在社交平臺(tái)，常常會(huì)有這樣的提問，西安旅游只有旺季和旺旺季，景區(qū)游客一直很多，本地人平時(shí)都去哪玩？

評(píng)論區(qū)里評(píng)論最多的，無疑是進(jìn)山，夏天耍水秋天看紅葉、豐裕口吃魚……能夠?yàn)槲靼材信仙俑鱾€(gè)年齡段的人群提供樂趣。

顯然，終南山在西安人休閑游中占據(jù)著極大比重，但在西安文旅的宣傳語境中，占比并不高。

而近日，西安官方層面舉辦了“‘詩(shī)道終南 心意長(zhǎng)安’西安市打造唐詩(shī)之都”新聞發(fā)布會(huì)，正式向社會(huì)發(fā)布《西安市打造唐詩(shī)文化品牌實(shí)施方案》。

在打造“唐詩(shī)之都”的承載體中，除了大雁塔、華清池、興慶宮、青龍寺等標(biāo)志性載體外，西安人的“后花園”終南山也成為重要載體，得以更高頻度的曝光，也意味著終南山文旅資源開發(fā)將成為官方的打造重點(diǎn)。

但不同于鐘樓等地標(biāo)形象塑造，終南山覆蓋面積大、跨區(qū)域等特征明顯，又該如何打造？近日，圍繞秦嶺終南山文化公園建設(shè)的思路，官方給出了最新計(jì)劃。

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對(duì)標(biāo)國(guó)家文化公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

打造秦嶺終南山文化公園

終南山，是橫亙陜西腹地的秦嶺中段，位于西安南部，橫跨藍(lán)田縣、長(zhǎng)安區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣等多個(gè)縣區(qū)，東西長(zhǎng)200多千米，覆蓋面積達(dá)4000多平方千米。

西安人對(duì)終南山的鐘愛程度不必多言，并且總能發(fā)掘新的“玩法”，這段時(shí)間不少人去山里“撿秋”，像白石峪撿板栗（榮耀西安網(wǎng)提倡可以體驗(yàn)樂趣，大量采摘會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境），山下停滿了車。

這些體驗(yàn)的發(fā)掘，來源于終南山是一座可以兼具生態(tài)與文化的富礦。

這里包含著國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史文化名鎮(zhèn)和名村、傳統(tǒng)村落、A級(jí)景區(qū)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等2000多項(xiàng)自然與人文資源，資源類型多、數(shù)量大。

并且，終南山歷史上與我國(guó)古代周、秦、漢、唐等重要時(shí)期在文明演替、制度確立、都城營(yíng)建等方面產(chǎn)生了緊密的伴生關(guān)系，淬煉出獨(dú)具中華文化內(nèi)涵的山水形勝與人文景觀，是秦嶺文化譜系中不可或缺的形象標(biāo)識(shí)。

“壽比南山”“終南捷徑”等典故的誕生地，即是在終南山。

而此次西安提出打造唐詩(shī)之都，將終南山作為重要載體，則在于李白、杜甫、王維等詩(shī)人以終南山為背景，創(chuàng)作了大量膾炙人口的詩(shī)集。王維甚至在晚年定居在輞川，形成了“詩(shī)中有畫，畫中有詩(shī)”的獨(dú)特風(fēng)格。

除了進(jìn)山玩，西安人還愛拍山，特別是在天清氣爽的日子，在西安城的任何位置，只要沒有高樓遮擋，南望都可以看到谷嶺縱橫、群峰競(jìng)秀的連綿群山。

而常常在這時(shí)，西安人的社交平臺(tái)上也會(huì)被“云橫秦嶺”刷屏。

并且終南山的每座山都有自己的名字，一些西安人更是可以通過一張照片，就迅速分辨出是哪座山。

這些山峰亦各有各的特色，各有各的文化歷史底蘊(yùn)。王順山、翠華山、南五臺(tái)、圭峰山等也是西安人“百爬不厭”的山峰。

在各類生態(tài)文化資源富饒的終南山，西安人能夠發(fā)掘出無限的樂趣，但面積大、跨度大的終南山，在整體生態(tài)保護(hù)與文化開發(fā)中面臨困境。

