11月1日，由財政部和稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于黃金有關(guān)稅收政策的公告》正式實施。
雖然黃金稅新政的內(nèi)容很多，但核心其實只有一個：
首次明確將黃金區(qū)分為“投資性”和“非投資性”兩種用途，并據(jù)此實施差異化稅收管理。
也就是說，以后的黃金交易稅收不再一刀切。
而是會根據(jù)不同的用途和交易渠道，適用不同的增值稅政策。

01
在大眾輿論環(huán)境中，此次黃金稅新政似乎是憑空出臺。
實則不然，黃金稅新政是在原有黃金稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上的優(yōu)化和完善。
跟以往相比，新政有四大關(guān)鍵變化。

首先是投資與非投資用途的明確劃分。
投資性用途包括直接銷售，以及加工生產(chǎn)含金量99.5%及以上的金條、金塊、金錠、金片或經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)發(fā)行的法定金質(zhì)貨幣。
非投資性用途則是指投資性用途以外的情形，典型如黃金首飾加工、工業(yè)用金等
其次是實物交割環(huán)節(jié)的區(qū)別征稅。
會員單位購入標(biāo)準(zhǔn)黃金用于投資性用途的，交易所實行增值稅即征即退，并向買入方開具增值稅專用發(fā)票。
購入用于非投資性用途的，交易所免征增值稅，并向買入方開具普通發(fā)票。
購入方為增值稅一般納稅人的，可按普通發(fā)票上金額的6%計算進(jìn)項稅額。
第三是用途轉(zhuǎn)換機制的設(shè)立。
新政增設(shè)了用途轉(zhuǎn)換機制，允許會員單位在交割后6個月內(nèi)申請一次用途變更。
這一機制考慮了市場實際情況，為市場主體提供了調(diào)整空間。
但超過6個月期限的，交易所不得為其重新開具發(fā)票。
最后是明確了違規(guī)處罰的措施。
對未按規(guī)定申報、利用黃金稅收政策騙取出口退稅、虛開增值稅專用發(fā)票等違法行為，將暫停其稅收優(yōu)惠資格。

02
那么，黃金稅新政對普通人來說又會有什么影響呢？
首當(dāng)其沖的當(dāng)然是黃金飾品價格的短期波動。
事實上，就在新政實施后的首個周一，國內(nèi)品牌金飾價格已大幅上調(diào)。
老廟黃金足金飾品報價1256元/克，較前一日1193元/克上調(diào)63元/克；周生生、周大福等品牌也紛紛上調(diào)價格，漲幅在60元/克左右。
這主要是因為金店等商家從交易所采購用于制作首飾的黃金，取得的進(jìn)項抵扣率從原來的13%降至6%。
稅收成本增加，部分企業(yè)可能將這一成本傳導(dǎo)給消費者。

而對個人手中持有的黃金飾品，新政幾乎沒有影響。
根據(jù)現(xiàn)行稅收法規(guī)，個人銷售自己使用過的物品（包括黃金首飾）屬于免征增值稅范疇。
不過需要注意的是，如果個人頻繁、大規(guī)模銷售黃金飾品，可能被稅務(wù)部門認(rèn)定為“經(jīng)營性銷售”，需按小規(guī)模納稅人3%的征收率繳納增值稅。
此外，對個人投資性的購金行為，新政可能會對購買渠道產(chǎn)生影響。
根據(jù)新政，在購買投資型金條時，通過交易所渠道購買的標(biāo)準(zhǔn)化金條享受免稅優(yōu)惠，成本優(yōu)勢突出。

03
可以看出，新政最大的亮點之一，就是通過明顯的稅收差異，有意引導(dǎo)黃金交易向上海黃金交易所和上海期貨交易所集中。
場內(nèi)交易享受免稅優(yōu)惠，而場外交易則需按現(xiàn)行規(guī)定繳納增值稅，一般納稅人稅率為13%。
這種設(shè)計旨在推動黃金交易向規(guī)范化、集中化方向發(fā)展，提升市場透明度和監(jiān)管效能。

同時，通過限制投資性黃金的發(fā)票開具，來抑制流通環(huán)節(jié)的投機空間，也是新政的目的之一。
買入投資性黃金的會員單位，在再次銷售時只能向購買方開具普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。
這相當(dāng)于阻斷了投資性黃金交易的增值稅抵扣鏈條，提高了投機性交易的成本。
而對中小黃金商家而言，新政帶來的挑戰(zhàn)更為直接。
部分缺乏渠道和資金優(yōu)勢的小商家可能退出投資金條市場，轉(zhuǎn)向深耕消費型金飾、個性化定制等差異化領(lǐng)域。
中長期來看，有實力的商家會主動對接交易所資源，或與大型機構(gòu)合作；而傳統(tǒng)金店則需強化設(shè)計、工藝、服務(wù)等非價格競爭要素。
至于有的觀點認(rèn)為黃金稅新政的出臺會打壓持續(xù)了一年多的黃金漲價潮，其實是站不住腳的。
這一輪黃金漲價潮的根本原因，在于特朗普上臺后一系列政策引發(fā)的國際資金避險情緒。
在這種避險情緒中，美元不再是一個穩(wěn)妥的投資物。
全球秩序正在醞釀一個新的格局，在這種新格局沒有完全成型之前，黃金漲價潮就不可能停下來。
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