石破茂宣布辭職了，這意味著日本又將迎來(lái)一位新的首相。

9月7日下午，日本首相石破茂宣布，將辭去日本自民黨總裁職務(wù)。按照慣例，自民黨作為日本執(zhí)政黨，其總裁通常同時(shí)擔(dān)任首相，因此石破茂辭去自民黨總裁職務(wù)，也意味著他將卸任日本首相一職。

據(jù)日本媒體報(bào)道，自民黨副總裁菅義偉 以及農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎 是說(shuō)服石破茂辭職的關(guān)鍵人物。他們?cè)?月6日深夜與石破茂密談兩個(gè)多小時(shí)，勸說(shuō)石破茂為了“維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，避免分裂”提前辭職。

表面上看，石破茂似乎是聽(tīng)了菅義偉和小泉進(jìn)次郎的勸，選擇了辭職，但實(shí)則是被逼無(wú)奈。

因?yàn)樵缭?月2日，自民黨“兩院議員總會(huì)”就已經(jīng)啟動(dòng)了黨內(nèi)程序，討論是否提前選舉新總裁，并要求支持提前選舉的自民黨籍國(guó)會(huì)議員在9月8日提交書(shū)面文件。黨內(nèi)大佬以及多名副大臣公開(kāi)支持提前選舉。截至9月7日，已經(jīng)有超過(guò)130名議員和18個(gè)地方支部明確表示支持，距離程序通過(guò)僅差24票。

如果石破茂選擇等待表決，他就很可能成為自民黨歷史上首位被程序性罷免的總裁。因此，他主動(dòng)辭職，其實(shí)就是為了避免出現(xiàn)這一恥辱性的結(jié)局，能以“體面退場(chǎng)”的方式結(jié)束任期。

那么，問(wèn)題來(lái)了：為什么自民黨要在此時(shí)逼宮？石破茂執(zhí)政不到一年就被趕下臺(tái)，這是否意味著日本政壇又將迎來(lái)一輪“短命首相”的動(dòng)蕩呢？

石破茂1957年出生在日本西部人口最少的鳥(niǎo)取縣。他的父親石破次郎曾擔(dān)任鳥(niǎo)取縣知事和參議院議員，與日本前首相田中角榮關(guān)系密切。從東京大學(xué)畢業(yè)后，石破茂先進(jìn)入了三井住友銀行。后來(lái)在田中角榮的鼓勵(lì)下，投身政壇。并從地方議會(huì)到國(guó)會(huì)，一路升到防衛(wèi)大臣和農(nóng)林水產(chǎn)大臣的位置。

2015年，石破茂開(kāi)始參加自民黨總裁的角逐，但是因?yàn)椴缓先?，一直屢?zhàn)屢敗。在那個(gè)安倍晉三獨(dú)霸日本政壇的時(shí)代，石破茂不僅在黨內(nèi)處處與安倍爭(zhēng)鋒，還總是批判安倍。因此，不僅他遭到其他議員的疏遠(yuǎn)，他的派閥也受到了安倍派的嚴(yán)酷打壓。

安倍遇刺后，石破茂的政治生涯才迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。2024年9月，他擊敗資深議員高市早苗當(dāng)選為自民黨總裁，并成為日本第102任首相，原計(jì)劃任期到2027年。然而，盡管安倍死了，石破茂還是沒(méi)有得到黨內(nèi)核心派系的支持，執(zhí)政基礎(chǔ)始終不太穩(wěn)固，這為他的辭職埋下了伏筆。

而將他逼入絕境的是去年10月的眾議院選舉，和今年7月的參議院選舉，自民黨與公明黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟連續(xù)失利，失去了在兩院的多數(shù)席位。這是自1955年自民黨成立以來(lái)從未出現(xiàn)過(guò)的“雙少數(shù)”局面，意味著日本政局出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)折，對(duì)自民黨造成了空前的打擊。于是，包括原“安倍派”、原“茂木派”，以及一些資深議員都要求石破茂為此承擔(dān)責(zé)任。

但問(wèn)題是，截止到今年7月份的參議院選舉時(shí)，石破茂接任黨首也才只有9個(gè)月時(shí)間。與其說(shuō)，自民黨在兩院選舉中失利是黨首領(lǐng)導(dǎo)不力，還不如說(shuō)是自民黨長(zhǎng)期壟斷日本政治 積累的體制性弊端造成的。

首先，自民黨內(nèi)部斗爭(zhēng)激烈，選民對(duì)權(quán)力集中和派系博弈感到厭倦。

日本首相并不是由全民直選的，而是由政黨提名，通過(guò)眾議院和參議院多數(shù)票表決產(chǎn)生的。二戰(zhàn)以后，日本政府幾乎一直由自民黨領(lǐng)導(dǎo)，并在兩院占據(jù)多數(shù)，因此只要在黨內(nèi)贏得總裁選舉，幾乎就等同于成為首相。