這些資源點(diǎn)遍布于數(shù)千平方公里的山脈區(qū)域內(nèi)，空間分布較為分散，且受地形阻隔的影響，各資源點(diǎn)之間的聯(lián)系受限，缺乏整體保護(hù)和統(tǒng)籌利用的有效路徑。

為破解終南山在自然人文資源保護(hù)傳承等方面所面臨的難點(diǎn)和問題，西安提出了打造秦嶺終南山文化公園的計(jì)劃。

西安將重點(diǎn)以沿山6個(gè)區(qū)縣為主體、環(huán)山旅游公路為主軸，整合區(qū)域內(nèi)文物遺址、民俗古鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)等，打造兼具保護(hù)傳承利用、公共服務(wù)、旅游觀光等多種功能的秦嶺終南山文化公園。

近日，西安市挖掘秦嶺北麓（西安段）生態(tài)和人文價(jià)值、助力打造世界人文之都工作專班所發(fā)布的《扎實(shí)推進(jìn)秦嶺終南山文化公園建設(shè)》文章，披露了秦嶺終南山文化公園更加具體的建設(shè)方案。

公開信息顯示，西安市2023年9月成立了挖掘秦嶺北麓（西安段）生態(tài)和人文價(jià)值工作專班。此次所公開發(fā)布的文章，其實(shí)也展現(xiàn)出了現(xiàn)階段的研究和規(guī)劃成果。

其中特別提到，將參照長(zhǎng)城、黃河等國(guó)家文化公園建設(shè)要求和形式，打造秦嶺終南山文化公園。

在文旅融合上，要將秦嶺終南山文化公園建設(shè)成為支撐西安打造國(guó)際旅游目的地和彰顯中華文明的世界人文之都的重要承載地。

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“一中心、一帶、十片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”

秦嶺終南山文化公園如何打造？

按照規(guī)劃，秦嶺終南山文化公園的整體布局，將按照“中心整體展示、線型廊道串聯(lián)、主題片區(qū)承載、重點(diǎn)點(diǎn)位支撐”的原則，以環(huán)山旅游公路為紐帶，構(gòu)建“一中心、一帶、十片區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的總體空間格局。

“一中心”，指秦嶺終南山文化展示中心。

作為秦嶺終南山文化公園的核心文化地標(biāo)，依托秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地，打造兼具終南山文化展示與大熊貓國(guó)際交流雙重功能的文化高地和區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)重要窗口。

“一帶”，是以環(huán)山公路為軸線的主題形象帶，總長(zhǎng)約166公里。

依托關(guān)中環(huán)線、秦唐大道的交通優(yōu)勢(shì)，串聯(lián)秦嶺終南山文化公園重點(diǎn)文化資源，打造線性生態(tài)文化廊道，促進(jìn)“交通通道”向“文化形象帶”的內(nèi)涵升級(jí)。

“十片區(qū)”，是文化公園建設(shè)的主體空間，也是文化公園主題展示和場(chǎng)景塑造的主要承載。

確定驪山秦唐文化保護(hù)傳承區(qū)、葛牌紅色文化保護(hù)傳承區(qū)、輞川隱士文化保護(hù)傳承區(qū)、藍(lán)田祖脈文化保護(hù)傳承區(qū)、白鹿原民俗文化保護(hù)傳承區(qū)、半坡歷史文化保護(hù)傳承區(qū)、終南唐詩(shī)文化展示傳承區(qū)、蔡家坡藝術(shù)文化創(chuàng)意區(qū)、樓觀老子文化保護(hù)傳承區(qū)、老縣城傳統(tǒng)人居保護(hù)傳承區(qū)等十大重點(diǎn)片區(qū)。

“多節(jié)點(diǎn)”，是秦嶺終南山文化公園內(nèi)分散性資源點(diǎn)，主要包含不可移動(dòng)文物、名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、A級(jí)景區(qū)、文化館、自然景觀、風(fēng)景名勝區(qū)、自然公園等。

對(duì)《扎實(shí)推進(jìn)秦嶺終南山文化公園建設(shè)》內(nèi)容有所縮減。

可以看到，整體布局中的“一中心”——秦嶺終南山文化展示中心，將以秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地為依托。今年來，西安關(guān)于秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地的推進(jìn)頗為積極，并且相較往年實(shí)現(xiàn)了較大的進(jìn)展。

