文/越書(shū)房

來(lái)源：浙江出版?zhèn)髅?/p>

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商務(wù)君按：據(jù)艾瑞咨詢(xún)預(yù)估，2025年校外托管的市場(chǎng)規(guī)模大約在2000億元。已有一些地區(qū)的新華書(shū)店依托自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展了形式不一的托管服務(wù)，如山東新華的“新華書(shū)香實(shí)踐營(yíng)”、江蘇新華的“鳳凰新華寄存書(shū)娃”等。也有出版機(jī)構(gòu)嗅到商機(jī)，如此前商務(wù)君報(bào)道過(guò)的新蕾出版社的“新蕾享讀”課后素質(zhì)托管項(xiàng)目（）。面對(duì)龐大的市場(chǎng)需求，新華書(shū)店和出版機(jī)構(gòu)如何在這一新賽道實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)？本文中，書(shū)業(yè)觀察者飏帆對(duì)這一議題進(jìn)行了深入剖析。

放學(xué)后、放假后，一些雙職工家庭的孩子因家庭所限（如老人身體不好、外出務(wù)工等）導(dǎo)致無(wú)人接送或看管，存在一定的安全隱患。近期，在部分城市圖書(shū)館發(fā)生的現(xiàn)象引起了媒體的關(guān)注，相關(guān)報(bào)道描述，“一些家長(zhǎng)早上把孩子送到圖書(shū)館，中午給孩子點(diǎn)一份外賣(mài)，下班后再來(lái)接”，“一些年齡較小的孩子在圖書(shū)館內(nèi)因缺乏有效看管，喧嘩吵鬧，相互追逐，影響了圖書(shū)館的正常秩序，甚至發(fā)生了破壞公共財(cái)物的情況”。

微信公眾號(hào)“浙江宣傳”于7月25日發(fā)表《暑假帶娃為何難》的文章，文中指出，“破解暑假帶娃難題，讓孩子有一個(gè)豐富多彩的假期，往小了說(shuō)，這是解決一家一戶的實(shí)際困難，往大了說(shuō)，事關(guān)生育友好型社會(huì)建設(shè)，可以讓年輕人群體少一些帶娃的煩憂”。

而《人民日?qǐng)?bào)》也于8月1日刊發(fā)兩篇文章聚焦托管?！妒钇谕泄埽绾瓮械冒补艿煤谩芬晃膹男?nèi)托管、公益托管、公共設(shè)施托管三個(gè)維度對(duì)山東、湖南、重慶等地的做法進(jìn)行了報(bào)道。《社區(qū)托管撐起安心暑假（多棱鏡）》一文則認(rèn)為“暑期社區(qū)公益托管，是基層治理與民生服務(wù)的創(chuàng)新窗口”。

早在2021年，教育部辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于支持探索開(kāi)展暑期托管服務(wù)的通知》（教基函2021[30]號(hào)），鼓勵(lì)各地為學(xué)生提供暑期托管服務(wù)。文件從7個(gè)方面對(duì)暑期托管服務(wù)提出建議和意見(jiàn)，包括“合理安排服務(wù)內(nèi)容”“積極拓寬資源渠道”“堅(jiān)持公益普惠原則”等具體要求。

但觀察全國(guó)范圍內(nèi)的托管服務(wù)實(shí)施情況，以學(xué)校及城市社區(qū)為主導(dǎo)的托管服務(wù)尚未成為主要形式和主導(dǎo)力量。目前，托管服務(wù)的實(shí)施主體主要還是企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、個(gè)人，其中也包括部分地區(qū)的新華書(shū)店。

根據(jù)各地新華書(shū)店微信訂閱號(hào)消息，今年暑假以來(lái)，江蘇、山東、浙江、湖南、湖北、河南、黑龍江等省份的部分新華書(shū)店開(kāi)展了形式不一的暑期托管服務(wù)。其中山東新華以“新華書(shū)香實(shí)踐營(yíng)”為品牌，江蘇新華以“鳳凰新華寄存書(shū)娃”為品牌。而山東部分新華書(shū)店除假期外，還開(kāi)展了學(xué)期間的課后托管服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了托管服務(wù)時(shí)間段上的“全覆蓋”。

托管服務(wù)對(duì)于新華書(shū)店以及出版單位而言是否仍然可以視作一種市場(chǎng)機(jī)會(huì)，或者說(shuō)利用托管服務(wù)是不是能夠進(jìn)一步鞏固和樹(shù)立國(guó)有文化企業(yè)品牌形象？

