2025年9月21日，以“應(yīng)變·煥新”為主題的第十屆清華同衡學(xué)術(shù)周在京開幕。9月23日上午9:00“創(chuàng)新生態(tài)·動(dòng)能升級(jí)”專題論壇準(zhǔn)時(shí)拉開帷幕。本場主題論壇分為領(lǐng)導(dǎo)致辭、主題報(bào)告、圓桌討論三個(gè)環(huán)節(jié)。主題報(bào)告包括“戰(zhàn)略解讀”和“實(shí)踐落地”兩個(gè)板塊，分別從對(duì)“創(chuàng)新城市”概念的多視角要素解讀和清華同衡對(duì)創(chuàng)新城市的實(shí)踐這兩個(gè)方面來探討創(chuàng)新城市建設(shè)這一關(guān)鍵性的命題。圓桌討論則邀請(qǐng)到專家學(xué)者和資深規(guī)劃從業(yè)者，從自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，就“創(chuàng)新城市”對(duì)規(guī)劃管理者、規(guī)劃從業(yè)者、規(guī)劃方法提出了怎樣的新要求，當(dāng)前規(guī)劃實(shí)踐中對(duì)“創(chuàng)新城市”總結(jié)了哪些經(jīng)驗(yàn)，還有哪些誤區(qū)和難點(diǎn)沒有解決等問題，進(jìn)行了深入的交流。

出席本場主題論壇的領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓有：清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨總支書記、院長、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事、北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長惲爽女士，清華大學(xué)建筑學(xué)院長聘教授/博導(dǎo)、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事、自然資源部科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席專家龍瀛先生，清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長楊軍先生，清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師張曉光先生、清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師王健先生，清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師尚嫣然女士，以及來自鄂爾多斯市自然資源局、海口市旅游和文化廣電體育局、醴陵市自然資源局、醴陵市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京運(yùn)河商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)有限公司、福州市江北智慧城市建設(shè)運(yùn)營有限公司、深圳市大鵬古城博物館、中鐵建工集團(tuán)長沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、駐馬店市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的各位嘉賓。

PART/1

開場致辭

主持人

張曉光

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師

整場論壇由清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師張曉光主持，他提出，今年中央城市工作會(huì)議明確了建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧六個(gè)方面的新時(shí)代人民城市建設(shè)的總體要求，其中創(chuàng)新排在第一位。創(chuàng)新為什么這么重要？創(chuàng)新和城市之間有什么關(guān)系？創(chuàng)新如何給城市賦能？城市怎么為創(chuàng)新提供保障？這些問題是本場討論的核心議題。圍繞“建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市”目標(biāo)，我們應(yīng)聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、改革賦能、城市更新提質(zhì)與雙循環(huán)樞紐功能四個(gè)中央城市工作會(huì)議提出的關(guān)鍵線索，系統(tǒng)探討城市創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、制度與空間協(xié)同、全球資源鏈接和規(guī)劃實(shí)施路徑等關(guān)鍵議題，希望能夠推動(dòng)創(chuàng)新城市從理念理論、體系構(gòu)建到規(guī)劃實(shí)踐的全鏈條行動(dòng)，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供清華同衡的智力支持和實(shí)踐借鑒。

嘉賓致辭

惲 爽

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨總支書記、院長，中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事，北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長

惲爽為本場主題論壇致辭，她指出，清華同衡作為根植于清華大學(xué)的全資國企，一直秉承著清華大學(xué)“自強(qiáng)不息、厚德載物”的精神，致力于推動(dòng)學(xué)術(shù)前沿，科技創(chuàng)新與政策實(shí)踐的深度結(jié)合，努力為國家與城市的高質(zhì)量發(fā)展提供系統(tǒng)性的解決方案和前瞻性的視野。當(dāng)前我國城市發(fā)展全面進(jìn)入以提質(zhì)增效為主要核心動(dòng)力的智能創(chuàng)新發(fā)展的新階段，我們深刻地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新不僅僅是科學(xué)技術(shù)的變革，也是一項(xiàng)多維度的系統(tǒng)工程，涉及到的要素整合、制度協(xié)同和空間優(yōu)化等各個(gè)方面，它的根本目的在于推動(dòng)人的全面發(fā)展和我們美好生活的實(shí)現(xiàn)。在這整個(gè)過程中，清華同衡將持續(xù)發(fā)揮我們依托清華大學(xué)多專業(yè)的優(yōu)勢，積極擔(dān)當(dāng)城市創(chuàng)新發(fā)展的思考者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建中國特色的國家創(chuàng)新城市體系提供理論的支撐與實(shí)踐的探索。

