2025年10月22日，滁州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布國有建設(shè)用地出讓成交結(jié)果公告，當日共有6宗經(jīng)營性用地成功覓得“良主”，總成交金額逾20億元。此次集中成交不僅反映了市場對滁州未來發(fā)展?jié)摿Φ某掷m(xù)看好，更是滁州市穩(wěn)步推進年度土地供應(yīng)計劃、優(yōu)化城市空間布局的實質(zhì)性進展。

NO.1 | 壹

六宗地塊詳解，勾勒城市功能新拼圖

本次成交的6宗地塊，區(qū)位優(yōu)勢明顯，用途規(guī)劃清晰，競得單位實力不俗，共同構(gòu)成了一幅滁州城市功能升級的生動圖景。

首先，從地理分布來看，地塊覆蓋了南譙路與恒興路交叉口、陽明路沿線、敬梓路與南譙路交叉口、長江路與蘇滁大道交叉口以及全椒路與洪武路交叉口等多個關(guān)鍵區(qū)域。這些區(qū)域或是城市發(fā)展的重點板塊，或是交通樞紐地帶，其開發(fā)建設(shè)將對周邊區(qū)域產(chǎn)生顯著的輻射帶動效應(yīng)。例如，位于南譙路與恒興路交叉口東北側(cè)以及陽明路西側(cè)、恒豐路南側(cè)等處的多宗地塊，均規(guī)劃為二類城鎮(zhèn)住宅用地兼容部分商業(yè)（商業(yè)占比1%-10%），預示著這些區(qū)域?qū)⒂瓉砑幼?、商業(yè)服務(wù)于一體的綜合性社區(qū)開發(fā)，有助于提升區(qū)域活力與居住品質(zhì)。

其次，從用地性質(zhì)分析，本次成交地塊以住宅兼容商業(yè)用地為主，同時兼顧了特定的公共服務(wù)需求。尤為引人注目的是第4號宗地，明確為老年人社會福利用地，由滁州和順實業(yè)有限公司競得。這充分體現(xiàn)了滁州市在城市建設(shè)中對于民生福祉、特別是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重視，與國土空間總體規(guī)劃中“完善社會福利設(shè)施布局”、“構(gòu)建更加全面的社會福利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)”的要求高度契合，是應(yīng)對人口老齡化、提升城市溫度的切實舉措。

再者，從競得單位來看，既有像滁州市悅城建設(shè)工程有限責任公司、滁州市亭城文旅開發(fā)管理有限公司等本地國有平臺公司，也有如安徽同創(chuàng)瑞隆新型材料有限公司等實力企業(yè)。本地國企的積極參與，有助于穩(wěn)定市場預期，保障重點項目推進；而優(yōu)質(zhì)企業(yè)的落子，則顯示了其對滁州產(chǎn)業(yè)環(huán)境和投資價值的認可。特別是安徽同創(chuàng)瑞隆新型材料有限公司一舉競得兩宗大體量住宅兼容商業(yè)用地，顯示出其深耕滁州市場的決心和信心。

回顧《滁州市本級2025年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》，全年計劃供應(yīng)總量為878公頃，其中住宅用地271公頃，工礦倉儲用地307公頃。此次10月下旬的集中成交，是年度供應(yīng)計劃有序落實的體現(xiàn)，也為完成全年土地供應(yīng)目標奠定了堅實基礎(chǔ)。計劃中強調(diào)的“優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)”、“保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求”，在此次成交地塊的結(jié)構(gòu)中得到了直觀反映。

NO.2 | 貳

規(guī)劃藍圖引領(lǐng)，滁州發(fā)展利好持續(xù)釋放

此次土地市場的活躍表現(xiàn)，其背后是滁州市近年來持續(xù)優(yōu)化的城市發(fā)展戰(zhàn)略和不斷疊加的發(fā)展利好?！冻菔袊量臻g總體規(guī)劃（2021-2035年）》作為城市發(fā)展的總綱領(lǐng)，為各類開發(fā)建設(shè)活動提供了清晰的指引和堅實的空間保障，正在逐步從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