筆者認(rèn)為：托管服務(wù)客戶基數(shù)大、市場(chǎng)需求廣泛，新華書(shū)店和出版機(jī)構(gòu)可以分別憑借自身優(yōu)勢(shì)，在其中找到合適的市場(chǎng)定位，并拓展出應(yīng)有的市場(chǎng)空間。從把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)及展示國(guó)有企業(yè)社會(huì)形象方面，托管服務(wù)應(yīng)有可為。

托管服務(wù)的知識(shí)點(diǎn)

1.資質(zhì)要求

托管服務(wù)不是教培服務(wù)。一般而言需要在企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)增加“中小學(xué)校外托管服務(wù)”“幼兒園外托管服務(wù)”的內(nèi)容，也有地區(qū)描述為“為中小學(xué)提供有償看管便利服務(wù)”。目前沒(méi)有明確要求托管服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員須具備教師資格證等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)要求，但一般建議需有一定學(xué)歷。

除登記增加營(yíng)業(yè)許可外，《深圳市校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法》也明確：校外托管機(jī)構(gòu)有符合消防、建筑、衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)、食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定相關(guān)條件的服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施；有與開(kāi)辦規(guī)模相適應(yīng)的工作人員，主要負(fù)責(zé)人具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

如果托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自行提供餐飲服務(wù)，需要提前申辦餐飲服務(wù)許可證或食品經(jīng)營(yíng)許可證、衛(wèi)生許可證、健康證等。

2.市場(chǎng)規(guī)模

從業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量方面，一些托管頭部品牌創(chuàng)始人估計(jì)，全國(guó)范圍內(nèi)，從事校外托管的機(jī)構(gòu)大約在30萬(wàn)~50萬(wàn)家。也有行業(yè)文章顯示，2024年年初，注冊(cè)“托管”和“中小學(xué)課后服務(wù)”的機(jī)構(gòu)有30萬(wàn)家。市場(chǎng)規(guī)模方面，艾瑞咨詢(xún)預(yù)估，2025年校外托管的市場(chǎng)規(guī)模大約在2000億元。

托管服務(wù)的主要內(nèi)容

公益型托管服務(wù)一般由政府主導(dǎo)、學(xué)校主辦，目前也有呼聲希望公共圖書(shū)館參與進(jìn)來(lái)。石家莊市自2022年開(kāi)始開(kāi)展暑假公益托管服務(wù)，以“看護(hù)+特色課程”為主要模式。該市30所承擔(dān)托管任務(wù)的學(xué)校，在提供作業(yè)輔導(dǎo)的同時(shí)，依托自身優(yōu)勢(shì)精心開(kāi)設(shè)特色課堂，課程設(shè)置涵蓋書(shū)法、象棋、合唱、足球、舞蹈、剪紙、電腦繪畫(huà)，以及紅色主題教育、勞動(dòng)實(shí)踐等。浙江多城市也在暑期開(kāi)展了托管服務(wù)，如杭州市、溫州市、湖州市、衢州市等，一般10個(gè)工作日為一期（兩周時(shí)間）。

市場(chǎng)化托管服務(wù)方面，最早的雛形是“小飯桌”。20世紀(jì)90年代后期，全國(guó)各地出現(xiàn)了很多“小飯桌”型的課后托管服務(wù)形態(tài)，這一形態(tài)到目前為止仍然存在并擁有較大市場(chǎng)。解決學(xué)生放學(xué)后的吃飯及安排寫(xiě)作業(yè)的問(wèn)題，是最基本的托管服務(wù)形式，也是學(xué)期間托管服務(wù)的主要內(nèi)容。

隨著科技進(jìn)步及家庭需求的變化，托管行業(yè)在不斷進(jìn)行創(chuàng)新。目前托管服務(wù)行業(yè)已形成“以課后輔導(dǎo)、全日制托管、特色課程等為主的多元服務(wù)體系。”艾瑞咨詢(xún)發(fā)布的《中國(guó)教育行業(yè)市場(chǎng)需求洞察報(bào)告——青少年兒童篇》顯示，校外托管服務(wù)類(lèi)型主要包括以下內(nèi)容：

