特朗普亞洲行期間，接連在“空軍一號(hào)”上發(fā)布信息。

美軍和國(guó)會(huì)和幾乎同時(shí)掀了桌子，短短4天之內(nèi)特朗普遭到3重打擊，重啟核試驗(yàn)、取消電磁彈射和關(guān)稅政策全都遭遇挫折。這場(chǎng)連環(huán)打擊，對(duì)特朗普來說不僅是面子問題，更是權(quán)威問題，讓他的政策前景充滿了不確定性。

先看第一件事，特朗普28日在日本橫須賀港的“喬治·華盛頓”號(hào)航母上發(fā)火，公開批評(píng)“福特”號(hào)航母使用的電磁彈射系統(tǒng)。他說：“蒸汽可以用錘子修，電磁系統(tǒng)壞了得請(qǐng)麻省理工的專家花上億修理?！闭f完，還當(dāng)場(chǎng)宣布將簽署行政令，要求未來的新航母一律取消電磁彈射，回歸傳統(tǒng)蒸汽彈射。

這番話一出，全美軍工圈炸了。電磁彈射系統(tǒng)是“福特級(jí)”的核心賣點(diǎn)，也是美軍過去二十年投入上百億美元的關(guān)鍵項(xiàng)目。換回蒸汽彈射，看似技術(shù)回退，其實(shí)意味著整個(gè)系統(tǒng)要推倒重來。海軍內(nèi)部的估算顯示，這一改動(dòng)可能導(dǎo)致一艘新航母的建造成本再增加幾十億美元，還要額外延誤至少五年。

福建艦成功彈射了殲35。

更諷刺的是，就在特朗普大罵“電磁玩意兒”的同時(shí)，中國(guó)“福建艦”電磁彈射早已完成上百次實(shí)測(cè)，殲-35、空警-600艦載機(jī)起降順利，中國(guó)航母的電磁化體系已經(jīng)進(jìn)入成熟期。對(duì)比之下，美國(guó)的“回爐蒸汽彈射”多少有點(diǎn)像自打耳光。

特朗普這次不是第一次抱怨。早在2017年他第一次當(dāng)總統(tǒng)時(shí)，就喊過類似的口號(hào)。那時(shí)他覺得電磁彈射太貴、太復(fù)雜、不靠譜，但最終沒能真正推行。這次他重提舊案，更多是想通過“批軍工、造話題”來展示他“敢動(dòng)大系統(tǒng)”的形象?？蓡栴}是，美國(guó)海軍不是他一個(gè)人的公司。

福特級(jí)航母的電磁彈射與攔阻裝置是一體化設(shè)計(jì)，系統(tǒng)電控、軟件、能源模塊全都深嵌艦體，想改回蒸汽彈射等于要重新拆船。電纜要換，動(dòng)力要改，管線要重布，整套甲板布局要推翻。海軍算了一筆賬，僅這一改，就要額外燒掉近30億美元，還可能讓“福特”級(jí)系列再延誤三年。

特朗普到訪韓國(guó)，李在明給他準(zhǔn)備了一個(gè)“王冠”。

再看第二件事，特朗普在訪問首爾期間，不僅同意韓國(guó)建造核潛艇，還下令美軍“立即重啟核試驗(yàn)”。這條消息一出，能源部的核安全局官員當(dāng)場(chǎng)傻眼，因?yàn)楹嗽囼?yàn)屬于能源部管理，不歸五角大樓。特朗普卻讓軍方“立即行動(dòng)”，讓人摸不著頭腦。

而且美國(guó)重啟核試驗(yàn)，面臨的困難也不少，上一次核試驗(yàn)還是在1992年，內(nèi)華達(dá)試驗(yàn)場(chǎng)早就廢棄，儀器損壞，防輻射掩體老化。想重新啟用，至少得花上幾年重建時(shí)間和數(shù)十億美元預(yù)算。

更關(guān)鍵的是，美國(guó)這么做會(huì)引發(fā)全球核軍備鏈的反應(yīng)。俄羅斯已經(jīng)警告說，如果任何國(guó)家放棄暫停核試驗(yàn)的承諾，俄方會(huì)采取相應(yīng)行動(dòng)。中國(guó)外交部也第一時(shí)間表態(tài)，希望美方遵守《全面禁止核試驗(yàn)條約》的承諾，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡。

“海燕”核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈是一款“世界上獨(dú)一無二”的產(chǎn)品

特朗普這所以這么做是想跟俄羅斯硬碰硬，畢竟近一段時(shí)間，俄羅斯在核威懾方面的動(dòng)作一個(gè)接一個(gè)，先是宣布成功試射了“海燕”核動(dòng)力導(dǎo)彈，接著普京又宣布“波塞冬”核動(dòng)力潛航器也測(cè)試成功。從這也能看出來特朗普對(duì)核試驗(yàn)的理解存在偏差，他顯然是把俄羅斯測(cè)試“核動(dòng)力巡航導(dǎo)彈”和“波塞冬”核魚雷當(dāng)成了核爆試驗(yàn)。