PART/2

主題報(bào)告—戰(zhàn)略解讀

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)未來：中國創(chuàng)新城市的戰(zhàn)略躍遷與本土實(shí)踐

楊 軍

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長

創(chuàng)新城市是城市發(fā)展范式的深刻變革，核心是要將“創(chuàng)新”作為城市發(fā)展的頂層邏輯與核心驅(qū)動(dòng)力，用知識(shí)密度對(duì)抗資源密度，以網(wǎng)絡(luò)協(xié)同超越規(guī)模擴(kuò)張，終極目標(biāo)是人的全面發(fā)展。

當(dāng)前中國將創(chuàng)新城市上升為國家戰(zhàn)略源于破解全球科技圍堵、突破城市發(fā)展瓶頸和解決“城市病”。中國創(chuàng)新城市建設(shè)歷經(jīng)17年探索，已初步形成“中央驅(qū)動(dòng)、地方競賽、市場篩選”的中國特色模式，未來發(fā)展路徑將聚焦“戰(zhàn)略錨定、系統(tǒng)升維”。

戰(zhàn)略錨定方面，一線城市擔(dān)當(dāng)全球創(chuàng)新策源地，區(qū)域中心城市打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新樞紐，中小城市融入創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建特色節(jié)點(diǎn)。系統(tǒng)升維方面，將推動(dòng)人才環(huán)境適配、資本精準(zhǔn)配置、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、空間混合彈性、制度包容審慎，構(gòu)建韌性創(chuàng)新體系，最終讓城市成為開放、試錯(cuò)、自我演化的生命體。

基于復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論探索城市創(chuàng)新生態(tài)培育

李 琪

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院詳細(xì)規(guī)劃與設(shè)計(jì)分院總規(guī)劃師

在當(dāng)前城市高質(zhì)量發(fā)展與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的背景下，培育具有韌性和活力的城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成為關(guān)鍵任務(wù)。本報(bào)告借鑒復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)CAS理論，將城市創(chuàng)新生態(tài)類比熱帶雨林，提出“雨林式”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的四層模型，包括：土壤層（空間環(huán)境）、種子層（創(chuàng)新主體）、營養(yǎng)層（要素流動(dòng)）和氣候?qū)樱ㄖ贫日撸⑾到y(tǒng)闡釋政府與規(guī)劃師在其中的協(xié)同作用。

創(chuàng)新生態(tài)培育重點(diǎn)在于三大要素：多樣性與連通性、冗余度與韌性、適應(yīng)性與場景驅(qū)動(dòng)。規(guī)劃實(shí)踐應(yīng)通過功能混合、低成本空間預(yù)留、場景開放等手段，增強(qiáng)系統(tǒng)活力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過政規(guī)協(xié)同的四大行動(dòng)——土壤改良、種子培育、養(yǎng)分循環(huán)與陽光普照，形成從制度到空間的系統(tǒng)培育路徑。

面對(duì)AI時(shí)代，需將人工智能作為創(chuàng)新生態(tài)的底層支撐，提升系統(tǒng)效率和響應(yīng)能力。政府和規(guī)劃師應(yīng)扮演好“園丁”與“生態(tài)學(xué)家”角色，尊重系統(tǒng)規(guī)律，保持耐心與智慧，以長期視野培育真正具有新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新雨林。

賦能與進(jìn)化：新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)下的城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升路徑

陳珊珊

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總體二所副所長

新質(zhì)生產(chǎn)力以高科技、高效能、高質(zhì)量為核心特征，依托技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置與產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)躍升的關(guān)鍵引擎。其“新”體現(xiàn)在四維變革：驅(qū)動(dòng)內(nèi)核轉(zhuǎn)向原創(chuàng)性、顛覆性新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)趨于邊界模糊與跨界協(xié)同，空間組織呈現(xiàn)地緣集聚與業(yè)緣網(wǎng)絡(luò)交互重構(gòu)特點(diǎn)，要素體系強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)要素提質(zhì)與新要素?cái)U(kuò)容。

