”、民主論壇黨等三個(gè)極右翼政黨累計(jì)贏得42席。加上越發(fā)傾向于民粹右翼的農(nóng)民黨，以及歷史悠久的宗教保守派“改革政治黨”，廣義的極右陣營(yíng)占據(jù)49個(gè)議席（占議會(huì)約三分之一），與上屆議會(huì)所持的52席幾乎相當(dāng)，未被顯著削弱。

與此同時(shí)，綠黨-工黨聯(lián)盟、社會(huì)黨、愛(ài)護(hù)動(dòng)物黨等左翼政黨獲31席、占議會(huì)約五分之一；六六民主黨、自由民主人民黨、基督教民主聯(lián)盟為代表的中間力量（包括中右翼和中間自由派）只有70席，不到眾議院半數(shù)所需的76席。組建多數(shù)政府的困難、可行選擇的有限性，已然浮出水面。

如要組建多數(shù)政府，最有可能的方案是六六民主黨、自由民主人民黨、基督教民主聯(lián)盟為主，再聯(lián)合個(gè)別中間派和中右翼小黨。問(wèn)題是，3個(gè)中間派大黨無(wú)法構(gòu)成多數(shù)政府，除非經(jīng)歷更復(fù)雜的4到5黨協(xié)商，加上部分右翼小黨才“夠數(shù)”。

在各主流政黨排除自由黨的情況下，六六民主黨致力于組建包括左右兩股力量的“民族團(tuán)結(jié)政府”。

若不想看任何（極）右翼力量的臉色，另選方案只能是從中左翼陣營(yíng)找伙伴。倘若綠黨-工黨聯(lián)盟能加入，廣義的中間派（含中左與中右）4大黨就能達(dá)到86席，形成絕對(duì)多數(shù)的“民族團(tuán)結(jié)政府”。

然而，自由民主人民黨和綠黨-工黨聯(lián)盟都不愿把對(duì)方作為合作首選。

◆自由民主人民黨領(lǐng)導(dǎo)人耶希爾格茲。

合作組閣的困難不僅在于權(quán)力分配，更在于政策分歧。除了控制移民的大原則和強(qiáng)化針對(duì)中美大型科技企業(yè)的數(shù)字科技監(jiān)管等少數(shù)共識(shí)，各主流政黨在住房、稅收、氣候&能源、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、歐盟與外交政策上均存在明顯分歧。

由此來(lái)看，組閣談判勢(shì)必是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的耐力賽，不到最后一刻仍存變數(shù)。（作者系國(guó)際政治專(zhuān)欄作家、中國(guó)翻譯協(xié)會(huì)會(huì)員）

排版 / 王茜

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