10月4日（星期六），日本執(zhí)政的自民黨將競選黨的總裁。

現(xiàn)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進次郎（44歲）、前經(jīng)濟安全保障大臣高市早苗（64歲）、原經(jīng)濟安保大臣小林鷹之（50歲）、前自民黨干事長茂木敏充（69歲）及現(xiàn)任官房長官林芳正（64歲）將參加選舉，其中一人將出任黨的總裁，之后經(jīng)國會選舉出任內(nèi)閣總理。

綜合各界預測，本次選舉大致在小泉進次郎與高市早苗之間競爭。在經(jīng)濟政策、國際關系方面，小泉略勝一籌。但無論小泉還是高市，抑或林芳正，不管誰上臺，日本的政治均難以穩(wěn)定，一年一相（每年換首相）該是常態(tài)。

日本也有不變的地方。那便是中日關系，尤其是中日經(jīng)濟關系不會因新黨首、新首相的出現(xiàn)而觸底反彈，與中國的對立或?qū)χ艖B(tài)勢也不大會變更。這是此次自民黨選舉的一個特點。

結(jié)構(gòu)性困局：一年一度的政治循環(huán)

現(xiàn)任自民黨總裁、內(nèi)閣總理石破茂（68歲）在7月的參議院選舉中吃了敗仗，黨內(nèi)逼石破下臺。而日本民眾希望政治穩(wěn)定，支持石破繼續(xù)執(zhí)政，這成為7月以后日本政爭的中心。

9月7日，在參議院選舉已經(jīng)過去50天后，石破茂扛不住黨內(nèi)壓力，宣布辭去總裁職務。自民黨是執(zhí)政黨，黨的總裁通常就是內(nèi)閣總理，既然不再是黨的總裁，自然也就失去了總理職務。

以安倍晉三第二次執(zhí)掌日本政治為界，安倍之前數(shù)年是一年一相，安倍之后也基本維持了一年一相的政治慣性。

尤其是安倍之后，菅義偉執(zhí)政期為2020年9月16日至2021年10月4日，岸田文雄為2021年10月4日至2024年10月1日，石破茂在2024年10月1日出任首相，2025年9月7日宣布辭去總裁職務，雖然還保留著內(nèi)閣總理的職位，實際上已經(jīng)不能代表執(zhí)政的自民黨執(zhí)行行政權(quán)力。

10月召開臨時國會后，新的自民黨總裁將在國會選舉中出任新首相。岸田內(nèi)閣干了三年，菅、石破均只有一年。日本輿論普遍認為，2025年10月以后的日本政治將再度像走馬燈一樣地變換內(nèi)閣。

缺少明確的政治經(jīng)濟政策是日本一年一相政治的重要特點。

安倍在第二次執(zhí)政后，打出了“安倍經(jīng)濟學”的旗幟，包括大膽的金融政策、機動的財政政策及喚起民間投資的增長戰(zhàn)略。安倍從2012年開始執(zhí)政到2020年，這八年也未能將經(jīng)濟從失落中拉出來，反而基本做實了“失落的三十年”。經(jīng)濟政策上的無力、無能，讓民眾對安倍失去了希望。

告別安倍經(jīng)濟學是安倍之后各位首相最該做的事情，但安倍的接班人菅義偉當了一年首相后便辭職了。岸田能有所作為，但最后因為安倍執(zhí)政期間，自民黨安倍派議員的黑金問題（將政治資金私用）被暴露，岸田處理不力，在干滿三年后不得不辭職。

本來石破應該能出來真正處理安倍派黑金問題，但在強大的安倍派面前不得不低頭，保留了安倍派在黨內(nèi)的勢力，在參議院選舉遭遇慘敗后，又被安倍派等黨內(nèi)派閥趕下了臺。

石破之后，不論10月4日選舉結(jié)果如何，自民黨內(nèi)派閥之間的斗爭不會偃旗息鼓，在國會的議席數(shù)量難以超過半數(shù)，還是需要與其他小黨合作來勉強維持在議會中席位超過半數(shù)。

小黨的政策偏好與自民黨有較大的差異，難以與自民黨共謀大義，日本政局將出現(xiàn)較長時間的動蕩。

從“面包與馬戲”到危機敘事

這幾個月我數(shù)次前往日本，從大阪到東京，再從東京到札幌，走訪了日本最重要的幾個城市。我能感到10月4日選舉在日本國內(nèi)所受的關注。

筆者看過太多次日本選舉，每次“面包與馬戲”均為選舉的主要看點。選民希望能夠得到“面包”（生活方面的保障），同時能夠享受“馬戲”（精神上的愉悅）。但這幾次去日本，就近看選舉的時候，感覺日本沒有了“面包與馬戲”，到處充滿了“危機”。

