市場經(jīng)濟(jì)是典型的“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”，企業(yè)則有著最靈敏的“環(huán)境嗅覺”。哪里的發(fā)展環(huán)境好、營商環(huán)境優(yōu)，企業(yè)就去哪里扎根。

去年，影目科技將總部搬到成都，簽約到落地總共5個(gè)月，其間“提需求政府部門‘秒回應(yīng)’”。

今年3月，MR（混合現(xiàn)實(shí)）企業(yè)幻景數(shù)研落戶成都，從簽約到落地全程不到兩個(gè)月，還收到了政府部門量身定制的“機(jī)會清單”。

5月，泓力新能源（成都）的鋰電池產(chǎn)品在新廠房順利下線，距離2月項(xiàng)目簽約僅86天。這種超常規(guī)推進(jìn)速度的背后，是政企雙方同心互信，共同打好了“提前量”。

企業(yè)用腳投票，城市活力涌現(xiàn)。背后始終是“營商環(huán)境，優(yōu)無止境”的不倦攀登。

當(dāng)然，知易行難。成都是怎樣持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境體系升級的？

這就要從一項(xiàng)12字的常態(tài)化工作，和8個(gè)字的金字招牌說起。

這一年來，成都常態(tài)化開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”（簡稱“進(jìn)解優(yōu)促”）工作，累計(jì)走訪服務(wù)企業(yè)14.54萬戶，共收集訴求3.96萬件，拿出真招實(shí)招，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題3.93萬件。

這一年里，成都不斷擦亮“有需必應(yīng)、無事不擾”營商品牌。一方面主動作為，精準(zhǔn)服務(wù)；另一方面尊重企業(yè)、尊重市場，樹立邊界意識。

▲四川成都高新區(qū)新川科技產(chǎn)業(yè)園 圖據(jù)視覺中國

最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，成都全市實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值6181億元，同比增長6.3%，較上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四個(gè)季度上揚(yáng)。

營商環(huán)境升級所帶來的三個(gè)顯著變化，成為了曲線上揚(yáng)的推力——

企業(yè)心態(tài)變了，信心更足了，韌性更強(qiáng)了；

服務(wù)理念變了，溝通更暢了，政企雙方更懂彼此了；

干事風(fēng)格變了，創(chuàng)新精神與改革思維貫穿始終。

這些變化，歸根結(jié)底是環(huán)境之變，發(fā)展之變。這股推力，也將長長久久推動城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

企業(yè)信心之變

從“不敢想”，到“不怕想”

進(jìn)入三季度，“成都造”無人車企業(yè)迪立科技基于最近的發(fā)展態(tài)勢，給自身制定了新的目標(biāo)規(guī)劃——

未來1-2年內(nèi)在成都及周邊城市投放200至500輛無人車，2026年計(jì)劃完成成都及周邊地區(qū)500個(gè)項(xiàng)目落地。

公司總經(jīng)理孫劭恒告訴記者，以一輛無人車一年可為轄區(qū)創(chuàng)造200萬元以上產(chǎn)值來測算，500輛的投放規(guī)模，迪立科技將在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中形成數(shù)億元級別的經(jīng)濟(jì)與社會效益。

▲孫劭恒 王勤 攝

作為落地成都不足5年的初創(chuàng)企業(yè)，這樣的目標(biāo)，原來是“不敢想”，現(xiàn)在是“不怕想”。底氣，則是來自于成都開展“進(jìn)萬企、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”常態(tài)化工作過程中，給予企業(yè)的支持與助力。

作為新生事物，各地自動駕駛的管理細(xì)則尚未明確，迪立科技的無人車落地難、準(zhǔn)入難，面臨多部門協(xié)調(diào)。成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心專班與武侯區(qū)共同推動多部門協(xié)同溝通，短短半個(gè)月便解決了準(zhǔn)入問題。

緊接著，雙方趁熱打鐵，企業(yè)通過成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心對接了近百個(gè)實(shí)際應(yīng)用場景，落地進(jìn)展順利到“不可思議”。企業(yè)的信心，也在此期間穩(wěn)穩(wěn)地樹立起來了。

政府部門的反應(yīng)速度和服務(wù)水平，究竟能為企業(yè)帶來多大的信心與底氣？

4天后將在成都露天音樂公園舉辦的“太空奇緣音樂節(jié)”里，就藏著答案。

曾經(jīng)，公園內(nèi)繁華熱鬧的舞臺背后，一定程度存在著“審批部門多、審批流程慢、開票時(shí)間緊”的問題。審批時(shí)間越長，留給開票的時(shí)間就越短，影響票房的同時(shí)也增加風(fēng)險(xiǎn)。

成都城投露天音樂公園運(yùn)營有限公司副總經(jīng)理代昕告訴記者，訴求提出后，金牛區(qū)行政審批局會同區(qū)文體旅局等部門，建立跨部門協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新推出演出活動審批“7日辦結(jié)”，將審批時(shí)間縮短了一半。原本分散在多個(gè)部門的流程，也被整合到“一站式窗口”。