然而，這種體制也帶來(lái)了一種“審美疲勞”。長(zhǎng)期一黨獨(dú)大的格局，讓選民越來(lái)越厭倦自民黨內(nèi)部的派系爭(zhēng)斗，民眾的不滿(mǎn)情緒逐步累積，在野黨借機(jī)突破，自民黨的選舉基礎(chǔ)因此不斷被削弱。

而恰在此時(shí)，2023年11月爆出的“政治黑金”丑聞，更是進(jìn)一步侵蝕了公眾對(duì)自民黨的信任。對(duì)于自民黨而言，這已不僅僅是“統(tǒng)治太久”的問(wèn)題，而是失去了最基本的選民基礎(chǔ)。石破茂雖然打著改革派的旗號(hào)，但在這樣的大環(huán)境下，他個(gè)人也無(wú)能為力。

其次，由于日本和美國(guó)的關(guān)稅摩擦帶來(lái)的一系列問(wèn)題，也讓選民對(duì)執(zhí)政黨的怨氣頗深。

近兩年，日本經(jīng)濟(jì)增漲乏力，大米等基本食品價(jià)格飆升，讓民眾苦不堪言。而美國(guó)的高額關(guān)稅又進(jìn)一步拖累了日本經(jīng)濟(jì) 。石破茂雖然據(jù)理力爭(zhēng)，將美國(guó)對(duì)日本汽車(chē)的關(guān)稅從27.5%壓到了15%，甚至連特朗普都認(rèn)為“石破茂不好對(duì)付”，但民眾卻并不買(mǎi)賬。

在他們看來(lái)，15%的關(guān)稅依然太高了。更讓他們難以接受的是，日美貿(mào)易協(xié)議中還包括向美國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放汽車(chē)和大米市場(chǎng)，以及承諾向美投資 5500 億美元，90%的利潤(rùn)歸美方等一系列霸王條款。

大量日本企業(yè)和民眾據(jù)此認(rèn)為，石破茂政府在對(duì)美談判中讓步過(guò)大，沒(méi)有盡到保護(hù)國(guó)家利益的責(zé)任。盡管石破茂隨后推出了每人2萬(wàn)日?qǐng)A的現(xiàn)金補(bǔ)助以及汽油稅減免等一系列政策，卻依舊未能挽回民心。

除此之外，石破茂在安全與對(duì)外政策上也陷入了兩難。

在安全方面，石破茂政府順應(yīng)美國(guó)要求，將防衛(wèi)預(yù)算推升至GDP的2%以上，創(chuàng)下戰(zhàn)后新高。這一舉措雖然贏得了自民黨內(nèi)保守派的支持，卻在社會(huì)層面引發(fā)了普遍擔(dān)憂(yōu)。許多民眾認(rèn)為，新增軍費(fèi)勢(shì)必?cái)D壓醫(yī)療、養(yǎng)老金等公共支出，并將直接影響普通家庭的切身利益。

在對(duì)外政策上，石破茂推動(dòng)務(wù)實(shí)對(duì)華外交，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，提出全面推進(jìn)日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系。從戰(zhàn)略角度來(lái)看，日本在中美之間保持平衡 是應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)內(nèi)外環(huán)境的一個(gè)穩(wěn)妥方案。然而，自民黨內(nèi)部在面對(duì)中國(guó)時(shí)表現(xiàn)出的“既希望交往，又想要制衡”的矛盾心態(tài)，使得石破茂的中庸路線在黨內(nèi)外都難以獲得認(rèn)同。鷹派批評(píng)他對(duì)北京“過(guò)于軟弱”，經(jīng)濟(jì)界和自由派則抱怨他“過(guò)度追隨美國(guó)”。結(jié)果是，他的政策既未贏得選民的一致支持，也削弱了自民黨的選舉根基。

但是，所有的這些問(wèn)題，其實(shí)并不是石破茂在執(zhí)政上的重大失誤。恰恰是因?yàn)槭紫嗟臋?quán)力受到了黨內(nèi)派系的過(guò)多掣肘所致。換句話(huà)說(shuō)，石破茂這一次主動(dòng)辭職，實(shí)際上是當(dāng)了自民黨的替罪羊。

熟悉日本政治的朋友都知道，日本的“短命首相”現(xiàn)象由來(lái)已久。尤其是在2006 年小泉純一郎卸任之后到 2012 年安倍晉三 第二次上臺(tái)之前。在這 6 年里，日本先后換了6 位首相，幾乎是一年一位。

造成這種局面的根本原因在于，自民黨是一個(gè)廣泛的中右翼政治聯(lián)盟，為了維護(hù)執(zhí)政穩(wěn)定性，黨內(nèi)派系之間只能不斷地尋求妥協(xié)與平衡。

首相的政治壽命很大程度上取決于黨內(nèi)派系博弈，并且權(quán)力十分脆弱，施政極易受到掣肘。而一旦出現(xiàn)執(zhí)政困局，派系就會(huì)找一個(gè)“責(zé)任人”出來(lái)“止血”。石破茂在黨內(nèi)的政治基礎(chǔ) 本就薄弱，又未能帶來(lái)選舉勝利，自然就只能成為黨的替罪羊。

