“世界兩大經(jīng)濟(jì)體已同意將關(guān)稅暫停期限再延長(zhǎng)90天。中國(guó)極其有效的反制武器庫(kù)功不可沒(méi)。”

這番戲劇性舉動(dòng)完全符合特朗普的胃口。美國(guó)總統(tǒng)的意思是：只有他才能決定其貿(mào)易伙伴的命運(yùn)，包括關(guān)稅和關(guān)稅暫停。周二晚，在截止日期前不久，他簽署了將中美關(guān)稅暫停期限再延長(zhǎng)90天，至11月10日的協(xié)議。

中國(guó)呢？異常冷靜對(duì)特朗普的說(shuō)法。德國(guó)《商報(bào)》（Handelblatt）12日稱(chēng)，中國(guó)其實(shí)早已知道會(huì)延期——大概早在7月底斯德哥爾摩貿(mào)易談判開(kāi)始之初就已知道。中國(guó)媒體當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二上午發(fā)表了兩個(gè)超級(jí)大國(guó)就斯德哥爾摩會(huì)談發(fā)表的聯(lián)合聲明，其中包括延長(zhǎng)關(guān)稅暫停期限。

中方的理性態(tài)度，或許是世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易爭(zhēng)端沒(méi)有進(jìn)一步升級(jí)的原因之一。然而，更重要的是，中方已為特朗普的第二任期做好了準(zhǔn)備。近年來(lái)，北京已構(gòu)建起一套報(bào)復(fù)性措施，其中包括一些有針對(duì)性的措施，旨在反擊美國(guó)，從而迫使美國(guó)保持克制。

中美貿(mào)易談判現(xiàn)場(chǎng)

特朗普最近夸耀中國(guó)在美國(guó)高額懲罰性關(guān)稅（最高曾高達(dá)145%）下遭受了多大的損失：美國(guó)已停止與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，“中國(guó)瀕臨崩潰”，他在接受美國(guó)廣播公司CNBC采訪時(shí)聲稱(chēng)。

他沒(méi)有提到的是，中國(guó)的反制措施對(duì)美國(guó)工業(yè)造成了多么沉重的打擊，尤其是在稀土和永磁體出口限制方面。中國(guó)利用其對(duì)這些關(guān)鍵材料的準(zhǔn)壟斷地位，迫使美國(guó)做出讓步。

特朗普上任后，中方最初對(duì)華盛頓的威脅反應(yīng)極其謹(jǐn)慎。直到4月初事態(tài)最嚴(yán)重升級(jí)之后，才啟動(dòng)了其最嚴(yán)厲的手段：對(duì)稀土和電動(dòng)機(jī)永磁體實(shí)施出口管制。

這項(xiàng)措施的全面影響花了數(shù)周時(shí)間才顯現(xiàn)出來(lái)。由于新的許可證規(guī)定最初導(dǎo)致出口暫停，許多美國(guó)公司，尤其是汽車(chē)行業(yè)的公司，面臨著停產(chǎn)的威脅。歐洲公司也受到了影響。據(jù)報(bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)中國(guó)這種有針對(duì)性的反擊感到意外。

德國(guó)《商報(bào)》的報(bào)道

5月，緊急情況變得如此嚴(yán)重，以至于美國(guó)在倫敦舉行的第二輪貿(mào)易談判中被迫放松對(duì)芯片和飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的出口限制，以便從中國(guó)獲得關(guān)鍵原材料。觀察人士稱(chēng)，這讓關(guān)稅談判的天平開(kāi)始向中方傾斜。

在中方放寬限制措施后，據(jù)中國(guó)海關(guān)總署稱(chēng)，6月份中國(guó)稀土出口增加，對(duì)美出口環(huán)比增長(zhǎng)660%。貴金屬出口總量增至3188噸，較5月份的1238噸增長(zhǎng)約160%。這些礦物是智能手機(jī)、噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)和風(fēng)力渦輪機(jī)等高科技產(chǎn)品所必需的。美國(guó)的武器制造也依賴(lài)中國(guó)的稀土。

