作者：余飛

上一篇文章寫了，這篇來看看成都。

01

成都，增速十強(qiáng)城市第一

前三季度經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)城市的數(shù)據(jù)全部出爐，杭州與成都，成了最靚的仔。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

杭州前三季度GDP增量高達(dá)1685.22億元，增量位居全國第三，二線城市第一。

這是個(gè)什么概念？

縱向?qū)Ρ葋砜?，這一增量比杭州去年全年增量高近800億元。

去年全年杭州的GDP增量不過900.32億元。以此來看，今年全年杭州的GDP增量將是去年增量的2.5倍。

橫向來看，杭州前三季度這一增量，是同級(jí)別的武漢增量的兩倍多。

相比于杭州，成都的增量也不遑多讓。

成都前三季度GDP增量1492.68億元，比去年全年增量還高近250億元，增量位居全國第四，比蘇州的增量還略高，比重慶高了近300億。

此外，成都前三季度GDP增速5.8%，比全國平均值高0.6個(gè)百分點(diǎn)，位居十強(qiáng)城市第一。

前三季度GDP絕對(duì)規(guī)模，直接登上了1.8萬億臺(tái)階。

關(guān)鍵問題來了，成都何以如此強(qiáng)悍？

答案，藏在了其工業(yè)數(shù)據(jù)當(dāng)中。

02

工業(yè)上分

之前在分析各城市的時(shí)候，我強(qiáng)調(diào)過，工業(yè)是杭州與成都的短板。

這一次杭州與成都的狂奔，與工業(yè)起勢有直接原因。

杭州方面，杭州既往的優(yōu)勢在金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

杭州2024年年末的資金總量（金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額）79522億，遠(yuǎn)高于武漢，也高出成都不少，在全國排名中，僅次于北京、上海、深圳、廣州。

此外，杭州的 數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值6305億元，僅次于京滬深。

來源：杭州統(tǒng)計(jì)局

對(duì)于工業(yè)短板，杭州早就清醒。

早在“十四五”初年，杭州就開始彌補(bǔ)這個(gè)短板。

2022年，杭州啟動(dòng)打造智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色低碳五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升，加快鑄就實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“鐵柱鋼梁”。

杭州的目標(biāo)是：

力爭到2025年，智能物聯(lián)、高端裝備產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈規(guī)模超萬億，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈規(guī)模超五千億，新材料和綠色低碳產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈規(guī)模超三千億，推動(dòng)形成以萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)為骨干、未來產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

今年1月份杭州日?qǐng)?bào)發(fā)布的文章《進(jìn)階之路—— 迭代發(fā)展，杭州產(chǎn)業(yè)提質(zhì)攀高》提到：

如今，杭州已經(jīng)不再討論要不要發(fā)展制造業(yè)的問題，而是聚焦于如何發(fā)展制造業(yè)的問題。杭州要發(fā)展的制造業(yè)，肯定不是依賴土地要素的攤大餅式制造業(yè)。杭州要走的新型工業(yè)化道路，必然是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的數(shù)實(shí)融合發(fā)展道路，其中特別重要的是，要抓住“人工智能+”的發(fā)展機(jī)遇，拓展一批可商業(yè)化的應(yīng)用場景，集聚一批優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)資源，率先布局若干市場潛力巨大、天花板很高的新領(lǐng)域新賽道。

杭州的意思很明確，杭州要發(fā)展的工業(yè)，不是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而是以科創(chuàng)為靈魂的新興工業(yè)，比如智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料和綠色能源。

從收獲來看，杭州目前的工業(yè)實(shí)力，已經(jīng)超過了以制造業(yè)為優(yōu)勢的武漢。

根據(jù)兩個(gè)城市公布的2024年統(tǒng)計(jì)年鑒來看，2023年武漢規(guī)上工業(yè)總營收15658.9億元，杭州為21986.68億元。

此外，制造業(yè)千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量上，杭州也超越了武漢。

2023年，武漢有4個(gè)營收過千億的產(chǎn)業(yè)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：武漢市統(tǒng)計(jì)局

杭州有6個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：杭州市統(tǒng)計(jì)局

此外，今年前三季度杭州規(guī)上工業(yè)增加值增速6.2%，與南京并列位居十強(qiáng)城市第三。

其中新興產(chǎn)業(yè)增速非常強(qiáng)勁。

分行業(yè)看，計(jì)算機(jī)通信和其他設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)增加值分別增長14.5%和33.0%。分產(chǎn)業(yè)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長7.7%、9.5%和9.4%，快于規(guī)模以上工業(yè)增加值1.4、3.2和3.1個(gè)百分點(diǎn)。分產(chǎn)品看，工業(yè)控制計(jì)算機(jī)及系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、新能源汽車產(chǎn)量分別增長82.9%、97.9%和229.1%。