先是看了7月的參議院選舉。這次選舉中最為引人注目的便是參政黨。這個政黨是2020年才成立的。從電視上看，參政黨的選舉演講會場人山人海，到投票前一天的最后一場演講時，會場上聚集的人數(shù)有數(shù)千人，和我曾去旁聽過的日本共產(chǎn)黨演講會僅有的幾個人，形成了鮮明的對比。

“日本人比中國人、韓國人在遺傳方面要優(yōu)秀。”

“中國人在大規(guī)模搶購（日本的）土地及水源?！?/blockquote>

“父親或者母親是日本人，才能成為日本國民?！保ú辉试S外國人

移民日本

電視、報紙雜志上充斥著參政黨的排外主張。有參政黨極端的排外，其他政黨自然不能回避這個問題，執(zhí)政的自民黨提出了“零（意思為“清除”）違法外國人”的主張，在外國人申請日本駕照手續(xù)、獲得日本房地產(chǎn)方面，要“根據(jù)法令嚴格而且毅然決然地應對”。日本維新會則主張“應該限制外國人比率的上升”，國民民主黨提出要制定“限制外國人獲得土地的法令”，令和新選組表示反對日本的移民政策。

一味地談排外、限制外國人來日本、反對外國人（主要是中國人）購買日本的房地產(chǎn)，這些口號淡化了給選民“面包”（減稅、生活補貼）的選舉內(nèi)容，移花接木，逃避了政治責任。

等到自民黨黨首選舉到來后，和參政黨主張大致相通的高市早苗，在表明政治主張的時候，用純正的奈良方言，談外國人（中國人或者韓國人）踢了公園里的鹿，繼續(xù)走7月參議院選舉時的排外老路，決意要嚴格處理外國人擾亂日本社會秩序的問題。

其他候選人雖然沒有像高市這樣重點談奈良的鹿被欺負的問題，但類似于“安倍經(jīng)濟學”那樣的政治主張，則無人能夠提出，不論是消費稅問題還是是否給民眾生活補貼，均語焉不詳，為日后不作為留下了充足的余地。

今天的日本，選舉中應諾的“面包”——讓經(jīng)濟走出失落，走向正常的發(fā)展軌道——這樣的政策已經(jīng)難以提出來，讓人愉悅的馬戲也演不出新花樣，唯一能夠做的是一致矛頭向外，談我們的鹿被踢了，我們的資源被外國人搶購了，大量外國人來日本移民了，真是“危機四伏”。

沒有面包后，馬戲也變成了驚悚劇。

日美同盟裂痕

自民黨黨首五位候選人，不能保證讓經(jīng)濟走向穩(wěn)定發(fā)展，其中最大的原因在于日美關系，特別是特朗普再度成為美國總統(tǒng)后，日美關系充滿了不確定性。

美國對日本產(chǎn)品征收高稅率后，將嚴重阻礙日本的對美出口。石破茂內(nèi)閣反復派大臣去美國談判，并未獲得理想的成果。這種變化了的日美經(jīng)濟關系，讓日本必須重新審視對美政策，但從參議院選舉及自民黨黨首選舉看，無人系統(tǒng)地談對美政策。

特朗普的關稅政策給日本經(jīng)濟的打擊非常嚴重。從日本帝國數(shù)據(jù)銀行8月20日發(fā)表的研究報告來看，特朗普關稅（對等關稅）給日本造成的影響是：GDP減少0.4%，民間最終消費支出減少0.2%，出口減少1.3%，民間法人企業(yè)所得減少1.7%，企業(yè)倒產(chǎn)數(shù)量增加2.6%。影響日本經(jīng)濟的最大原因就在于美國的高額關稅。最直接的結(jié)果是，日本失去了穩(wěn)定地發(fā)放“面包”的能力，經(jīng)濟狀況將更加緊迫。

那么在重構(gòu)日美關系上，日本是否有自己的戰(zhàn)略呢？答案是否定的。從自民黨黨首候選人的資歷上看，所有候選人均與美國有著千絲萬縷的關系，他們深受美國的影響，不能構(gòu)想日本自己的新對美戰(zhàn)略。

高市早苗在1987年到1989年有兩年時間拿到了松下政經(jīng)塾的資金，去美國民主黨議員的個人事務所工作過，對美國政治有一些了解。小泉進次郎在2004年從關東學院大學經(jīng)濟系畢業(yè)后，通過一定的關系（那時他父親小泉純一郎是首相），進入了哥倫比亞大學研究生院，2006年獲得了政治學碩士學位，對美國的了解自然要比高市高出不少。

林芳正1984年畢業(yè)于東京大學法律系，1991年進入哈佛大學肯尼迪學院學習，同年出任了美國議員William Roth的國際問題助手，在讀書能力、對美國的了解方面又在小泉之上。