產(chǎn)業(yè)動能強勁，為城市發(fā)展注入持久活力。規(guī)劃明確提出“構(gòu)建集約緊湊的城鎮(zhèn)空間，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”，并著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，引導產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。重點保障滁州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、滁州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等省級以上開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間。今年以來，滁州在融入長三角一體化發(fā)展方面步伐加快，特別是在與南京、合肥兩大都市圈的“雙圈互動”中，產(chǎn)業(yè)協(xié)作不斷深化。省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，如頂山-漢河片區(qū)、浦口-南譙片區(qū)建設(shè)取得積極進展，吸引了大量高端產(chǎn)業(yè)要素集聚。強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅創(chuàng)造了豐富的就業(yè)崗位，吸引人口流入，也為城市商業(yè)、住宅等配套需求提供了堅實支撐。規(guī)劃中“引導形成集約緊湊的城鎮(zhèn)空間格局”、“促進產(chǎn)城融合、職住平衡”的理念，正在通過具體的土地供應(yīng)和項目落地得以實踐。

交通能級提升，區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯。規(guī)劃專章部署“完善設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升支撐體系保障能力”，構(gòu)建“暢通高效的對外通道”。滁州民用機場、多條高速鐵路和城際鐵路（如滬渝蓉高鐵合寧段、合新高鐵、寧淮城際、滁寧城際等）、高速公路網(wǎng)絡(luò)（“五橫五縱七聯(lián)”）以及內(nèi)河航道港區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，正使滁州從地理意義上的“襟江帶淮”向功能意義上的區(qū)域性綜合交通樞紐邁進。便捷的交通將極大縮短滁州與長三角核心城市的時空距離，加速人才、資金、技術(shù)等要素流動，提升城市在區(qū)域發(fā)展格局中的能級和競爭力。此次成交地塊周邊路網(wǎng)的不斷完善，正是滁州構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”交通體系的一個縮影。

公共服務(wù)提質(zhì)，城市宜居魅力彰顯。規(guī)劃高度重視“優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配置”，致力于建設(shè)“市級-縣(區(qū))級-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級-村(社區(qū))級”四級公共服務(wù)體系，構(gòu)建15分鐘社區(qū)生活圈。在教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等領(lǐng)域均有詳細布局和目標要求，例如至2035年，中心城區(qū)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達覆蓋率超過95%。本次成交地塊中配建的商業(yè)設(shè)施以及專門的福利用地，正是完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的具體行動。隨著這些項目的建成，將有效提升相關(guān)區(qū)域的公共服務(wù)水平，使市民能夠就近享受高品質(zhì)的生活服務(wù)，增強獲得感和幸福感。同時，規(guī)劃強調(diào)“錨固藍綠生態(tài)空間”，構(gòu)建“一河兩湖、一山兩城、環(huán)滁皆山、山水城園相融”的城市空間布局特色，持續(xù)改善人居環(huán)境，打造山水宜居城市品牌。

人口集聚加速，發(fā)展后勁充足。在產(chǎn)業(yè)、交通、配套等多重利好的驅(qū)動下，滁州的人口吸納能力不斷增強。規(guī)劃也前瞻性地對人口增長和分布進行了預測和引導，提出“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”。持續(xù)的人口流入為城市發(fā)展帶來了新鮮血液和消費需求，支撐了房地產(chǎn)市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，也為城市經(jīng)濟社會的持續(xù)繁榮提供了根本動力。

NO.3 | 叁

結(jié)語

滁州此次六宗地塊的順利成交，充分反映出市場對城市發(fā)展?jié)摿Φ膱远ㄐ判?。從地塊分布和用途來看，住宅、商業(yè)與養(yǎng)老等用地結(jié)構(gòu)均衡，嚴格遵循國土空間總體規(guī)劃的引導，體現(xiàn)出城市建設(shè)由規(guī)模擴張向品質(zhì)提升的重要轉(zhuǎn)變。隨著土地供應(yīng)計劃穩(wěn)步推進、產(chǎn)城融合持續(xù)深化，滁州在長三角一體化戰(zhàn)略帶動下，正逐步強化交通、產(chǎn)業(yè)與公共服務(wù)能力，為城市注入可持續(xù)發(fā)展動能。

第一房智庫觀點：

本次土地成交是滁州推進高質(zhì)量城市建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點，凸顯出“規(guī)劃引領(lǐng)、市場響應(yīng)、產(chǎn)城協(xié)同”的良性發(fā)展路徑。國企與優(yōu)質(zhì)民企共同參與，有助于穩(wěn)定市場預期，推動職住平衡與功能完善。滁州憑借區(qū)位優(yōu)勢與政策紅利，不斷積累人口與產(chǎn)業(yè)資源，其長期價值日益凸顯。未來，隨著各項規(guī)劃逐步落地，滁州有望進一步成長為活力充沛、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城市，為區(qū)域發(fā)展提供重要支撐。