（武昌區(qū)住房和城市更新局 王林）中央城市工作會議提出建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，要求“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造”“全面提升房屋安全保障水平”，指引了新征程上城市建設(shè)的戰(zhàn)略方向，擘畫了未來城市的美好藍(lán)圖。

無論哪個城市，既有高樓大廈拔地而起，也有住宅小區(qū)慢慢老去。這些“老破小”往往房齡久遠(yuǎn)，失養(yǎng)失修，嚴(yán)重著影響居住品質(zhì)，不僅成為困擾著居民的心病，也是城市發(fā)展與治理中的民生難題。面對“老破小”，過去傳統(tǒng)的政府征拆模式成本高、周期長，而房屋修繕花費(fèi)高昂，也很難從根本上解決房屋問題。為此，各地轉(zhuǎn)變思路，積極探索老舊小區(qū)居民自主更新改造新路徑，“原拆原建”一詞逐漸走進(jìn)大眾視野，詞頻日益增長，為舊改方向提供了新解，如浙江杭州浙工新村、衢州永安里小區(qū)，上海彭一小區(qū)等。

在此背景下，危舊房合作化改造應(yīng)運(yùn)而生，以“居民自主，政府支持，企業(yè)參與”模式，通過“原拆原建”方式，引入承接企業(yè)對危舊房屋原址重建，實現(xiàn)消除房屋隱患，提升居住品質(zhì)，完善城市功能，推動房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是探索老樓新生可復(fù)制、可推廣更新路徑，滿足人民群眾從“有房住”到“住好房”，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，持續(xù)推進(jìn)城市更新的應(yīng)時之舉、創(chuàng)新之舉、溫暖之舉、有力之舉。

一是創(chuàng)新工作模式，采取“非營利法人社會團(tuán)體”形式，由居民成立改造聯(lián)合社，確立居民主導(dǎo)地位，發(fā)揮聯(lián)合社在改造過程中“主心骨”作用，充分調(diào)動居民參與改造的意愿和積極性，討論建筑設(shè)計、出資平衡方案、選定承接企業(yè)等重大事項，通過全體會員大會公開表決，保障居民知情、表達(dá)、監(jiān)督、參與的權(quán)利，實現(xiàn)改造角色換位，破解眾口難調(diào)難題，讓每位居民成為自己房子的設(shè)計師，讓改造方案長滿民心根須。

二是深化黨建引領(lǐng)，由街道、社區(qū)選派優(yōu)秀黨員干部同居民、單位代表成立服務(wù)小分隊，分片包干，深入細(xì)致開展群眾工作，促進(jìn)居民凝聚共識、轉(zhuǎn)變思想，通過宣講座談、入戶摸底、公開征求意見等方式，夯實改造工作基礎(chǔ)，真正做到問需于民，對居民在政策解讀、方案磋商、簽約騰退等過程中的問題第一時間掌握和解決，以貼心服務(wù)解民憂、聚民心。同時由優(yōu)秀黨員干部進(jìn)入聯(lián)合社理事會擔(dān)任職務(wù)，發(fā)揮正確引領(lǐng)作用，確保合作化改造不偏向、不走樣。

三是凝聚工作合力，政府部門提供政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實規(guī)劃、資金等支持政策，進(jìn)一步創(chuàng)新方式、明確流程、簡化手續(xù)，有效破解合作化改造在項目立項、規(guī)劃報批、土地交易、項目報建等節(jié)點問題。承接企業(yè)主動讓利，充分考慮居民訴求和“好房子”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)“完整社區(qū)”，引入養(yǎng)老、教育、社區(qū)食堂等增值服務(wù)，努力打造人民滿意的“好房子”。通過居民出一點、政府補(bǔ)一點、企業(yè)讓一點的“三個一點”，形成改善居民居住條件、促進(jìn)城市功能提升、拉動住房投資消費(fèi)、構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的多贏局面。

近年來，武昌區(qū)奮勇爭先，積極作為，積極推動危舊房合作化改造工作，區(qū)內(nèi)湖北大學(xué)危舊改項目是滿足居民住房改善需求、優(yōu)化學(xué)校辦學(xué)空間的重要改造項目，在武昌區(qū)、湖北大學(xué)、城建集團(tuán)等多方共同努力下，已取得階段性進(jìn)展。近日，項目正在開展居民安置選房報名工作，場面十分火熱，報名首日就有超300戶居民填寫申請表，完成意向金繳費(fèi)，作為納入武漢市首批合作化改造的試點項目，這標(biāo)志著武昌區(qū)在城市可持續(xù)更新的實踐探索上邁出了堅實而關(guān)鍵的一步。

城市更新，浪潮奔涌，一頭連著城市建設(shè)，一頭連著民生關(guān)切，從“有房住”到“住好房”，合作化改造為城市的可持續(xù)更新提供了生動樣本。隨著城市更新工作走深走實，武昌區(qū)必將在新時代新征程建設(shè)現(xiàn)代化人民城市賽道上持續(xù)領(lǐng)跑，以“楚天首區(qū)”的昂揚(yáng)姿態(tài)在加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點中貢獻(xiàn)更大力量。（完）