小林鷹之1999年畢業(yè)于東京大學法律系，也在哈佛大學肯尼迪學院讀過書，獲得了公共政策方面的碩士學位。茂木敏從東京大學經(jīng)濟系畢業(yè)后，去企業(yè)工作過一段，但也選擇了去哈佛大學肯尼迪學院讀書的道路，保有該學院行政學碩士的學位。

小泉雖有哥倫比亞大學碩士學位，但英語能力不高，讓有些人擔心是“水碩”。小林、茂木兩人保有的美國最高學府的碩士學位比較貨真價實。

與以往的自民黨黨首選舉不同，這次的陣容由清一色的留美成員組成。盡管參差不齊，但他們同樣對美國比較熟悉，在日本經(jīng)濟受美國關稅影響將延續(xù)失落的時候，各位候選人本應提出對美新策略，但便是舊瓶裝新酒的策略也沒有提出一個。提升軍費在GDP中的占比、用于購買美國的武器裝備，迎合了美國軍工復合體的需求，但和振興日本經(jīng)濟，或者和確保日本的安全沒有太直接的關系。

“如此的對美妥協(xié)，并未給日本帶來經(jīng)濟發(fā)展的機會?！币晃凰髂崤赏绹ぷ髁藬?shù)十年的親美派人士，在9月24日的國際善鄰協(xié)會的演講會上發(fā)言說。過去日美貿(mào)易戰(zhàn)以日方妥協(xié)，最終換取到日本經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，現(xiàn)今妥協(xié)不能給日本發(fā)展提供新的機會，需要重塑日美關系。民間的呼聲與政治上對美妥協(xié)政策出現(xiàn)了巨大的裂痕。

新自民黨總裁不論是誰來出任，均難以滿足民間的需求，這也是新政權(quán)難以長久維持的一個原因。

對華政策悖論

在一直緊密結(jié)合在一起的日美關系出現(xiàn)松動后，中日關系是否能夠回暖？

筆者原來希望安倍時代提出的中國是日本“假想敵國”的論調(diào)能被扔到歷史的垃圾堆里，但實際上安倍離開總理的職位后，立即提出了“臺灣有事就是日本有事，就是日美同盟有事”。

到今年9月自民黨候選人爭奪黨首職位的選舉期間，與中國對立、對抗的態(tài)度愈發(fā)強烈，現(xiàn)在寄希望于新自民黨黨首來改變目前的中日關系，多少有些不切實際。

安倍晉三將中國定位為“假想敵對國”（見2015年6月30日《周刊現(xiàn)代》），而岸田文雄出任首相期間（2021年10月—2024年10月），則通過立法、增加軍費的方式，將中國從“假想敵國”，變?yōu)榭梢栽诜ɡ砩稀④娛聹蕚浞矫骐S時對立的國家。

石破茂本是實現(xiàn)中日邦交正?；奶镏薪菢s的關門弟子，但執(zhí)政期間，中日關系最多也是沒有進一步下滑?，F(xiàn)在五位親美的自民黨黨首候選人，不論誰當選總裁，改善中日關系將更為渺茫。

從中日經(jīng)濟關系看，日本方面的相關數(shù)據(jù)是，2014年中日雙邊貿(mào)易額為32.55萬億日元（約合3124.4億美元），占日本對外貿(mào)易總額的20%；2024年中日雙邊貿(mào)易額為32.65萬億日元（約合2698.6億美元），占日本對外貿(mào)易總額的21%，中日貿(mào)易在日本對外貿(mào)易中的比重有所增加，日本并沒有因為政治、外交及軍事上與中國的對立對峙，而減少經(jīng)濟上與中國的交流。

換句話說，日本在經(jīng)濟上與中國關系相對穩(wěn)定，這種穩(wěn)定使日本經(jīng)濟在“失落的三十年”中，沒有像歐洲國家那樣出現(xiàn)太大的滑坡。這種經(jīng)濟上穩(wěn)定的中日關系，在選出新的自民黨黨首后，依舊需要維持。政治上與中國的對立對峙，與經(jīng)濟上維持穩(wěn)定的對華關系，依舊是日本政治運營的重要特點。

現(xiàn)實世界中，美國愈發(fā)需要從日本那里獲得利益，而不是向日本輸送機會。日本沒有疏遠與中國的經(jīng)濟關系，但不論何時的選舉，一定要確確鑿鑿地談中國威脅，宣誓與中國劃清界限，讓這個國家愈發(fā)不可思議了起來。

10月4日的自民黨黨首選舉結(jié)果，改變不了日本政局的動搖，而穩(wěn)定中日關系則多了幾分不確定性。

No.6562 原

創(chuàng)首發(fā)文章｜作者

陳剛

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