在這種情況下，連特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部都有人感到尷尬。副總統(tǒng)萬斯對(duì)媒體表示，總統(tǒng)只是“想確保核武庫運(yùn)作良好”，并沒有明確提到真的要做爆炸試驗(yàn)。但特朗普在社交媒體上反復(fù)強(qiáng)調(diào)“馬上執(zhí)行”，把一場(chǎng)技術(shù)討論變成了政治秀。

這次“核試驗(yàn)復(fù)活”事件，不僅暴露了特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)內(nèi)部溝通混亂，也再次暴露出美國(guó)戰(zhàn)略體系的分裂：總統(tǒng)想要秀肌肉，軍方和能源部卻在為現(xiàn)實(shí)頭疼。結(jié)果是，外界看到的不是強(qiáng)國(guó)自信，而是一場(chǎng)混亂的表演。

再看最后一件事，當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，美國(guó)參議院以51票對(duì)47票通過決議，終止特朗普實(shí)施的全面關(guān)稅政策。這意味著國(guó)會(huì)正式限制了總統(tǒng)在全球征收高關(guān)稅的權(quán)力。這對(duì)特朗普是當(dāng)頭一棒。自他上臺(tái)以來，關(guān)稅幾乎是他最重要的外交經(jīng)濟(jì)工具。無論是對(duì)中國(guó)、歐盟，還是對(duì)加拿大、墨西哥、巴西，他都靠“加稅”來展示美國(guó)的主導(dǎo)地位。

美國(guó)參議院叫停特朗普的關(guān)稅政策。

然而，現(xiàn)實(shí)證明，這套策略弊大于利。美國(guó)通脹高企，供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，企業(yè)負(fù)擔(dān)上升。共和黨內(nèi)部也有人開始反思，“關(guān)稅治國(guó)”到底是治人還是治己。同時(shí)，參議院的這項(xiàng)決議其實(shí)代表了一個(gè)信號(hào)：國(guó)會(huì)準(zhǔn)備重新奪回對(duì)貿(mào)易政策的主導(dǎo)權(quán)，不再讓總統(tǒng)“一人說了算”。這不僅是制度制衡的體現(xiàn)，也是對(duì)特朗普單邊主義路線的否定。

三件事連在一起，問題就更清楚了。特朗普上臺(tái)后，想要快速恢復(fù)“美國(guó)制造”、重振軍力、壓制通脹，可每一項(xiàng)政策都卡在系統(tǒng)的現(xiàn)實(shí)里。美軍技術(shù)鏈條太復(fù)雜，財(cái)政赤字太高，國(guó)會(huì)太獨(dú)立。特朗普想要“動(dòng)一下”，系統(tǒng)就震動(dòng)一片。

這其實(shí)是美國(guó)政治的結(jié)構(gòu)性問題。總統(tǒng)可以拍桌子，但執(zhí)行的是一個(gè)龐大的、利益交錯(cuò)的體系。從航母電磁彈射，到核試驗(yàn)場(chǎng)重啟，再到關(guān)稅政策執(zhí)行，牽扯的都是數(shù)百個(gè)利益集團(tuán)、數(shù)十個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。沒有共識(shí)，任何“強(qiáng)硬命令”都會(huì)變成口號(hào)。

從外部角度看，這三重打擊也揭示了美國(guó)當(dāng)前的尷尬處境。軍事上，美軍裝備老化，創(chuàng)新失衡，連航母升級(jí)都陷入爭(zhēng)論；外交上，核試驗(yàn)議題讓美國(guó)在國(guó)際上顯得激進(jìn)，難以與盟友協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)上，貿(mào)易政策被國(guó)會(huì)駁回，顯示政策協(xié)調(diào)的失效。

而與此同時(shí)，中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)新一代航母、堅(jiān)持核裁軍承諾、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，這種對(duì)比讓特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”顯得越來越像“美國(guó)孤立”。

特朗普接下來會(huì)怎么做？從他的性格看，不會(huì)退。他可能會(huì)加大行政令力度，利用社交媒體攻擊國(guó)會(huì)“阻礙改革”；也可能通過外交議題轉(zhuǎn)移注意力，比如對(duì)中東或臺(tái)海局勢(shì)強(qiáng)硬表態(tài)。但無論怎么做，他都必須面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)：美國(guó)的制度已經(jīng)不再聽命于一個(gè)人的政治激情。

美國(guó)政治的魅力在于制衡，但制衡的代價(jià)，是執(zhí)行效率的低下。當(dāng)一個(gè)國(guó)家需要靠“表演”維持信心時(shí)，衰退就已經(jīng)開始。就像老羅斯福曾說的那句話：“偉大的國(guó)家不是靠喊口號(hào)變強(qiáng)的，而是靠行動(dòng)和信任?！碧乩势障胱屆绹?guó)變強(qiáng)，可如今，他的口號(hào)比他的政策更響。

好，關(guān)注小徹，我們下期再見。