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在不良資產(chǎn)的處置過程中總會遇到不同種類的財產(chǎn)，有些財產(chǎn)可按照程序依法執(zhí)行，但有些財產(chǎn)一定不得執(zhí)行。

▍維護(hù)生存權(quán)必需的財產(chǎn)不得執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》（2020修正）第三條 ：人民法院對被執(zhí)行人下列的財產(chǎn)不得查封、扣押、凍結(jié)：（一）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的衣服、家具、炊具、餐具及其他家庭生活必需的物品；（二）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬所必需的生活費(fèi)用。當(dāng)?shù)赜凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，必需的生活費(fèi)用依照該標(biāo)準(zhǔn)確定；（三）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬完成義務(wù)教育所必需的物品；……（五）被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬用于身體缺陷所必需的輔助工具、醫(yī)療物品；……

▍無過錯第三人已付全款且占有的財產(chǎn)不得執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》（2020修正）第十五條 被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過戶登記的財產(chǎn)出賣給第三人，……第三人已經(jīng)支付全部價款并實(shí)際占有，但未辦理過戶登記手續(xù)的，如果第三人對此沒有過錯，人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)。

▍核準(zhǔn)登記的財產(chǎn)不得執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》第九條之規(guī)定：對國土資源、房地產(chǎn)管理部門已經(jīng)受理被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、房屋的過戶登記申請，尚未核準(zhǔn)登記的，人民法院可以進(jìn)行查封，已核準(zhǔn)登記的，不得進(jìn)行查封。

▍破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)不得執(zhí)行

依據(jù)：《中華人民共和國破產(chǎn)法》十九條人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。

▍商品房預(yù)售資金不得被其它債權(quán)執(zhí)行

依據(jù)：工程進(jìn)度款是發(fā)包人根據(jù)建設(shè)工程進(jìn)度的不同階段，按照承包人完成的工程量，支付給承包人的工程價款，是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算前發(fā)包人工程投資支付的最主要方式。建設(shè)工程進(jìn)度款屬用于支付建設(shè)工程施工企業(yè)的?？?，債權(quán)人申請從商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中執(zhí)行該部分存款的，法院不予支持。（見（2016）最高法執(zhí)復(fù)33號）

▍中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)特定財產(chǎn)不得執(zhí)行

依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于不得對中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)的辦公樓、運(yùn)鈔車、營業(yè)場所等進(jìn)行查封的通知》(法〔1999〕28號)之規(guī)定：“……對確應(yīng)由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任的案件，人民法院亦不宜采取查封其辦公樓、運(yùn)鈔車、營業(yè)場所的措施?！?/p>

▍死亡賠償金、喪葬費(fèi)、撫恤金不得執(zhí)行

依據(jù)：《民法典》第一千一百二十二條之規(guī)定，遺產(chǎn)是自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。喪葬費(fèi)、死亡賠償金、撫恤金均是死后才產(chǎn)生的財產(chǎn)，不符合遺產(chǎn)范圍。死亡賠償金是一種特殊的財產(chǎn)，填補(bǔ)的是受害人近親屬因受害人死亡導(dǎo)致的生活資源的減少喪失，是對受害人家庭損失的彌補(bǔ)，對死者家庭利益的賠償，不應(yīng)屬于死者的遺產(chǎn)范圍。死亡賠償金的受益人只能是死者的近親屬。死亡人的債權(quán)人也不能主張受害人近親屬在獲賠死亡賠償金的范圍內(nèi)清償受害人生前所欠債務(wù)，死亡賠償金不能作為遺產(chǎn)執(zhí)行。（見《人民司法.應(yīng)用》2010年第11期及(2004)民一他字第26號 ）

▍未發(fā)明和發(fā)表的著作不能執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》（2020修正）第三條：……四）未公開的發(fā)明或者未發(fā)表的著作……

▍榮耀勛章不能執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》（2020修正）第三條：……（六）被執(zhí)行人所得的勛章及其他榮譽(yù)表彰的物品；……

▍國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金不得執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于嚴(yán)禁凍結(jié)或劃撥國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金的通知》（法〔1999〕228號）：國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金是采取企業(yè)、社會、財政各承擔(dān)三分之一的辦法籌集的，由企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心設(shè)立專戶管理，專項(xiàng)用于保障下崗職工基本生活，具有專項(xiàng)資金的性質(zhì)，不得挪作他用，不能與企業(yè)的其他財產(chǎn)等同對待。各地人民法院在審理和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)糾紛案件時，不得將該項(xiàng)存于企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的專項(xiàng)資金作為企業(yè)財產(chǎn)處置，不得凍結(jié)或劃撥該項(xiàng)資金用以抵償企業(yè)債務(wù)。