這樣一來，演出方的煩惱被打消了，信心更足了，“我們也更有底氣去跟國際國內(nèi)一線、頭部的演出方去洽談項(xiàng)目。”即將舉辦的“太空奇緣音樂節(jié)”，就是“7日辦結(jié)”的受益方。

企業(yè)的信心，是發(fā)展最寶貴的動能。

在“進(jìn)解優(yōu)促”工作開展的過程中，在“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌的建設(shè)中，蓉企被點(diǎn)燃的信心，激蕩起發(fā)展的壯志豪情。

影目科技計(jì)劃在未來5年內(nèi)，依托其技術(shù)積累和鏈主企業(yè)的整合能力，打造百億級AI+AR產(chǎn)業(yè)集群，推動成都成為中國乃至全球AI+AR技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)桿城市。

沃飛長空則加快馬力建設(shè)全球總部及生產(chǎn)制造基地，計(jì)劃在成都未來科技城構(gòu)建“研發(fā)-適航-生產(chǎn)-運(yùn)營”全鏈路發(fā)展體系，打造國家級的eVTOL應(yīng)用標(biāo)桿場景，為城市立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供“成都方案”。

▲2024年12月12日，沃飛長空全球總部基地在成都未來科技城正式開工 資料圖片

齊心協(xié)力，雙向奔赴，一個(gè)個(gè)企業(yè)信心十足的“敢做敢想”，終匯成城市發(fā)展的大力量。

服務(wù)理念之變

化“被動”為“主動”，從“等待”到“靠前”

時(shí)至今日，“進(jìn)解優(yōu)促”工作的開展早已成為常態(tài)，“有需必應(yīng)、無事不擾”這8個(gè)字，也早已刻成準(zhǔn)則。企業(yè)信心之變的背后，政府部門的服務(wù)理念變了，干事風(fēng)格也變了。

將這8個(gè)字拆解來看，“有需必應(yīng)”不是“有求必應(yīng)”，一字之差體現(xiàn)的是政府變“被動”為“主動”的“用戶思維”。不是等著企業(yè)找過來，而是主動靠前服務(wù)，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)需求。

“無事不擾”則是服務(wù)水平、服務(wù)能力的提質(zhì)。政府部門減少非必要的調(diào)研、會議和評比檢查，讓企業(yè)能夠集中精力抓生產(chǎn)、抓管理、抓市場。

一方面精準(zhǔn)響應(yīng)企業(yè)需求，一方面最大限度減少打擾。新型政商關(guān)系就是如此，“親”則兩利，“清”則相安。

成都是怎么做的？

一是從“服務(wù)體系”入手。成都先后掛牌成立了成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、成都招商中心、成都市場景創(chuàng)新促進(jìn)中心，為企業(yè)對接資源、匹配場景。僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心成立以來，就開展了410多場民企服務(wù)活動，直接惠及企業(yè)14000多家。

▲成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心 資料圖片 圖據(jù)視覺中國

二是讓“溝通渠道”暢通起來。線下之外，成都開辟了高效的線上渠道，組建了24個(gè)政企工作聯(lián)絡(luò)群，搭建了“民企之聲”線上通道等，讓溝通和服務(wù)“永不斷線”。

三則是完善“解決機(jī)制”。“收集-轉(zhuǎn)辦-反饋-問效”全流程優(yōu)化管理，讓“有需”必“有應(yīng)”，訴求的解決形成嚴(yán)格的“閉環(huán)”。

據(jù)成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在“進(jìn)解優(yōu)促”工作中，該局工作專班的“當(dāng)日問題分發(fā)時(shí)間最晚‘紀(jì)錄’是23點(diǎn)45分”。對于企業(yè)提出的難題，成都從制度上就明確了要“全流程閉環(huán)管理”，要“堅(jiān)持問題匯總、研判、轉(zhuǎn)辦‘不過夜’”，還要“每日督辦、每周通報(bào)、定期回訪”。

為此，該局還專門打造了服務(wù)工業(yè)企業(yè)的調(diào)度平臺——企業(yè)反映的問題沒解決，系統(tǒng)自動給處長發(fā)短信提醒；如果還沒有解決，則自動給局長、副市長發(fā)提醒短信，確保每個(gè)問題都有時(shí)間節(jié)點(diǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都有責(zé)任人。

一年里，這套營商環(huán)境的打法，成都始終在動態(tài)升級。

成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人為記者講述了一個(gè)細(xì)節(jié)，民企會客廳這項(xiàng)“招牌活動”目前已經(jīng)舉辦了近70期，但從每期主題上來看，切口“越來越小”。

“主題”之變，恰好折射了服務(wù)之變。

早期，活動聚焦的是某一行業(yè)，或某一大類問題的面對面“解難題”，比如融資問題、場景落地等。但隨著“解難題”質(zhì)效的不斷升級，服務(wù)工作越做越細(xì)，活動的主題如今“垂直又細(xì)分”。比如“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化驅(qū)動業(yè)務(wù)創(chuàng)新”“綠色建筑政策落地”“專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定實(shí)物輔導(dǎo)”……“我們也測算過，通常10-15家企業(yè)參會的效果是最好的，既能精準(zhǔn)分類，又能有效解題。”該負(fù)責(zé)人說。