新質(zhì)生產(chǎn)力與創(chuàng)新城市是雙向賦能、共生共榮的關(guān)系。城市推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需把握好五條路徑：超前布局前沿技術(shù)和高端科創(chuàng)空間、業(yè)態(tài)創(chuàng)新激活增長點(diǎn)、多鏈融合跨越創(chuàng)新轉(zhuǎn)化鴻溝、跨域鏈接強(qiáng)化協(xié)同效應(yīng)、要素體系推動(dòng)“七位一體”（土地、資本、勞動(dòng)力、知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)、綠色）支撐。不同城市應(yīng)選擇因地制宜的發(fā)展路徑，構(gòu)建適配新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制度與空間環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展范式的根本轉(zhuǎn)變。

動(dòng)能密碼：深化開放與改革，激發(fā)城市動(dòng)力

彭劍波

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市發(fā)展策劃研究所所長

改革開放四十余年，我國已形成多層次的創(chuàng)新城市政策體系，深圳、成都、霍爾果斯等城市形成差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑，但仍面臨“表層化-依賴優(yōu)惠政策、局部化-全域創(chuàng)新失衡、低水平-缺乏新質(zhì)生產(chǎn)力”三大痛點(diǎn)。

對(duì)此，報(bào)告提出三大對(duì)策：

一是制度迭代推動(dòng)深水區(qū)改革，從法律制度的負(fù)面清單替代正面清單、行政制度的對(duì)接國際規(guī)則、社會(huì)制度的人才服務(wù)配套三個(gè)層面構(gòu)建長效機(jī)制；

二是全域聯(lián)動(dòng)引領(lǐng)高水平開放，以高水平的全域空間開放、高水平的全域市場開放、高水平的全域要素開放為抓手，打破區(qū)域壁壘；

三是構(gòu)建創(chuàng)新績效體系，通過制定存量空間績效體系提升全要素生產(chǎn)率錨定，通過制定增量空間績效體系培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

未來，需以對(duì)內(nèi)走向深水區(qū)改革與對(duì)外走向高水平開放為核心動(dòng)能，推動(dòng)城市從表層政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向深度制度驅(qū)動(dòng)、從局部試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全域聯(lián)動(dòng)、從低水平發(fā)展轉(zhuǎn)向高水平突破，為創(chuàng)新城市建設(shè)注入持久活力。

城市更新：激發(fā)城市創(chuàng)新活力的新引擎

毛 羽

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院城市設(shè)計(jì)所所長

中央城市工作會(huì)議后，我國城市發(fā)展進(jìn)入以存量提質(zhì)為主的階段，城市更新被明確為支撐創(chuàng)新發(fā)展的重要戰(zhàn)略。與過去依靠土地增量擴(kuò)張、通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)高效配置創(chuàng)新要素的模式不同，在空間約束強(qiáng)化、功能不適配、成本上升等挑戰(zhàn)下，城市更新成為了重構(gòu)創(chuàng)新空間的關(guān)鍵手段。

城市更新成為創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵抓手包括：一是通過盤活存量空間，提供更多靈活的創(chuàng)新載體；二是降低產(chǎn)業(yè)與生活空間成本，支持多層次創(chuàng)新人才；三是提升產(chǎn)業(yè)功能與空間的適配性，滿足迭代快速的創(chuàng)新需求；四是推動(dòng)創(chuàng)新要素的重組與融合，形成研發(fā)、制造、消費(fèi)、共創(chuàng)的綜合生態(tài)體系。

因此，城市更新不僅關(guān)乎宜居與文化傳承，更是提升城市創(chuàng)新要素配置效率、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心路徑，未來需將其深度融入創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略之中。

樞紐藍(lán)圖：從“物理樞紐”到“價(jià)值樞紐”

謝 宇

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總體五所副所長

全球正加速形成互聯(lián)互通的超級(jí)版圖，我國正加速構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在此背景下，發(fā)揮城市在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的樞紐作用意味著培育能夠在國內(nèi)和國際兩個(gè)市場，發(fā)揮關(guān)鍵連接點(diǎn)、集散地和轉(zhuǎn)換器作用的城市，樞紐城市與創(chuàng)新城市建設(shè)相輔相成、互相促進(jìn)?；诔鞘泄δ懿町?，報(bào)告提出應(yīng)重點(diǎn)培育生產(chǎn)組織樞紐、科技創(chuàng)新樞紐、貿(mào)易流通樞紐、區(qū)域組織樞紐等四類樞紐城市。通過從“單一通道”到“系統(tǒng)樞紐”、從“同質(zhì)競爭”到“不可替代”、從“被動(dòng)參與”到“主動(dòng)主導(dǎo)”、從“獨(dú)善其身”到“區(qū)域引擎”的具體路徑來實(shí)現(xiàn)未來樞紐城市的培育，最終實(shí)現(xiàn)從“物理樞紐”向“價(jià)值樞紐”的升級(jí)。報(bào)告最后分享了深圳、鄭州兩個(gè)典型案例，為城市發(fā)揮雙循環(huán)樞紐作用提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