▍農(nóng)民工工資專用賬戶資金和保證金不得執(zhí)行

依據(jù): 《保障農(nóng)民工工資支付條例》第三十三條　除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。

▍社會保險金不得執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時不得查封、凍結(jié)和扣劃社會保險基金的通知》（法〔2000〕19號）主要內(nèi)容：“社會保險基金是由社會保險機(jī)構(gòu)代參保人員管理，并最終由參保人員享用的公共基金，不屬于社會保險機(jī)構(gòu)所有。社會保險機(jī)構(gòu)對該項(xiàng)基金設(shè)立專戶管理，專款專用，專項(xiàng)用于保障企業(yè)退休職工、失業(yè)人員的基本生活需要，屬專項(xiàng)資金，不得挪作他用。因此，各地人民法院在審理和執(zhí)行民事、經(jīng)濟(jì)糾紛案件時，不得查封、凍結(jié)或扣劃社會保險基金；不得用社會保險基金償還社會保險機(jī)構(gòu)及其原下屬企業(yè)的債務(wù)。”

▍銀行貸款賬戶不得執(zhí)行

依據(jù)：銀行開立的以被執(zhí)行人為戶名的貸款賬戶，是銀行記載其向被執(zhí)行人發(fā)放貸款及收回貸款情況的賬戶、其中所記載的賬戶余額為銀行對被執(zhí)行人享有的債權(quán)，屬于貸款銀行的資產(chǎn)，并非被執(zhí)行人的資產(chǎn)，而只是被執(zhí)行人對銀行的負(fù)債。凍結(jié)”被執(zhí)行人銀行貸款賬戶，實(shí)質(zhì)是禁止銀行自主地從法院查封、扣押、凍結(jié)的被執(zhí)行人財產(chǎn)以外的財產(chǎn)中實(shí)現(xiàn)收回貸款的行為。這種禁止，超出執(zhí)行的目的。（見最高人民法院《關(guān)于銀行貸款賬戶能否凍結(jié)的請示報告》的批復(fù)(2014執(zhí)他字第8號)）

▍信用卡賬戶不宜執(zhí)行

依據(jù)：《中國人民銀行關(guān)于金融機(jī)構(gòu)協(xié)助凍結(jié)、扣劃信用卡賬戶款項(xiàng)有關(guān)問題的批復(fù)》（銀辦函[1996]30號）：信用卡賬戶不同于其他存款賬戶，凍結(jié)、扣劃信用卡賬戶，不能立刻停止持卡人使用信用卡進(jìn)行違法犯罪活動或進(jìn)行消費(fèi)性活動，反而會造成銀行墊付資金。因此，不宜對信用卡賬戶采取凍結(jié)、扣劃等強(qiáng)制措施。（超過欠款數(shù)額的溢繳款，應(yīng)當(dāng)屬于存款性質(zhì)。）

▍封閉貸款結(jié)算專用基金不得執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于執(zhí)行 <封閉貸款管理暫行辦法> 和 <外經(jīng)貿(mào)企業(yè)封閉貸款管理暫行辦法> 中應(yīng)注意的幾個問題的通知》（法發(fā)〔2000〕4號）第二條：人民法院在執(zhí)行案件時，不得執(zhí)行被執(zhí)行人的封閉貸款結(jié)算專戶中的款項(xiàng)。

▍信托財產(chǎn)不得執(zhí)行

依據(jù)：《信托法》第十七條第一款 除因下列情形之一外，對信托財產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行：(一)設(shè)立信托前債權(quán)人已對該信托財產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，并依法行使該權(quán)利的；(二)受托人處理信托事務(wù)所產(chǎn)生債務(wù)，債權(quán)人要求清償該債務(wù)的；(三)信托財產(chǎn)本身應(yīng)擔(dān)負(fù)的稅款；(四)法律規(guī)定的其他情形。（私募股權(quán)投資基金賬戶資金可以適用本條）

▍基金銷售結(jié)算資金及其基金份額不得執(zhí)行

依據(jù)：《證券投資基金法》第一百條：基金銷售結(jié)算資金、基金份額獨(dú)立于基金銷售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付機(jī)構(gòu)或者基金份額登記機(jī)構(gòu)的自有財產(chǎn)?；痄N售機(jī)構(gòu)、基金銷售支付機(jī)構(gòu)或者基金份額登記機(jī)構(gòu)破產(chǎn)或者清算時，基金銷售結(jié)算資金、基金份額不屬于其破產(chǎn)財產(chǎn)或者清算財產(chǎn)。非因投資人本身的債務(wù)或者法律規(guī)定的其他情形，不得查封、凍結(jié)、扣劃或者強(qiáng)制執(zhí)行基金銷售結(jié)算資金、基金份額。