今年上半年，秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃已經(jīng)發(fā)布，基地的建設(shè)布局基本清晰。同時(shí)項(xiàng)目位置確定，效果圖得到披露。

足以見得，秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地將是秦嶺終南山文化公園建設(shè)的重點(diǎn)之一，并且已經(jīng)開始逐步推進(jìn)實(shí)施。

秦嶺大熊貓保護(hù)繁育基地效果圖

圖片來源：陜有色西勘院

而在秦嶺終南山文化公園建設(shè)的計(jì)劃與進(jìn)程方面，秦嶺終南山文化公園分近期、中遠(yuǎn)期兩個(gè)階段建設(shè)。

其中，近期為2025年-2026年。

至2026年底，終南山文化影響力和知名度有所提升，遺產(chǎn)保護(hù)、文旅發(fā)展、配套服務(wù)等方面工作初見成效，秦嶺終南山文化公園初步成形。

該階段，加快推動(dòng)“一中心”場(chǎng)館設(shè)施及“一帶”標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，完成秦嶺終南山文化展示中心場(chǎng)館及其配套環(huán)境建設(shè)，基本建成環(huán)山路文化標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，有序啟動(dòng)“十片區(qū)”及各“節(jié)點(diǎn)”內(nèi)的項(xiàng)目策劃、立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。

中遠(yuǎn)期為2027年-2030年。至2030年底，秦嶺終南山文化公園全面建成。

該階段，加快推動(dòng)“十片區(qū)”及各“節(jié)點(diǎn)”建設(shè)，打造一批內(nèi)涵豐富、主題鮮明、形式創(chuàng)新、吸引力強(qiáng)的文旅產(chǎn)品；同時(shí)，優(yōu)化各重點(diǎn)“片區(qū)”、各“節(jié)點(diǎn)”內(nèi)部和周邊交通環(huán)境與標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加強(qiáng)與“一帶”交通路網(wǎng)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)的有效銜接，全面提升旅游出行服務(wù)水平。

再看秦嶺終南山文化公園的功能分區(qū)，將參照國(guó)家文化公園建設(shè)要求，劃定管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)、傳統(tǒng)利用區(qū)等四類主體功能區(qū)。

管控保護(hù)區(qū)是文化公園的基礎(chǔ)資源空間，由區(qū)域內(nèi)世界文化遺產(chǎn)的遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建控地帶、國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)核心保護(hù)區(qū)組成。

主題展示區(qū)是文化公園的主要實(shí)體空間，包含與秦嶺終南山相關(guān)的各級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，歷史文化名鎮(zhèn)、名村、歷史地段的核心保護(hù)范圍、歷史建筑與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)范圍、國(guó)家公園和自然保護(hù)區(qū)一般控制區(qū)以及與終南山關(guān)聯(lián)緊密的山體、河流、濕地、農(nóng)田等生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)景觀空間所組成。

文旅融合區(qū)是文化公園的價(jià)值延展空間，由主題展示區(qū)及其周邊就近就便和可看可覽的歷史文化、自然生態(tài)、優(yōu)質(zhì)文旅資源組成。

傳統(tǒng)利用區(qū)是文化公園的重要支撐空間，由上述三區(qū)之外的城鄉(xiāng)居民、企事業(yè)單位、社團(tuán)組織所在的傳統(tǒng)生活生產(chǎn)區(qū)域組成。

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整體看來，目前西安所規(guī)劃的秦嶺終南山文化公園，既包含了對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，又兼顧了終南山可開發(fā)文旅資源的利用。同時(shí)，還將通過環(huán)山路的串聯(lián)，將這些分散的資源以系統(tǒng)文化標(biāo)識(shí)的方式聯(lián)動(dòng)起來。

按照規(guī)劃，秦嶺終南山文化公園建成后，其社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益等實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一。

而我們也期待，未來的終南山在是西安人“后花園”的基礎(chǔ)上，能夠列入更多外地游客的旅行清單，體驗(yàn)西安人文底蘊(yùn)的同時(shí)，感受自然風(fēng)光的魅力。

編輯：Lyna

審核：解革

監(jiān)制：號(hào)稱嬉皮

部分圖片來源自網(wǎng)絡(luò)