近日，一封由三名股東實名舉報掀出內(nèi)蒙古伊金霍洛旗納林塔納林溝煤礦迷局：納林溝煤礦股東賀云亮、陳瑞、李文斌共同舉報合伙事務(wù)執(zhí)行人秦某及其關(guān)聯(lián)人張某，通過偽造文件材料虛假變更法人，將價值數(shù)億元的納林塔納林溝煤（以下簡稱納林溝煤礦）礦以“白菜價”轉(zhuǎn)至關(guān)聯(lián)公司名下。納林溝煤礦井田面積為1.8037平方公里，資源保有儲量為1017萬噸。

（舉報材料）

礦權(quán)起源一份經(jīng)公證的授權(quán)撤銷書未能阻止礦權(quán)變更！
舉報材料顯示，納林溝煤礦原為集體所有制企業(yè)，由三名舉報人與秦某共同出資購買支配權(quán)（包括采礦權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等內(nèi)容）的方式，成立了合伙關(guān)系。

2016年3月，經(jīng)全體股東大會委托秦某為合伙事務(wù)執(zhí)行人，負責(zé)煤礦的日常經(jīng)營管理。
然而，合作并不順利。因秦某經(jīng)營不善致煤礦虧損多達4000余萬元，其他股東多次要求秦宇召開股東會，秦某均不予理睬。
舉報人于2017年1月13日通過伊金霍洛旗公證處公證，并郵件送達，撤銷了對秦某的所有授權(quán)。從法律上講，此時秦某已無權(quán)代表合伙人執(zhí)行任何合伙事務(wù)。

（公證函）

法定代表人變更疑云：失效文件如何通過審批？
2017年3月27日，在授權(quán)已被撤銷的情況下，秦某仍持失效的授權(quán)文件，向伊金霍洛旗納林陶亥鎮(zhèn)人民政府申請將納林溝煤礦法定代表人由李文斌變更為自己。
令人匪夷的是，這份已經(jīng)被公證撤銷的授權(quán)文件，竟然通過了政府審批。2017年4月14日，工商變更登記順利完成，秦某正式成為納林溝煤礦的法定代表人。
舉報人在材料中指出：盡管其他合伙人撤銷了對秦某的授權(quán)委托，但是秦某依舊通過虛假文件，經(jīng)政府批準，將自己變更為納林溝煤礦的法定代表人。合伙人后來意識到，這看似普通的工商變更，實則是礦權(quán)爭奪戰(zhàn)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。
礦權(quán)拍賣迷局：三次拍賣與“自賣自買”格局，關(guān)聯(lián)方低價獲礦？

在2016年6月初，在鄂爾多斯市伊金霍洛旗CBD-T1-11樓，納林溝煤礦股東賀云亮、陳瑞和李文斌通過XXX和張某商談關(guān)于兩個煤礦合并合作開采的相關(guān)事宜，由于納林溝煤礦長期停產(chǎn)，其設(shè)備需要更換。初步達成由張某投資購買納林溝煤礦的井下一切生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

（納林溝煤礦合伙協(xié)議）

合作以后，所開采的納林溝煤礦范圍內(nèi)售煤的經(jīng)營利潤全部屬于原納林溝煤礦股東所有。等開采到巴倫圖煤礦時，納林溝煤礦無償提供井下開采巷道及各大系統(tǒng)的運行，用于開采巴倫圖煤礦5#層。張某無償讓出巴倫圖煤礦30%的股份給納林溝煤礦所有股東。
期間，雙方約定見面正式達成合作協(xié)議，由于納林溝煤礦法人秦某提出開采到巴倫圖煤礦范圍內(nèi)時，要求張某無償出讓給納林溝煤礦40%的股份，未協(xié)商一致，所以導(dǎo)致雙方合作暫時擱淺。
2018年3月，因納林溝煤礦欠山東兗礦集團設(shè)備款，被山東濟寧中院掛到阿里拍賣，起拍價：14477400元，這個價格被舉報人認為遠低于煤礦實際價值。三位股東在拍賣前多次聯(lián)系秦宇協(xié)商處理，秦某均不予理睬。
2018年3月25日由向榮公司以起拍價1447.74萬元拍賣成功。
2023年11月：煤礦再次因債務(wù)問題被伊旗法院拍賣，起拍價7158萬元，向榮公司作為優(yōu)先購買人參與。
2024年8月，鄂爾多斯市中院再次拍賣煤礦，起拍價5316萬元，向榮公司仍作為優(yōu)先購買人參與。
而且，幾位股東了解到納林溝煤礦原施工方山西志濠公司的債權(quán)早已轉(zhuǎn)讓給張某的向榮公司。出讓人和受讓人都是張某的向榮公司。
虛假承諾：秦某多次保證阻止拍賣卻食言！
舉報人講在拍賣前，秦某曾多次向他們承諾一定會阻止拍賣，不會讓煤礦被向榮公司張某拍走。李文斌在舉報材料中表示，“這些承諾讓三位合伙人陷入了錯誤認識，未能及時在法院拍賣過程中積極主張權(quán)利，最終導(dǎo)致向榮公司取得煤礦資產(chǎn)。
然而秦某并未履行承諾，最終導(dǎo)致煤礦被向榮公司拍得。三名合伙人的財產(chǎn)權(quán)益遭受重大損失。
這些承諾可能是一場精心設(shè)計的騙局。煤礦被拍走后，秦某、張某長期失聯(lián)，三名合伙人生計陷入困境。我們不僅投進去了全部積蓄，還欠下了大量債務(wù)。舉報人之一的李文斌表示?，F(xiàn)在煤礦沒了，我們的生活也毀了。
法學(xué)專家論證：涉嫌職務(wù)侵占罪和詐騙罪！
2025年7月15日，三位舉報人委托在京的法學(xué)專家，對此案進行法律論證。參與論證的專家：教育部人文社會科學(xué)重點研究基地中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心研究員、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師楊立新；中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師馮軍；清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師黎宏。

《專家法律意見書》

《 專家法律意見書》

三位專家出具的《專家法律意見書》明確指出：秦某通過偽造文件的方式將其變更為納林溝煤礦的法定代表人，繼續(xù)對外執(zhí)行合伙事務(wù)，屬于虛構(gòu)身份。秦某將納林溝煤礦拍賣所得財產(chǎn)占為已有，則涉嫌構(gòu)成《刑法》第271條的職務(wù)侵占罪。
秦某與張某合謀通過法院拍賣的方式騙取其他三名合伙人的財產(chǎn)利益，則構(gòu)成《刑法》第266條規(guī)定的詐騙罪。