PART/3

主題報(bào)告—實(shí)踐落地

立足稟賦 謀創(chuàng)未來——?jiǎng)?chuàng)新城市培育的路徑探索與思考

陳永強(qiáng)

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院詳細(xì)規(guī)劃與設(shè)計(jì)三所所長

培育創(chuàng)新動(dòng)能、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)，已成為每個(gè)城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。通過梳理西北城市——榆林在培育創(chuàng)新城市的實(shí)踐探索可以看出：創(chuàng)新沒有“固定模式”，但有“共通邏輯”。創(chuàng)新城市首先要立足自身稟賦，找準(zhǔn)創(chuàng)新生態(tài)位，將資源稟賦轉(zhuǎn)化為差異化的創(chuàng)新壁壘，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。其次，強(qiáng)化要素協(xié)同催生創(chuàng)新，構(gòu)建“高端與本土結(jié)合”的人才梯隊(duì)，建立覆蓋技術(shù)研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化全周期的金融支撐體系，并打通“政產(chǎn)學(xué)研用金”轉(zhuǎn)化通道，促進(jìn)要素高效流動(dòng)與價(jià)值重構(gòu)。第三、深化制度改革保障創(chuàng)新，推動(dòng)要素配置向創(chuàng)新主體傾斜，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)從“招商平臺(tái)”向“創(chuàng)新生態(tài)”升級(jí)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。第四、釋放空間資源承載創(chuàng)新，以城市更新為抓手，進(jìn)一步提升城市生活品質(zhì)與人文魅力，形成吸引并留住人才的“軟實(shí)力”。第五、發(fā)揮樞紐功能拓展創(chuàng)新，做強(qiáng)自身樞紐功能，積極融入更廣區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中整合創(chuàng)新資源。

打造“循環(huán)演進(jìn)”的未來城市創(chuàng)新極核：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的能級(jí)提升與引領(lǐng)使命

高 珊

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院詳細(xì)規(guī)劃與設(shè)計(jì)分院副院長

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，它奠定城市的經(jīng)濟(jì)與物質(zhì)基礎(chǔ)，并為城市創(chuàng)新提供核心動(dòng)能。我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)已步入“邊際效應(yīng)遞減”的通道，應(yīng)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新邏輯的驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)新一輪進(jìn)階和躍升。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新應(yīng)以邊際效應(yīng)遞增的“飛輪效應(yīng)”這一“反經(jīng)典”認(rèn)知法則推進(jìn)園區(qū)的循環(huán)演進(jìn)。這種演進(jìn)方式強(qiáng)調(diào)更豐富的知識(shí)賦能更具創(chuàng)造力的主體，更強(qiáng)大的主體構(gòu)建更高效靈活的組織，更優(yōu)化的組織塑造更優(yōu)厚的環(huán)境，更優(yōu)越的環(huán)境催生更新穎的知識(shí)，周而復(fù)始促進(jìn)“知識(shí)-主體-組織-環(huán)境”的循環(huán)迭代。

北京亦莊的發(fā)展是邊際效應(yīng)遞增法則的現(xiàn)實(shí)效果呈現(xiàn)，其在四個(gè)維度開展了重點(diǎn)工作。一是，側(cè)重知識(shí)的“連接與催化”，二是，優(yōu)化人才資本的結(jié)構(gòu)與深度，三是，培育協(xié)同演進(jìn)的共享平臺(tái)，四是，推動(dòng)創(chuàng)新要素共生演進(jìn)，從而讓亦莊實(shí)現(xiàn)發(fā)展能級(jí)的跨越。

產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合——打造自主可控、韌性安全的產(chǎn)業(yè)新高地

龔 爍

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院技術(shù)創(chuàng)新二所項(xiàng)目經(jīng)理

面對(duì)全球技術(shù)競爭與國內(nèi)要素驅(qū)動(dòng)增長瓶頸的雙重挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)在新發(fā)展格局下培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本路徑，“雙鏈融合”的本質(zhì)是構(gòu)建一個(gè)從單向輸送到雙向循環(huán)的價(jià)值共生體系。