成都前三季度增速，工業(yè)貢獻(xiàn)同樣尤為重要。

成都統(tǒng)計(jì)局披露，前三季度規(guī)上工業(yè)增加值增速7.5%，同樣領(lǐng)跑十強(qiáng)城市。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

具體來看， 有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、汽車制造業(yè)、計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增加值分別增長 61.8% 、 20.2% 、 14.1% 、 10.8% 。

規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長 11.2% 。

從主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量看，新能源汽車、智能手表、鋰離子電池產(chǎn)量分別增長 238.0% 、 54.4% 、 38.9% 。

成都由于人口規(guī)模大，之前的優(yōu)勢一直在消費(fèi)。

成都的經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)，但工業(yè)并不強(qiáng)。

恰如四川日?qǐng)?bào)今年提到的，一直以來，成都面臨工業(yè)占比“未強(qiáng)先降”的困擾。

2024年我國規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入城市排行中，成都以1.8萬億元總額排在全國第12位。

而經(jīng)濟(jì)總量在成都之后的佛山、東莞、寧波、無錫、天津，其規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入已突破2萬億元。

工業(yè)實(shí)力位居第一的深圳，規(guī)上工業(yè)營收超5.4萬億。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局；其中無錫2023年數(shù)據(jù)

成都的制造業(yè)不夠強(qiáng)，還表現(xiàn)在千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量上。

根據(jù)工信部劃分的41個(gè)工業(yè)大類，成都涵蓋37個(gè)工業(yè)種類。

成都2024年統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，在37個(gè)工業(yè)種類中，營業(yè)收入超千億的數(shù)量，僅4個(gè)。這里強(qiáng)調(diào)的是單個(gè)產(chǎn)業(yè)，而非產(chǎn)業(yè)集群。

分別是計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：成都市2024年統(tǒng)計(jì)年鑒

這一數(shù)量與規(guī)模，與工業(yè)強(qiáng)城深圳、蘇州、東莞、寧波、無錫、佛山相比，相差甚遠(yuǎn)。

不過這幾年和杭州一樣，成都也在瘋狂補(bǔ)短板。

以今年來說，上半年已有的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，成都把一半以上的席位給了制造業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，成都規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速為7.8%，位居全國GDP前十強(qiáng)城市前列。截至今年上半年，成都工業(yè)投資已連續(xù)12個(gè)月保持40%以上快速增長。

前三季度，成都市工業(yè)投資同比增長 18.0% ，增速分別高于全國、全省 11.6 個(gè) 和 10.9 個(gè)百分點(diǎn)；占全市投資的比重為 20.2% 。

制造業(yè)投資同比增長18.9%。其中，電子信息制造業(yè)、裝備制造業(yè)、綠色食品制造業(yè)分別增長22.1%、34.5%、18.7%。

高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長21.6%。其中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長31.0%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長29.2%。

這意味著，成都正在瘋狂向制造業(yè)砸錢。

這個(gè)趨勢，未來若干年都不會(huì)改變。

因?yàn)樵诮衲?月24日四川省發(fā)布的《關(guān)于支持成都做優(yōu)做強(qiáng)極核功能加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》與9月25日四川日?qǐng)?bào)發(fā)布的《四川需要更大更強(qiáng)的成都》都明確定調(diào)：

將支持成都持續(xù)做大經(jīng)濟(jì)總量、做強(qiáng)核心競爭力、做優(yōu)功能品質(zhì)，打造超大城市高質(zhì)量發(fā)展和高水平治理新標(biāo)桿。

到“十五五”時(shí)期末，成都經(jīng)濟(jì)總量超過3.2萬億元。這意味著從2025年到2030年的6年時(shí)間里，成都的GDP需要平均每年增加1400億元以上。

而要繼續(xù)做強(qiáng)做大城市，主要從兩個(gè)路徑出發(fā)。

一個(gè)是補(bǔ)工業(yè)短板，另一個(gè)是補(bǔ)遠(yuǎn)郊區(qū)縣短板。

03

強(qiáng)省會(huì)，仍是堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略

無論是繼續(xù)做強(qiáng)做大做優(yōu)成都表態(tài)，還是四川需要更大更強(qiáng)的成都敘事，都釋放了一個(gè)明確信號(hào)：

四川仍將堅(jiān)定不移地執(zhí)行強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。

之后，甘肅省也跟隨四川，再次強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略。

甘肅日?qǐng)?bào)更是喊出了“省會(huì)強(qiáng)則全省強(qiáng)，省會(huì)興則全省興”的口號(hào)。

這里又回到了到底是強(qiáng)省會(huì)好還是均衡發(fā)展好的問題身上。

本號(hào)一直以來的觀點(diǎn)就八個(gè)字：

強(qiáng)則兼顧，弱則核心。

很多人認(rèn)為，強(qiáng)省會(huì)是對(duì)省內(nèi)其他城市的壓榨。

但站在更高的視角來看，對(duì)于內(nèi)陸省與自治區(qū)來說，唯有強(qiáng)省會(huì)才能有盼頭。

強(qiáng)省會(huì)與均衡發(fā)展，無所謂好壞，適應(yīng)自己的才是最好的?；蛘呖梢赃@樣說，強(qiáng)省會(huì)與均衡發(fā)展，只是地區(qū)發(fā)展不同時(shí)代、不同實(shí)力的需要。