在特朗普政府放松出口管制后，美國(guó)科技巨頭英偉達(dá)也宣布，將恢復(fù)在中國(guó)銷(xiāo)售其人工智能芯片H20。白宮在四月份禁止向中國(guó)銷(xiāo)售該芯片后，承諾將向中國(guó)市場(chǎng)發(fā)放該產(chǎn)品的許可證。不過(guò)媒體報(bào)道，特朗普政府向英偉達(dá)等向中國(guó)出口人工智能芯片的美國(guó)企業(yè)收取15%的收入。

美國(guó)關(guān)稅和中國(guó)反關(guān)稅實(shí)施情況

美國(guó)不得不讓步的事實(shí)也表明，中方為特朗普的第二任期做好了充分的準(zhǔn)備。近年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)建立了能夠迅速應(yīng)對(duì)制裁和反制措施的機(jī)制。這是從特朗普第一任總統(tǒng)任期中吸取的教訓(xùn)。2018年，他對(duì)多種中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收關(guān)稅，并對(duì)中國(guó)電信設(shè)備制造商華為實(shí)施嚴(yán)厲制裁。

因此，中國(guó)不僅努力減少對(duì)美國(guó)的技術(shù)依賴(lài)，還建立了一套完善的防御性工具包，包括各種法律和機(jī)制，以便快速應(yīng)對(duì)制裁，并采取出口管制和制裁名單等反制措施。

出口管制的精準(zhǔn)實(shí)施表明，中方已仔細(xì)考慮如何對(duì)美國(guó)實(shí)施最嚴(yán)厲的打擊。

美國(guó)需要中國(guó)稀土

不過(guò)，盡管暫停加征關(guān)稅，美國(guó)仍對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，這對(duì)中美經(jīng)濟(jì)都是損害。根據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE) 的分析，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品平均征收50%的關(guān)稅。盡管暫停加征關(guān)稅，但近幾個(gè)月來(lái)中國(guó)對(duì)美出口大幅下降。

但與印度不同，特朗普此前因印度繼續(xù)從俄羅斯購(gòu)買(mǎi)石油和天然氣而對(duì)其征收了25%的懲罰性關(guān)稅，而他迄今為止只對(duì)中國(guó)發(fā)出了威脅。中國(guó)是俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴。

一些觀察人士已經(jīng)猜測(cè)，特朗普對(duì)中國(guó)的猶豫也與他迫切希望與中方會(huì)面有關(guān)。日本共同社報(bào)道，中國(guó)計(jì)劃邀請(qǐng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普參加9月的在北京舉行的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年閱兵。

滿載“中國(guó)制造”的中國(guó)貨輪

人們最關(guān)心的還是未來(lái)90天內(nèi)，中美的關(guān)稅談判結(jié)果。德國(guó)電視一臺(tái)稱(chēng)，目前，延長(zhǎng)貿(mào)易暫停期可以防止貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)。特朗普可能就會(huì)與中方在晚些時(shí)候會(huì)面，直接對(duì)話被認(rèn)為對(duì)于確定超越技術(shù)細(xì)節(jié)的政治方針至關(guān)重要。

同時(shí)，特朗普也面臨關(guān)稅合法的問(wèn)題。上周四，美國(guó)上訴法院法官在聽(tīng)證會(huì)上討論了多項(xiàng)關(guān)稅的合法性。五月底，上訴法院暫時(shí)解除了對(duì)美國(guó)總統(tǒng)幾乎所有關(guān)稅的法定封鎖，而此前不久，下級(jí)法院——紐約國(guó)際貿(mào)易法院——?jiǎng)倓傁铝罱獬诉@一封鎖。目前尚未做出最終裁決。即便如此，這場(chǎng)法律糾紛仍可能持續(xù)下去，并最終訴諸美國(guó)最高法院。

不管怎樣，中美達(dá)成關(guān)稅協(xié)議，對(duì)中美經(jīng)濟(jì)都是有利的。