在寒暑假期間，因?yàn)橥泄軙r(shí)間較長(zhǎng)，全日制托管可以安排的內(nèi)容更加豐富，包括作業(yè)輔導(dǎo)、自主閱讀、社團(tuán)活動(dòng)、研學(xué)實(shí)踐、體育鍛煉等。托管服務(wù)過(guò)程中安排的特色課程主要是根據(jù)學(xué)生的興趣和需求開(kāi)設(shè)各種興趣班等，如美術(shù)、音樂(lè)、舞蹈、編程等。

各地新華書(shū)店開(kāi)展的托管服務(wù)包括學(xué)期間的課后托管，也包括寒暑假的假期托管。托管服務(wù)以看護(hù)為主，同時(shí)融入文化體驗(yàn)、特色課程或研學(xué)實(shí)踐等，豐富服務(wù)內(nèi)容。這些額外增加的內(nèi)容都可以理解為簡(jiǎn)版的研學(xué)活動(dòng)。

以山東濟(jì)南新華書(shū)店山東書(shū)城的托管學(xué)期班為例，分為半天班和全天班（均不包含周末），半天班解決學(xué)生午餐及午休，全天班解決午餐、晚餐，安排做作業(yè)及作業(yè)輔導(dǎo)等內(nèi)容。這是比較標(biāo)準(zhǔn)的校外托管服務(wù)內(nèi)容。但需要注意的是，部分民營(yíng)機(jī)構(gòu)有時(shí)為了提高單價(jià)，也會(huì)增加課程輔導(dǎo)等內(nèi)容，這無(wú)疑是變相“教培”的形式，容易受到教育監(jiān)管部門(mén)的查處。

黑龍江省牡丹江市新華書(shū)店暑期托管主要分為3個(gè)板塊的內(nèi)容：一是“作業(yè)輔導(dǎo)+文學(xué)素養(yǎng)拓展+邏輯思維訓(xùn)練”；二是舉辦特色課程，包括情商口才訓(xùn)練、無(wú)人機(jī)編程、動(dòng)感籃球、非遺手作、傳統(tǒng)文化研習(xí)、整本書(shū)深度閱讀指導(dǎo)；三是安排研學(xué)活動(dòng)，包括國(guó)學(xué)茶藝、紅色課本劇、職業(yè)體驗(yàn)等。

山東書(shū)城學(xué)期托管服務(wù)安排

湖南省岳陽(yáng)市新華書(shū)店暑期托管班安排

浙江省象山縣新華書(shū)店暑期“閱趣營(yíng)”托管班安排

湖北荊州新華書(shū)店15天“暑期托管班”安排

山東泰安市新華書(shū)店開(kāi)展的托管服務(wù)班

浙江海寧縣新華書(shū)店舉辦以“閱讀X科學(xué)”為主題的托管班

新華書(shū)店如何做好托管服務(wù)

目前，全國(guó)各地開(kāi)展各種類(lèi)型托管服務(wù)的新華書(shū)店有數(shù)百家之多。各地新華書(shū)店開(kāi)展托管服務(wù)的形式及內(nèi)容不一，大多利用寒暑假開(kāi)展，只有少部分新華書(shū)店公司開(kāi)展了學(xué)期間的學(xué)生托管服務(wù)。

這些已開(kāi)展的托管服務(wù)大多還是各市縣公司的自覺(jué)實(shí)踐，尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和體系，包括硬件設(shè)置、內(nèi)容準(zhǔn)備等方面。與社會(huì)面的頭部托管品牌相比還有一定距離，在服務(wù)規(guī)模上也還比較有限。

在實(shí)體書(shū)店門(mén)店面臨“客流與銷(xiāo)售雙降”的市場(chǎng)形勢(shì)下，托管服務(wù)是新華書(shū)店線下門(mén)店連接家庭客戶的有效服務(wù)形式，是增強(qiáng)線下門(mén)店存在感和市場(chǎng)活力的有效途徑，也是一種可以帶來(lái)一定收入的服務(wù)型業(yè)務(wù)。在市場(chǎng)上存在需求但優(yōu)質(zhì)供給不足的情況下，有硬件條件和團(tuán)隊(duì)力量的新華書(shū)店公司可以認(rèn)真研究并積極介入這一業(yè)務(wù)。

1.托管服務(wù)的特點(diǎn)

