1938年12月下旬，彭德懷到西安，準(zhǔn)備參加蔣介石原定在西安召開(kāi)的西北和華北將領(lǐng)會(huì)議，同時(shí)見(jiàn)蔣面談解決河北摩擦問(wèn)題。

關(guān)于河北問(wèn)題，毛澤東表現(xiàn)了很大的忍讓?zhuān)甘九響训取霸谝髣澞承┑貐^(qū)行政權(quán)給八路軍而談判順利時(shí)，或有必要時(shí)，可以表明放棄某些地區(qū)，如冀中、冀南平原之一部給鹿及其他友軍，在該地區(qū)中之八路軍及其游擊隊(duì)，可以退出或完全聽(tīng)從指揮。該地區(qū)中八路軍所委之縣長(zhǎng)亦可讓出。我們可以不再去發(fā)展武裝力量，以求實(shí)現(xiàn)以劃分區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的增進(jìn)合作與消弭摩擦”。

這是一個(gè)大的讓步方案。

24日，蔣介石在西安接見(jiàn)彭德懷。蔣行色匆匆，只通告了一個(gè)尚未公布的驚人消息:汪精衛(wèi)已出走安南， 投靠日軍，并說(shuō)汪出走與國(guó)家無(wú)損失，略談數(shù)事，即起行返回重慶，只字不提開(kāi)將領(lǐng)會(huì)之事，只約彭德懷到重慶詳談河北問(wèn)題。

三日后，彭德懷在重慶會(huì)見(jiàn)蔣介石。

這時(shí)蔣介石希望八路軍在敵后出擊配合正面戰(zhàn)場(chǎng)的熱情現(xiàn)在已經(jīng)冷卻。他關(guān)心的是要限制八路軍。他既要反共，又不能與共產(chǎn)黨完全破裂。他的策略是:“中央(國(guó)民黨)可示寬大，地方務(wù)須嚴(yán)謹(jǐn)，下級(jí)積極斗爭(zhēng)”?！包h部負(fù)斗爭(zhēng)責(zé)任，政府處調(diào)和地位，軍隊(duì)則為后盾。” 見(jiàn)了彭德懷，蔣介石大談一番他的“一個(gè)政府、一個(gè)領(lǐng)袖、一個(gè)主義”，然后根據(jù)河北鹿鍾麟、張蔭梧等人告的狀，責(zé)怪八路軍建立冀南、冀中抗日政權(quán)是破壞行政系統(tǒng)。

彭德懷列數(shù)鹿張所為作答， 提出請(qǐng)二戰(zhàn)區(qū)派公正大員赴冀調(diào)查。對(duì)于破壞行政系統(tǒng)之說(shuō)，彭德懷說(shuō)：

“在河北破壞行政系統(tǒng)者，乃萬(wàn)惡之日寇。日寇把華北拿去了，八路軍以血肉從日寇手中奪回，這是恢復(fù)了中華民國(guó)的行政系統(tǒng)，如果都按張蔭梧等人那樣去干，恐怕日寇又要來(lái)破壞行政系統(tǒng)了?！?/p>

會(huì)談中，彭德懷根據(jù)前方作戰(zhàn)需要，要求將十八集團(tuán)軍的三個(gè)師改為三個(gè)軍六個(gè)師，按期如數(shù)發(fā)餉，補(bǔ)充武器彈藥，蔣介石堅(jiān)持不允。彭德懷站起來(lái)，列舉八路軍在敵后的戰(zhàn)績(jī)，敵后戰(zhàn)場(chǎng)對(duì)牽制日寇向正面戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)攻的重要，慷慨陳詞：

“日寇在華39個(gè)師團(tuán)，受八路軍直接箝制的約15個(gè)師團(tuán)，占三分之一。現(xiàn)在八路軍22萬(wàn)人，只領(lǐng)4萬(wàn)余人的餉，平均每人每月合兩元七角，而小米已到六角一斤，天下最價(jià)廉物美’的軍隊(duì)也莫過(guò)于八路軍了?！?/p>

蔣介石滿面慍色，無(wú)商量余地說(shuō)：“你們擴(kuò)軍沒(méi)有我的同意不能承認(rèn)?！?/p>

彭德懷緊緊反問(wèn)：“如果不擴(kuò)軍，八路軍又怎么牽制日 寇的15個(gè)師團(tuán)呢？”

一個(gè)湖南話，一個(gè)紹興腔，嗓大聲高，爭(zhēng)起來(lái)了。

宋美齡在里屋，聽(tīng)見(jiàn)爭(zhēng)執(zhí)聲，立即出來(lái)，命人端上水果，氣氛才緩和下來(lái)。最后，彭老總與蔣介石商定：河北摩擦問(wèn)題，由蔣電天水行營(yíng)(轄 第一、第二戰(zhàn)區(qū))司令長(zhǎng)官程潛派大員與彭一起赴冀解決；敵后 方民眾工作歸駐地軍隊(duì)做；八路軍編制由下次重慶方面的軍事會(huì) 議討論。

這是彭老總抗戰(zhàn)中唯一一次與蔣介石面對(duì)面談判，也是他們一生中唯一的一次面對(duì)面談判，陳冠任著、中共黨史出版社的《十大元帥：解放軍十大統(tǒng)帥鮮為人知的歷史》一書(shū)記述了此事。該書(shū)為該社的年度暢銷(xiāo)書(shū)，曾經(jīng)名列中國(guó)軍事暢銷(xiāo)書(shū)熱賣(mài)榜第一名（如圖）。

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