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2025年10月21日，廣東省整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會同省紀(jì)委辦公廳對2起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行通報。

說來，第2起問題與紅頭文件征求意見有關(guān)，題目叫：潮州市和湘橋區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定文件征求意見過頻過急，就很值得說道說道。

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每年年底和來年年初，制訂方案幾乎是政府部門的標(biāo)配。

2025年初，潮州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定市“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”實(shí)施方案。

我沒有檢索到這個方案的全文。

但網(wǎng)上關(guān)于方案的新聞?wù)f：《潮州市“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”實(shí)施方案》確定潮州將全力打造高顏值風(fēng)貌、高質(zhì)量管理、高品質(zhì)生活的城鄉(xiāng)空間，為順利舉辦第二十三屆國際潮團(tuán)聯(lián)誼年會創(chuàng)造優(yōu)美城市環(huán)境和良好城市形象，為“百千萬工程”在全省率先實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”打下良好基礎(chǔ)。

《方案》提出打造高顏值城市形象。方案林林總總，為了節(jié)約大家的時間，我就不引用了，直接把新聞貼這兒供大家欣賞。

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大家知道，這種方案一般屬于行政規(guī)范性文件。

按照《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第十四條 起草規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。

規(guī)范性文件涉及其他機(jī)關(guān)的職責(zé)或者與其他機(jī)關(guān)關(guān)系密切的，起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)機(jī)關(guān)的意見；存在意見分歧的，應(yīng)當(dāng)主動協(xié)調(diào)。

這里有個征求相關(guān)機(jī)關(guān)意見環(huán)節(jié)。

潮州市也是這樣做的。

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潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2025年1月至2月在20多天內(nèi)先后3次向各縣區(qū)及市直有關(guān)單位征求意見，要求1—2個工作日內(nèi)反饋修改意見，有時周五發(fā)出要求周六反饋。

上行下效，潮州市湘橋區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局的3次征求意見函都轉(zhuǎn)發(fā)各鎮(zhèn)街和區(qū)各相關(guān)單位征求意見，且都是臨近下午下班時間發(fā)出，要求當(dāng)天或次日反饋。

這哪里是征求意見，分明是不讓你提意見。

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更有意思的是，市里的文件出臺了，區(qū)里也得出配套規(guī)定。

湘橋區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在起草該區(qū)“城鄉(xiāng)品質(zhì)提升年”實(shí)施方案時，于2月至3月又先后3次發(fā)函征求各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門意見，其中2次是要求發(fā)出的次日就反饋意見，絕大部分鎮(zhèn)街連續(xù)3次反饋無意見，該方案征求意見環(huán)節(jié)時間要求過緊，3月底征求完意見后卻遲遲不印發(fā)，直至6月15日才印發(fā)實(shí)施。

這真是折騰人的活，機(jī)關(guān)里這樣的事不少，我當(dāng)年都不愿意吐槽了，因?yàn)樗究找姂T了。

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問題還不只在制定文件征求意見過頻過急，我們還應(yīng)該反思一下文件制作的必要性。

很快，各地、各部門、各系統(tǒng)、各條塊都將出臺“十五五”規(guī)劃，其實(shí)，這些規(guī)劃有多少干貨？

大領(lǐng)導(dǎo)在《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文中引用過一副對聯(lián)，上聯(lián)是“你開會我開會大家都開會”，下聯(lián)是“你發(fā)文我發(fā)文大家都發(fā)文”，橫批是“誰來落實(shí)”。

這副對聯(lián)，批評的是個別地區(qū)個別部門存在的“文山會海”現(xiàn)象，也是告誡廣大黨員干部，唯有練好大抓落實(shí)的“真功夫”，才能推動事業(yè)興旺，不辜負(fù)黨和人民的重托。

2025年10月21日星期二