本報(bào)告系統(tǒng)闡述“雙鏈融合”的內(nèi)在邏輯，充分應(yīng)用“產(chǎn)業(yè)圖譜”和“創(chuàng)新圖譜”等大數(shù)據(jù)智能模擬技術(shù)工具，提煉出一套從“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值和韌性”到“圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打造創(chuàng)新轉(zhuǎn)化樞紐”的雙向驅(qū)動(dòng)方法論。通過石家莊國家級(jí)經(jīng)開區(qū)的案例解析，本報(bào)告旨在為各類園區(qū)提供一套可復(fù)制、可推廣的規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營管理策略，推動(dòng)園區(qū)從傳統(tǒng)的“產(chǎn)業(yè)聚集地”向富有活力的“創(chuàng)新生態(tài)樞紐”轉(zhuǎn)變，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

PART/4

圓桌討論

主持人

張曉光

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師

圓桌討論環(huán)節(jié)由張曉光副總規(guī)劃師主持，以更宏觀、更交叉的視角，與四位嘉賓展開了一場關(guān)于“創(chuàng)新城市”的思想碰撞。

惲 爽

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨總支書記、院長

惲爽指出，當(dāng)前行業(yè)創(chuàng)新已從可從容應(yīng)對(duì)的課題，轉(zhuǎn)變?yōu)橐豁?xiàng)極為緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。外部環(huán)境的劇變使得任何遲緩的反應(yīng)都可能面臨被淘汰或邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，加之此路徑無前例可循，迫使行業(yè)必須進(jìn)行主動(dòng)求變。

她強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新的本質(zhì)并非從零開始，而是一場深刻的系統(tǒng)性重組——是對(duì)傳統(tǒng)工作方法、思維邏輯乃至行業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性革新。隨著規(guī)劃行業(yè)所面臨的問題升維、矛盾變化，固守原有模式將導(dǎo)致行業(yè)陷入低效“內(nèi)卷”，即付出巨大努力卻無法解決社會(huì)真正的核心需求。

基于此，她預(yù)測行業(yè)組織形態(tài)將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變：過去“大金字塔式”的規(guī)?；瘓F(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)將逐漸被解構(gòu)，未來將趨向于一種網(wǎng)絡(luò)化、多節(jié)點(diǎn)協(xié)作的新生態(tài)。市場需求將更側(cè)重于創(chuàng)新性和突破性的“點(diǎn)狀”解決方案。在這一趨勢下，個(gè)人與機(jī)構(gòu)的核心競爭力在于能否成為網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這要求從業(yè)者必須敢于突破傳統(tǒng)束縛，強(qiáng)化自身的原創(chuàng)能力、綜合決策與協(xié)調(diào)能力——這些人類獨(dú)有的高階智慧，正是應(yīng)對(duì)人工智能挑戰(zhàn)、在未來的創(chuàng)新生態(tài)中占據(jù)主導(dǎo)地位的根本保障。

龍 瀛

清華大學(xué)建筑學(xué)院長聘教授、博導(dǎo)

龍瀛教授指出，行業(yè)內(nèi)關(guān)于技術(shù)賦能規(guī)劃方法的討論相對(duì)簡單清晰，其核心是利用技術(shù)提升規(guī)劃業(yè)務(wù)的效率，這方面已形成共識(shí)。但他認(rèn)為，但更為關(guān)鍵的問題在于如何構(gòu)想和實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新城市”的未來圖景。他提出構(gòu)建創(chuàng)新城市應(yīng)遵循雙軌并行的路徑：一是以問題為導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前城市中存在的臟亂差、效能不足、空置閑置等現(xiàn)實(shí)問題——這也是城市體檢與城市更新工作的重點(diǎn)；二是以目標(biāo)為導(dǎo)向，面向未來趨勢，超越現(xiàn)狀局限，才能真正邁向創(chuàng)新城市的愿景。