一言以蔽之，強(qiáng)省會(huì)與均衡發(fā)展，都是時(shí)代選擇的結(jié)果，更是自然地形的結(jié)果。

不久前，本號(hào)寫過一篇文章以省內(nèi)第一城與倒數(shù)第一城差距為標(biāo)準(zhǔn)，衡量了內(nèi)地27個(gè)省與自治區(qū)內(nèi)部發(fā)展差異大小。

得出的結(jié)論是四川、黑龍江、云南、廣東、青海、陜西、湖南內(nèi)部的不均衡非常突出，尤其是四川。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

四川、黑龍江、云南、青海、陜西、湖南都是走強(qiáng)省會(huì)路線的。

而看似不走強(qiáng)省會(huì)路線的廣東，為何也這么不均衡？第一城深圳的GDP是倒數(shù)第一城云浮的28.1倍。

原因在于，如果將珠三角視作一個(gè)整體，廣東其實(shí)也是單核地區(qū)。

廣東看似有雙中心（深圳、廣州），倆輔助（佛山、東莞），但從上帝視角和極不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀來看，實(shí)則也是單中心發(fā)展，珠三角視作一個(gè)城市。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

這同樣也是地形構(gòu)造決定的。

廣東陸地地表形態(tài)主要分為山地、丘陵、平原、臺(tái)地四種類型，地形總體呈北高南低之勢。山地、丘陵居多，全省海拔500米以上的山地占土地總面積的35.3%，其中粵湘交界處的石坑崆為全省第一高峰，海拔1902米。海拔在500米以下的丘陵占土地總面積的27.4%。草地分布面積較小，占土地總面積的0.02%。平原分為三角洲平原和河谷沖積平原兩種類型，占土地總面積的23.4%。

其中最大的平原就是珠三角沖積平原，因此廣東的產(chǎn)業(yè)最適合集中在這塊最大的平原地帶發(fā)展，也就形成了珠三角獨(dú)強(qiáng)，粵東粵西粵北孱弱的格局。

這是廣東難以均衡，而江蘇發(fā)展均衡的根本邏輯之一。

所以說，即便看似均衡的廣東，在地形條件限制之下，也存在廣義上的單核發(fā)展。

遑論四川呢。

四川經(jīng)濟(jì)第一城成都2024年GDP高達(dá)23511.34億元，同期的倒數(shù)第一城阿壩州只有570.11億元，成都是阿壩的41.2倍。

四川的極度不平衡，是強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略決定的。而強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略則是地理格局決定的。

四川位于我國大陸地勢三大階梯中的第一級(jí)和第二級(jí)，即處于第一級(jí)青藏高原和第二級(jí)長江中下游平原的過渡帶，高低懸殊，西高東低的特點(diǎn)特別明顯。西部為高原、山地，海拔多在3000米以上。

能夠提供給四川發(fā)展的，就是四川盆地，也即成都平原這一帶。

地理形勢疊加抵御沿海虹吸，推著四川往強(qiáng)省會(huì)路上狂奔。

也成就了成都在四川省內(nèi)一柱擎天般的存在。

制圖：城市財(cái)經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計(jì)局

也正是這種強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，才成就了如今的四川。

所以說，對(duì)于地形地貌復(fù)雜的中西部省域來說，強(qiáng)省會(huì)是最好的選擇。

有限的產(chǎn)業(yè)若不集中在省會(huì)與首府，不強(qiáng)省會(huì)強(qiáng)首府，對(duì)于缺錢、缺產(chǎn)業(yè)、缺人才、缺環(huán)境的中西部地區(qū)，如何才能招架得住東部的人口虹吸？

當(dāng)然，即便強(qiáng)省會(huì)強(qiáng)首府，對(duì)于在發(fā)展上處在天然劣勢中的西部地區(qū)，依舊難以改變?nèi)丝谕饬鞯男蝿荨?/p>

但，本號(hào)認(rèn)為，中西部地區(qū)各省區(qū)的強(qiáng)省會(huì)，不是為了吸引東部人口，因?yàn)楦疚粍?dòng)。

也不是為了已經(jīng)離開的人，而是為了留下來的人活得更有尊嚴(yán)。

讓愿意留下來、被迫留下來的人，在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略之下，能夠有更好更多的選擇，找到相對(duì)好的工作，過上相對(duì)便捷、舒適的生活，享受到更好的教育、醫(yī)療、交通服務(wù)。

能做到這一點(diǎn)，才是一個(gè)省一個(gè)自治區(qū)最大的體面。

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