一般而言，新華書(shū)店組織開(kāi)展的文化體驗(yàn)類(lèi)活動(dòng)和研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)都是單次參與，無(wú)法建立起書(shū)店與市場(chǎng)終端客戶之間的強(qiáng)聯(lián)系，而托管服務(wù)可以很好地解決這一問(wèn)題。托管服務(wù)的受眾人群更加廣泛（包括幼兒園及小學(xué)生），市場(chǎng)認(rèn)知基礎(chǔ)較好，且服務(wù)期限更長(zhǎng)。新華書(shū)店作為國(guó)有文化企業(yè)，具有良好的社會(huì)形象及品牌效應(yīng)，開(kāi)展托管服務(wù)也容易形成一種天然的“信任感”。

同時(shí)，托管服務(wù)以“看護(hù)”為基本特質(zhì)，在此基礎(chǔ)上增加餐飲、作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀、休息等延展服務(wù)，總體上組織及實(shí)施難度不大。而特色課程與新華書(shū)店目前開(kāi)展的研學(xué)活動(dòng)和文化體驗(yàn)活動(dòng)在內(nèi)容上完全可以進(jìn)行融合，可以充分利用已有的研學(xué)服務(wù)及文化體驗(yàn)活動(dòng)的課程及相關(guān)內(nèi)容。目前形勢(shì)下，多數(shù)新華書(shū)店門(mén)店平日的工作量是可以應(yīng)對(duì)這項(xiàng)工作的。

當(dāng)然，托管服務(wù)也是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)比較激烈的市場(chǎng)，社會(huì)面托管機(jī)構(gòu)非常多。但新華書(shū)店與這些機(jī)構(gòu)在托管服務(wù)方面的定位并不相同。托管服務(wù)是新華書(shū)店可以開(kāi)展的服務(wù)和業(yè)務(wù)之一，可以視為基于門(mén)店現(xiàn)有條件延展的服務(wù)內(nèi)容，做好了可以“錦上添花”。而專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)以此為主業(yè)，為了追求服務(wù)規(guī)模和實(shí)現(xiàn)盈利，勢(shì)必在軟硬件上投入更大，需要在服務(wù)內(nèi)容上盡可能豐富，面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力更大。

如果有合適的合作伙伴，書(shū)店方面也可以與社會(huì)面的托管服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，對(duì)門(mén)店資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和利用。但建議不要簡(jiǎn)單“一租了之”，還是需要一定程度上介入其具體的招生及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中。某種程度上而言，這些生源也是開(kāi)展較高層次研學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)客群。

2.托管服務(wù)的必要條件

外部條件：

新華書(shū)店門(mén)店周邊一定距離內(nèi)需要有潛在客戶群體（學(xué)校或社區(qū)）的存在，便于書(shū)店組織人員到校接送，以及方便家長(zhǎng)在假期內(nèi)接送。

開(kāi)展學(xué)期間托管服務(wù)，以山東泰安市新華書(shū)店為例，該店以距離書(shū)店1公里為半徑劃分服務(wù)范圍（步行可以到達(dá)）。在這個(gè)距離半徑內(nèi)報(bào)了托管班的學(xué)生，上午放學(xué)由書(shū)店安排專(zhuān)人到校門(mén)口接至?xí)?，安排統(tǒng)一午餐和午休，下午上學(xué)再送至學(xué)校，下午放學(xué)后再接至?xí)赀M(jìn)行晚間托管服務(wù)，直至家長(zhǎng)將學(xué)生接走。

開(kāi)展假期托管服務(wù)，只要家長(zhǎng)愿意報(bào)名且能夠接送即可實(shí)現(xiàn)，書(shū)店方面只需要在接送時(shí)間上予以配合。

內(nèi)部條件：

場(chǎng)地方面，門(mén)店內(nèi)需要有適合托管服務(wù)開(kāi)展的硬件條件，目前多數(shù)新華書(shū)店是利用已有的活動(dòng)場(chǎng)地或閱讀場(chǎng)地開(kāi)展。但嚴(yán)格意義上看，提供必要的硬件條件如學(xué)習(xí)場(chǎng)所、就餐場(chǎng)所以及午休設(shè)施，也是家長(zhǎng)考察的重點(diǎn)。如果將托管服務(wù)真正作為一項(xiàng)業(yè)務(wù)來(lái)開(kāi)展，這方面的適應(yīng)性改造是需要考慮的。