▍期貨公司為被執(zhí)行人，期貨交易所會員的期貨保證金不得執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于審理期貨糾紛案件若干問題的規(guī)定（二）》（法釋〔2011〕1號）第四條：期貨公司為債務(wù)人，債權(quán)人請求凍結(jié)、劃撥以下賬戶中資金或者有價證券的，人民法院不予支持:（一）客戶在期貨公司保證金賬戶中的資金；（二）客戶向期貨公司提交的用于充抵保證金的有價證券

▍結(jié)算會員為被執(zhí)行人，非結(jié)算會員的保證金不得執(zhí)行

依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理期貨糾紛案件若干問題的規(guī)定（二）》（法釋〔2011〕1號）第五條之規(guī)定：實(shí)行會員分級結(jié)算制度的期貨交易所的結(jié)算會員為債務(wù)人，債權(quán)人請求凍結(jié)、劃撥結(jié)算會員以下資金或者有價證券的，人民法院不予支持:（一）非結(jié)算會員在結(jié)算會員保證金賬戶中的資金；（二）非結(jié)算會員向結(jié)算會員提交的用于充抵保證金的有價證券。

▍期貨的結(jié)算擔(dān)保金不得執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于審理期貨糾紛案件若干問題的規(guī)定（二）》第七條：實(shí)行會員分級結(jié)算制度的期貨交易所或者其結(jié)算會員為債務(wù)人，債權(quán)人請求凍結(jié)、劃撥期貨交易所向其結(jié)算會員依法收取的結(jié)算擔(dān)保金的，人民法院不予支持。

有證據(jù)證明結(jié)算會員在結(jié)算擔(dān)保金專用賬戶中有超過交易所要求的結(jié)算擔(dān)保金數(shù)額部分的，結(jié)算會員在人民法院指定的合理期限內(nèi)不能提出相反證據(jù)的，人民法院可以依法凍結(jié)、劃撥超出部分的資金。

▍證券交易結(jié)算資金不得執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃證券和證券交易結(jié)算資金問題通知》(法發(fā)〔2008〕4號)第五條、第六條規(guī)定的證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則收取并存放于專門清算交收賬戶內(nèi)的證券、資金(條文略)，以及第七條“證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)依法按照業(yè)務(wù)規(guī)則要求證券公司等結(jié)算參與人、投資者或者發(fā)行人提供的回購質(zhì)押券、價差擔(dān)保物、行權(quán)擔(dān)保物、履約擔(dān)保物等擔(dān)保物，在交收完成之前，不得凍結(jié)、扣劃?！?/p>

▍承兌匯票保證金限制執(zhí)行

依據(jù)：《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和金融機(jī)構(gòu)協(xié)助執(zhí)行的通知》（法發(fā)〔2000〕21號）第九條：人民法院依法可以對銀行承兌匯票保證金采取凍結(jié)措施，但不得扣劃。如果金融機(jī)構(gòu)已對匯票承兌或者已對外付款，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的申請，人民法院應(yīng)當(dāng)解除對銀行承兌匯票保證金相應(yīng)部分的凍結(jié)措施。銀行承兌匯票保證金已喪失保證金功能時，人民法院可以依法采取扣劃措施。

▍特定化的保證金限制執(zhí)行

依據(jù)：保證金特定化的實(shí)質(zhì)意義在于使特定數(shù)額金錢從出質(zhì)人財產(chǎn)中劃分出來，成為一種獨(dú)立的存在，使其不與出質(zhì)人其他財產(chǎn)相混同，同時使轉(zhuǎn)移占有后的金錢也能獨(dú)立于質(zhì)權(quán)人的財產(chǎn)，避免特定數(shù)額的金錢因占有即所有的特征混同于質(zhì)權(quán)人和出質(zhì)人的一般財產(chǎn)中。具體到保證金賬戶的特定化，就是要求該賬戶區(qū)別于出質(zhì)人的一般結(jié)算賬戶，使該賬戶資金獨(dú)立于出質(zhì)人的其他財產(chǎn)。（見《大連銀行股份有限公司沈陽分行與撫順市艷豐建材有限公司、鄭克旭案外人執(zhí)行異議之訴案》（2015）民提字第175號）

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郭軍律師

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業(yè)務(wù)專長：建筑工程、合同糾紛、房地產(chǎn)糾紛、債權(quán)債務(wù)等。

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