本周，面對(duì)商界與法律界的巨大壓力，特朗普政府發(fā)布了最新指南，對(duì)備受爭(zhēng)議的 H-1B 簽證 10 萬美元申請(qǐng)費(fèi)政策做出重大澄清。根據(jù)新規(guī)，已在美國(guó)境內(nèi)的國(guó)際學(xué)生及部分尋求身份變更或延期的外籍員工，將不必支付這筆高昂費(fèi)用。

10 萬美元的申請(qǐng)費(fèi)是在今年 9 月 19 日由特朗普簽署的公告中首次提出的，被視為他任內(nèi)針對(duì)外籍技術(shù)工人的最具沖擊性的措施之一。

根據(jù)新規(guī)，雇主在提交申請(qǐng)之前，必須通過官方的 Pay.gov 網(wǎng)站支付全額費(fèi)用，并在申請(qǐng)材料中附上付款證明，否則申請(qǐng)將被直接拒絕。

特朗普政府聲稱，此舉旨在遏制科技行業(yè)對(duì) H-1B 計(jì)劃的濫用。然而，該政策立即引發(fā)了法律挑戰(zhàn)和商業(yè)反彈，批評(píng)者警告稱，這將對(duì)眾多依賴關(guān)鍵人才的美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重破壞。

在經(jīng)歷了數(shù)周的不確定性后，美國(guó)公民及移民服務(wù)局（USCIS）周一發(fā)布的指南首次明確了執(zhí)行細(xì)則。

移民局澄清，10 萬美元的申請(qǐng)費(fèi)主要針對(duì)為身在美國(guó)境外的員工提交的全新 H-1B 申請(qǐng)。目前已持有 H-1B 簽證的員工，其正常的出入境活動(dòng)不會(huì)受到影響。

移民局表示，對(duì)于已在美國(guó)境內(nèi)、尋求修改申請(qǐng)、轉(zhuǎn)換身份（如從 F-1 學(xué)生簽證轉(zhuǎn)為 H-1B）或延長(zhǎng)居留期限的外國(guó)人，在大多數(shù)情況下將不征收該費(fèi)用。但如果申請(qǐng)被認(rèn)定無效或申請(qǐng)人中途離境，就會(huì)觸發(fā)繳費(fèi)要求。

值得注意的是，新規(guī)并未對(duì)任何行業(yè)或職業(yè)提供全面豁免。移民局表示，如果雇主能夠證明某位外籍員工的存在符合“國(guó)家利益”，并且沒有合格的美國(guó)人能夠勝任該職位，可以為其提交豁免申請(qǐng)。

本月早些時(shí)候，一個(gè)由醫(yī)療服務(wù)提供者、工會(huì)、學(xué)校和宗教團(tuán)體組成的聯(lián)盟已對(duì)這筆費(fèi)用提起訴訟。在移民發(fā)布新指南后，該聯(lián)盟指出，這本身就表明，政府已認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)費(fèi)用將對(duì)已在美國(guó)的工人造成直接傷害。

該聯(lián)盟表示：“我們的社區(qū)無法在不確定性中規(guī)劃未來，我們也不能容許救生護(hù)理、學(xué)生教育和科學(xué)研究被不斷變化的武斷規(guī)則所挾持。我們的訴訟將繼續(xù)進(jìn)行，直到該公告被徹底阻止，法治得以恢復(fù)。”

館長(zhǎng)認(rèn)為，新規(guī)的發(fā)布暫時(shí)為留美畢業(yè)生及境內(nèi)求職者帶來一絲喘息空間，但政策的未來走向仍有待法院與新一屆政府的進(jìn)一步審議~

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