面對(duì)智能革命的必然趨勢，他強(qiáng)調(diào)通過先行邏輯避免內(nèi)卷，鼓勵(lì)規(guī)劃機(jī)構(gòu)主動(dòng)率先探索創(chuàng)新城市的規(guī)劃法則與設(shè)計(jì)手法，搶占先機(jī)，形成國家標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新城市不僅體現(xiàn)在空間形態(tài)上的高度混合與人文尺度聯(lián)系（如5分鐘生活圈），更應(yīng)深入考慮創(chuàng)新如何影響人的生活與產(chǎn)業(yè)組織，并推動(dòng)跨領(lǐng)域知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)劃語言。此外，他認(rèn)為規(guī)劃行業(yè)應(yīng)發(fā)揮空間思維和綜合思維優(yōu)勢，積極拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域（如低空經(jīng)濟(jì)規(guī)劃），實(shí)現(xiàn)“開疆拓土”，在變革中創(chuàng)造新機(jī)遇。

尚嫣然

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總規(guī)劃師、總體發(fā)展研究和規(guī)劃分院副院長，中國規(guī)劃師協(xié)會(huì)女規(guī)劃師專委會(huì)副秘書長

尚嫣然首先強(qiáng)調(diào)，討論創(chuàng)新城市必須回歸到創(chuàng)新的基本客觀規(guī)律上。創(chuàng)新并非均勻分布，而是呈現(xiàn)出鮮明的規(guī)律性：第一，區(qū)域高度不平衡，全球創(chuàng)新活動(dòng)高度集中于北美、歐洲和東亞的少數(shù)集群，中國僅有深港穗、北京、上海等極少數(shù)地區(qū)躋身全球前列；第二，在城市層面，創(chuàng)新與城市GDP、企業(yè)集聚與活躍度強(qiáng)相關(guān)，而與城市環(huán)境等因素關(guān)聯(lián)較弱；第三，在空間上，創(chuàng)新明顯沿40-180公里的空間走廊分布，并且相鄰創(chuàng)新平臺(tái)之間存在劇烈的要素流動(dòng)。

基于這些規(guī)律，她進(jìn)一步闡述了正在浮現(xiàn)的“新敘事邏輯”，并通過案例說明其如何為更多城市帶來機(jī)遇。深圳灣實(shí)驗(yàn)室作為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，以極具競爭力的薪酬、頂尖設(shè)備和資本，彌合了大學(xué)與企業(yè)之間的創(chuàng)新空白，但其高門檻也預(yù)示著尖端科研仍將高度集聚。另一方面，廣州的希音（SHEIN）通過“小單快反”模式，以其總部帶動(dòng)了整個(gè)珠三角乃至全國近200個(gè)地區(qū)融入其創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，展示了網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展如何賦能邊緣節(jié)點(diǎn)。此外，云南的“黑燈工廠”則證明，數(shù)字化智能制造為西部地區(qū)突破地理限制、發(fā)展高端制造提供了新的可能性。

最后，她總結(jié)道，規(guī)劃創(chuàng)新城市一方面不能違背客觀規(guī)律，另一方面應(yīng)積極從這些新敘事中尋找機(jī)遇，使更多城市在差異化發(fā)展中找到自己的路徑。

楊 軍

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長

楊軍指出，當(dāng)前創(chuàng)新面臨的最大難題，并非缺乏具體技術(shù)，而是人們從“意識(shí)到重要性”到“付諸行動(dòng)”之間存在巨大鴻溝。他觀察到，很多時(shí)候人們雖然言必稱創(chuàng)新，但實(shí)際工作仍固守傳統(tǒng)模式。“創(chuàng)”意味著艱辛的付出，而“新”則伴隨著責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)；人們更偏愛的是“新鮮感”或享用他人的創(chuàng)新成果，而非親身經(jīng)歷創(chuàng)新這一痛苦過程。

最后，他對(duì)規(guī)劃行業(yè)的現(xiàn)狀發(fā)表了看法。他指出，未來規(guī)劃的核心內(nèi)涵正在深化，傳統(tǒng)的物質(zhì)空間設(shè)計(jì)仍需重視，但制度設(shè)計(jì)、彈性設(shè)計(jì)與系統(tǒng)設(shè)計(jì)的重要性將日益凸顯。對(duì)此，從業(yè)者可能需要警惕，若滿足于既有的“畫圖”工作模式，或是等待他人創(chuàng)新而后再用，恐會(huì)難以滿足未來的綜合要求。故而，他最具體的倡議是：必須將創(chuàng)新視為一項(xiàng)必須深耕的要事，主動(dòng)倒逼自己，真正擁抱新事物，方能在這場與行業(yè)變革的互動(dòng)中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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編輯/排版｜李剛

封面圖/圖片｜盧風(fēng)、謝飛/云攝影

供稿｜清華同衡