換句話(huà)說(shuō)，日本更換首相只是一種“政治表演”。自民黨心里很清楚，財(cái)政赤字、經(jīng)濟(jì)停滯、外交僵局這些結(jié)構(gòu)性矛盾，不可能僅僅靠換一個(gè)首相就完全解決。但在日本政治的語(yǔ)境下，“換首相”至少能向社會(huì)釋放責(zé)任有人承擔(dān)，黨正在調(diào)整的信號(hào)。這種政治表演雖然治標(biāo)不治本，卻能緩解黨內(nèi)外的不滿(mǎn)情緒，讓執(zhí)政黨在短期內(nèi)穩(wěn)住基本盤(pán)。

石破茂辭職后，自民黨將選舉新一任總裁，其中“熱門(mén)人選”有三位。

排在第一位的是自民黨的高市早苗。她是自民黨資深政治人物，曾任經(jīng)濟(jì)安全保障部長(zhǎng)和總務(wù)部長(zhǎng)等職務(wù)。在2024年的自民黨總裁選舉中，她僅僅以21票的差距敗給了石破茂。如今，她很可能再次沖擊自民黨總裁之位。如果當(dāng)選，她也將成為日本首位女首相。

第二位是前首相小泉純一郎的兒子小泉進(jìn)次郎。小泉進(jìn)次郎雖在2024年的自民黨總裁選舉中沒(méi)有進(jìn)入到“決選投票”環(huán)節(jié)，但石破茂是在小泉進(jìn)次郎的勸說(shuō)下才放棄繼續(xù)留任首相的，因此在黨總裁選舉中占有先機(jī)優(yōu)勢(shì)。44歲的小泉進(jìn)次郎若當(dāng)選，將成為日本現(xiàn)代史上最年輕的首相。

第三位是原岸田派的林芳正。林芳正曾任防衛(wèi)、外務(wù)和農(nóng)林水產(chǎn)部長(zhǎng)，常被視為危機(jī)中的“救火隊(duì)員”。但是，林芳正在當(dāng)前日本政界的呼聲并不高，相較之下更像是被硬推出來(lái)的候選人。日本媒體分析，林芳正反而更有可能與小泉進(jìn)次郎聯(lián)合，并在選舉中將票投給小泉進(jìn)次郎。因此，林芳正出任日本首相的可能性反而最小。

而最終誰(shuí)能當(dāng)選首相，則直接關(guān)系著日本的內(nèi)外政策的走向。

在內(nèi)政方面，政策方向或許會(huì)有所微調(diào)，但核心目標(biāo)仍舊是提振經(jīng)濟(jì)、抑制物價(jià)、改善民生。這意味著，無(wú)論換誰(shuí)執(zhí)政，日本的經(jīng)濟(jì)困境并不會(huì)憑空消失。

在外交與安全上，石破茂的平衡路線很可能會(huì)被拋棄。原因也很簡(jiǎn)單，日本政壇的右傾化趨勢(shì)愈發(fā)明顯，7月參議院選舉中，自民黨丟掉的席位幾乎全被極右翼勢(shì)力奪走，而他們最大的對(duì)外矛頭直指中國(guó)。目前新首相呼聲最高的高市早苗就是右翼中的右翼，被稱(chēng)為“安倍的升級(jí)版”。她不但經(jīng)常參拜靖國(guó)神社，公然否認(rèn)南京大屠殺，還主張修改和平憲法，鼓吹擴(kuò)軍。若是她上臺(tái)，中日關(guān)系再度緊張幾乎難以避免。

退一步說(shuō)，即便最終不是高市早苗當(dāng)選，以目前日本的政治環(huán)境，其他繼任者也很難維持溫和的路線。不過(guò)，由于自民黨在國(guó)會(huì)的“雙少數(shù)”地位，新總裁能否順利當(dāng)選首相還存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

而且，輿論調(diào)查顯示，多數(shù)日本選民并不會(huì)因?yàn)槭泼o職而對(duì)自民黨改變看法，反而普遍認(rèn)為這是一次黨內(nèi)逼宮的權(quán)力游戲。換句話(huà)說(shuō)，自民黨這場(chǎng)精心導(dǎo)演的“換首相秀”非但未能修復(fù)形象，反而加深了外界對(duì)其分裂與失能的印象。即便新首相順利誕生，也注定只能在同樣的政治亂局中蹣跚前行。

縱觀這場(chǎng)石破茂的下臺(tái)風(fēng)波，與其說(shuō)是個(gè)人的失敗，不如說(shuō)是日本政治結(jié)構(gòu)性困境的縮影。如果自民黨不進(jìn)行改革，那么日本政治就只能在這個(gè)循環(huán)里打轉(zhuǎn)。而石破茂的退場(chǎng)，只不過(guò)是這場(chǎng)循環(huán)中的最新一幕。