近日，國家發(fā)展和改革委員會、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于治理價格無序競爭維護(hù)良好市場價格秩序的公告》，明確通過行業(yè)成本調(diào)研、分級監(jiān)管執(zhí)法、信用懲戒等組合舉措，遏制“內(nèi)卷式”低價競爭亂象，推動市場競爭從“價格戰(zhàn)”向“價值戰(zhàn)”轉(zhuǎn)型。

公告確立“成本為基、自律優(yōu)先”的治理原則，明確實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，經(jīng)營者需以生產(chǎn)經(jīng)營成本與市場供求為定價依據(jù)，嚴(yán)守公平誠信底線。針對新能源汽車、家電、建材等價格競爭突出領(lǐng)域，兩部門將指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展平均成本調(diào)研評估，為企業(yè)合理定價提供參考標(biāo)尺，但明確 “行業(yè)平均成本僅作參考，判定低價傾銷仍以企業(yè)自身成本為依據(jù)”。

在招投標(biāo)領(lǐng)域，公告特別強(qiáng)化底線約束：嚴(yán)禁經(jīng)營者以低于自身成本的報價競標(biāo)，評標(biāo)委員會對低于成本的投標(biāo)需依法否決，從源頭遏制“低價中標(biāo)、低質(zhì)交付”惡性循環(huán)。這一要求與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》形成剛性銜接，劍指工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域的質(zhì)量隱患。

為避免 “一刀切”執(zhí)法，公告建立梯度監(jiān)管機(jī)制：首先由發(fā)改、市場監(jiān)管部門聯(lián)合行業(yè)主管部門開展政策宣貫與提醒告誡，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾；對告誡后仍不規(guī)范的主體，將啟動成本調(diào)查與價格監(jiān)督檢查，查實(shí)違法違規(guī)行為即依法查處；最終通過信用監(jiān)管平臺實(shí)施失信懲戒，形成長效約束。

隨著公告的發(fā)布實(shí)施，市場競爭環(huán)境將得到進(jìn)一步規(guī)范，企業(yè)可以更加專注于提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，消費(fèi)者也有望獲得更具性價比的產(chǎn)品和服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與消費(fèi)者的雙贏。