另一方面，服務(wù)之變，也推動了政商關(guān)系之變。

數(shù)日前，四川創(chuàng)智聯(lián)恒科技有限公司總經(jīng)理趙海鵬遇到融資難問題，與成都市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心企服部溝通后，短短幾天，就對接到了多家銀行和投資機(jī)構(gòu)。

而趙海鵬說，這已不是自己首次提出需求。在“進(jìn)解優(yōu)促”工作機(jī)制下，他在多個(gè)公開場合提出的需求和反饋，都得到了相關(guān)部門的及時(shí)跟進(jìn)和反饋。“正因事事有回應(yīng)，我們才愿提需求，也敢提需求?！?/p>

唯有政企間形成互信關(guān)系，企業(yè)服務(wù)才能做進(jìn)企業(yè)的心坎里。

改革思維之變

從“干不干”到“怎么干”，從“解難題”到“促發(fā)展”

改革是闖出來的、干出來的。突破慣例、打破常規(guī)，用制度創(chuàng)新解決共性問題，促進(jìn)改革發(fā)展，這是成都“進(jìn)解優(yōu)促”工作開展過程中，收獲的最大財(cái)富之一。

而反觀之，其實(shí)“進(jìn)解優(yōu)促”工作，也正是機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新的高地，是成都深化改革過程中一塊肥沃的試驗(yàn)田。

針對成都露天音樂公園提出的音樂演出項(xiàng)目的審批流程長、審批部門多的問題，金牛區(qū)除了針對性地解決了其演出項(xiàng)目審批困難之外，還專門印發(fā)《金牛區(qū)舉辦大型營業(yè)性演出活動審批“一件事”工作方案》，讓原本分散在多個(gè)部門的流程被整合到“一站式窗口”，讓受益方擴(kuò)大到全區(qū)。

▲成都露天音樂公園 資料圖片

針對成都米立方糧油貿(mào)易有限公司提出的“證照到期未延續(xù)而面臨經(jīng)營中斷”的問題，青白江區(qū)開創(chuàng)了企業(yè)智能辦理的新模式，構(gòu)建許可證照全周期智能監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)證件到期動態(tài)監(jiān)測與逾期風(fēng)險(xiǎn)自動提醒，并開發(fā)了“免填表自動辦理”平臺，為轄區(qū)企業(yè)減少了不必要的麻煩。

針對部分貨運(yùn)企業(yè)反映的希望在城區(qū)道路支持合理通行，滿足入城需求的問題，成都市交通運(yùn)輸局研判后，專門會同市公安交管等部門出臺了《2025年度關(guān)于對部分貨車采取交通管理措施的通告》，優(yōu)化繞城高速以內(nèi)貨車通行政策。

這一系列的“微改革”切口雖小，但卻都是未曾做過的突破，都是站在企業(yè)角度，以改革思維作出的創(chuàng)新。

以往，面對現(xiàn)實(shí)中的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，政府部門往往會向企業(yè)解釋“為何行不通”。但如今，政府部門第一時(shí)間會先想“怎么干”，而非“干不干”。

“許多改革確實(shí)考驗(yàn)手藝，但事實(shí)也證明，辦法總比困難多?！背啥际忻駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

于是，這一年里，成都的企業(yè)服務(wù)越做越細(xì)，越做越新。許多經(jīng)驗(yàn)與做法形成制度，從眼下惠及一家企業(yè)，到長遠(yuǎn)惠及一類企業(yè)——

聚焦企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期需求，，解決的是基金投早投小能力偏弱、支持力度不夠等問題。

聚焦智能機(jī)器人缺場景的問題，，將城市作為“試驗(yàn)場”，并形成常態(tài)機(jī)制，持續(xù)為全川、全國創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品提供實(shí)景驗(yàn)證場景。

更加直觀的成果是，針對這一年里企業(yè)反映的共性訴求，，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)在不同發(fā)展階段的核心需求。

“未來，隨著‘進(jìn)解優(yōu)促’工作的進(jìn)一步推進(jìn)，我們還會繼續(xù)總結(jié)階段性經(jīng)驗(yàn)成果，形成制度舉措?！背啥际忻駹I經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

進(jìn)解優(yōu)促，“進(jìn)”是方法，“解”是措施，“優(yōu)”是保障，最終的目的是促發(fā)展。而在“一切皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)造一切”的理念之下，所有一線的難題，都變?yōu)楦母锏那锌?，變?yōu)榘l(fā)展的著力點(diǎn)。

一年不長，營商環(huán)境沒有最好，只有更好。成都還將持續(xù)用力，把服務(wù)做得更細(xì)，把細(xì)節(jié)做得更實(shí)。比如讓“一企一策”覆蓋更多企業(yè)、讓資源對接活動對接更多資源、讓政務(wù)服務(wù)流程更絲滑簡潔……

最終的最終，在“有需必應(yīng)、無事不擾”的品牌之下，城市將搭建起一個(gè)“有效市場+有為政府”的生態(tài)系統(tǒng)，讓企業(yè)茁壯成長，讓產(chǎn)業(yè)萬木成林。

來源：成都發(fā)布