以濟(jì)南新華書(shū)店山東書(shū)城為例，托管服務(wù)安排了專(zhuān)門(mén)的空間，就餐也有專(zhuān)門(mén)的場(chǎng)所。從這個(gè)角度出發(fā)，新華書(shū)店門(mén)店的空間設(shè)計(jì)需要考慮到多種服務(wù)場(chǎng)景和多種業(yè)務(wù)形態(tài)的需求，而不是簡(jiǎn)單的“圖書(shū)+文創(chuàng)+水吧+活動(dòng)場(chǎng)地”的布局方式。

人員方面，需要到學(xué)校門(mén)口接送孩子的工作人員，也需要具體開(kāi)展托管服務(wù)的工作人員，包括安排就餐、作業(yè)輔導(dǎo)等各項(xiàng)內(nèi)容。

內(nèi)容方面，根據(jù)舉辦的托管班時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行安排，但至少需要滿足“看護(hù)”的要求。服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)高低直接相關(guān)，在內(nèi)容上除挖掘本店已有資源，也可以與外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合。河南、湖北新華書(shū)店已在集團(tuán)層面進(jìn)行了相關(guān)內(nèi)容及資源的整合，以及相應(yīng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，并向所屬市縣公司提供，可用于研學(xué)和課后服務(wù)，當(dāng)然也適用于托管服務(wù)。

各省相關(guān)出版機(jī)構(gòu)可以和所在新華書(shū)店集團(tuán)合作，開(kāi)發(fā)適合研學(xué)實(shí)踐、托管服務(wù)和課后服務(wù)的特色課程，并予以課程化、視頻化、產(chǎn)品化。

3.開(kāi)展托管服務(wù)的注意事項(xiàng)

首先，托管服務(wù)需要與書(shū)店日常提供的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目區(qū)分開(kāi)來(lái)。目前，在很多地方，學(xué)生放學(xué)后自行或由家長(zhǎng)送至新華書(shū)店門(mén)店做作業(yè)，這是托管服務(wù)存在潛在需求的具體表征。但在具體實(shí)施過(guò)程中存在很多問(wèn)題，比如學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間占用閱讀桌椅甚至水吧區(qū)收費(fèi)座位（但不消費(fèi)），導(dǎo)致正常閱讀人群無(wú)法使用。部分學(xué)生在店內(nèi)行為不端且不受管理（類(lèi)似部分城市圖書(shū)館存在的現(xiàn)象），增加了書(shū)店的管理負(fù)擔(dān)。

對(duì)書(shū)店而言，免費(fèi)服務(wù)不可持續(xù)，收費(fèi)服務(wù)才能確保質(zhì)量、對(duì)雙方產(chǎn)生約束。因此，新華書(shū)店開(kāi)展托管服務(wù)，其性質(zhì)是一種收費(fèi)的營(yíng)利性活動(dòng)，需要在程序及保障上予以完善。

其次，托管服務(wù)作為一項(xiàng)收費(fèi)行為，需要以協(xié)議的形式對(duì)書(shū)店方和家長(zhǎng)方的權(quán)責(zé)進(jìn)行約定。具體而言，書(shū)店方面需要與家長(zhǎng)簽署《校外托管服務(wù)協(xié)議書(shū)》，明確服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格。

再次，書(shū)店方面需要購(gòu)買(mǎi)人身意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，在交通安全、食品安全等方面作為“第一要?jiǎng)?wù)”予以安排，涉及孩子的事情無(wú)小事。

總體上，對(duì)新華書(shū)店而言，托管服務(wù)還是值得認(rèn)真分析研究及開(kāi)拓的市場(chǎng)。在現(xiàn)有的市場(chǎng)型業(yè)務(wù)中，沒(méi)有一項(xiàng)業(yè)務(wù)可以稱(chēng)之為“藍(lán)?！?，在“紅?！敝懈?jìng)爭(zhēng)并獲得業(yè)務(wù)收入，勢(shì)必要投入資源和資金。當(dāng)線下門(mén)店的圖書(shū)零售業(yè)務(wù)式微時(shí)，充分利用“有書(shū)空間”，不斷探索新的業(yè)務(wù)方向，始終將滿足終端消費(fèi)的需求為己任，新華書(shū)店的門(mén)店功能就不會(huì)衰減，還有機(jī)會(huì)被鞏固，這是大多數(shù)中小民營(yíng)書(shū)店所不具備的天然條件。

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