八九月份是番木瓜的產(chǎn)量高峰期。炎炎夏日里，一塊冰鎮(zhèn)的番木瓜能給人帶來清涼和愜意。吃番木瓜的時候，有人想到的是美容；有人想到的是情調(diào)。不知你有沒有想過，現(xiàn)在能夠吃上美味的番木瓜，需要感謝轉(zhuǎn)基因技術(shù)。番木瓜很容易感染環(huán)斑病毒，感染后不僅會對木瓜果實造成品質(zhì)上的傷害，在接下來的一兩年內(nèi)還能對植株造成幾乎毀滅性的破壞。為了解決這一問題，科學(xué)家培育出抗環(huán)斑病毒的轉(zhuǎn)基因木瓜。目前市場上的番木瓜幾乎都是轉(zhuǎn)基因抗環(huán)斑病毒木瓜，是轉(zhuǎn)基因技術(shù)挽救了番木瓜產(chǎn)業(yè)。

聽到番木瓜（木瓜）幾乎都是轉(zhuǎn)基因的，很多吃木瓜的人可能心里一緊：什么！木瓜都是轉(zhuǎn)基因的？商家為什么不告知是轉(zhuǎn)基因的？這豈不是侵犯了消費者的知情權(quán)！

《中華人民共和國食品安全法》第六十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示。比如轉(zhuǎn)基因大豆油占大豆油市場的90%以上，按照規(guī)定，轉(zhuǎn)基因大豆油的標(biāo)簽上會注明“加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”，并且“轉(zhuǎn)基因”三個字還要加粗放大。然而對于番木瓜，全國上下幾乎沒有哪個銷售番木瓜的商家會標(biāo)示轉(zhuǎn)基因木瓜，也沒有哪個商家因為不給番木瓜標(biāo)示轉(zhuǎn)基因而被處罰。有人認為這是法不責(zé)眾；有人覺得既然番木瓜都是轉(zhuǎn)基因的，那就自帶轉(zhuǎn)基因的標(biāo)簽，因而無需標(biāo)示。這些認識都是錯誤的。真正的原因是：銷售轉(zhuǎn)基因木瓜根本就無需標(biāo)示轉(zhuǎn)基因，這并不違反《食品安全法》，也沒有侵害消費者的知情權(quán)。

將“轉(zhuǎn)基因食品”寫入法律法規(guī)時，就需要從法律上定義何為“轉(zhuǎn)基因食品”。從法律上定義轉(zhuǎn)基因，需要結(jié)合實際進行考慮，不能直接沿用生物學(xué)上的轉(zhuǎn)基因概念。比如番薯這種養(yǎng)活了數(shù)十億人的高產(chǎn)作物，不論是紫心的、黃心的、還是白心的，從生物學(xué)上講都是天然的轉(zhuǎn)基因作物。如果番薯被定義為法律上的轉(zhuǎn)基因食品，銷售番薯時商家就需要給消費者標(biāo)示清楚這是轉(zhuǎn)基因的食品。想象一下，一位老大媽推著一車紅薯叫賣，因沒有給紅薯標(biāo)示轉(zhuǎn)基因，接著圍上去一群穿制服的要對老大媽進行處罰……這種畫面，諷刺劇也不敢這么寫。

什么才是法律意義上的轉(zhuǎn)基因食品，法律法規(guī)有著明確的界定?！吨腥A人民共和國食品安全法實施條例》第三十三條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示，標(biāo)示辦法由國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門制定。

2001年5月，國務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，同年7月農(nóng)業(yè)部通過了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》。目前施行的《條例》和《辦法》在2017年有過修訂，是國內(nèi)僅有的能夠規(guī)范轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示（標(biāo)識）的全國性法律法規(guī)。

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》定義了“轉(zhuǎn)基因生物”，從《條例》中可以看到，像轉(zhuǎn)基因大豆油這種沒有生物活性的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品也被定義為“轉(zhuǎn)基因生物”?！掇r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》列出了5大類17種列入標(biāo)識管理目錄的轉(zhuǎn)基因生物，并給出了標(biāo)識方法。只有列入這5大類17種標(biāo)識管理目錄的食品才是法律意義上的，需要在生產(chǎn)銷售中按《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》進行標(biāo)識的轉(zhuǎn)基因食品。

實施標(biāo)識管理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物目錄：

1、大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕

2、玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉（含稅號為11022000、11031300、11042300的玉米粉）

3、油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕

4、棉花種子

5、番茄種子、鮮番茄、番茄醬

市場上常見的番木瓜盡管是生物學(xué)上的轉(zhuǎn)基因食品，但因不在標(biāo)識管理目錄中，故不屬于法律意義上的轉(zhuǎn)基因食品。因此銷售轉(zhuǎn)基因番木瓜時無需向消費者標(biāo)示所銷售的是轉(zhuǎn)基因木瓜。番薯這種天然的轉(zhuǎn)基因作物也不在標(biāo)識管理目錄中，故街頭銷售烤地瓜的老大爺無需向消費者告知自己烤的地瓜是天然的轉(zhuǎn)基因作物。

《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》第一章立法目的的第一條就提到了出臺《辦法》的一個目的就是為了保護消費者對轉(zhuǎn)基因生物的知情權(quán)。需要注意的是，知情權(quán)并不是無限的。知情權(quán)是局限在法律法規(guī)范圍內(nèi)的，消費者不能以知情權(quán)為由無限要求商家標(biāo)示所售農(nóng)產(chǎn)品到底是用雜交育種、誘變育種、細胞工程育種、轉(zhuǎn)基因育種、三倍體育種等等哪種技術(shù)培育出來的。消費者對轉(zhuǎn)基因生物的知情權(quán)不能超出《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》范圍，轉(zhuǎn)基因番木瓜不在轉(zhuǎn)基因生物的標(biāo)識管理目錄中，因此銷售轉(zhuǎn)基因番木瓜時不標(biāo)示轉(zhuǎn)基因并不侵犯消費者的知情權(quán)。

值得一提的是，很多含轉(zhuǎn)基因的食物早就合法地走進中國人的餐桌，并且無需標(biāo)示轉(zhuǎn)基因。曾經(jīng)擔(dān)任水稻所生物工程系首任系主任，長期關(guān)注轉(zhuǎn)基因安全及推廣的王大元教授，在2017年就曾根據(jù)進口轉(zhuǎn)基因大豆的去處分析出當(dāng)時每年大約有600萬噸轉(zhuǎn)基因大豆被加工成豆腐、豆干等，并且無需向消費者標(biāo)示使用的是轉(zhuǎn)基因大豆。因為豆腐、豆干不在實施標(biāo)識管理的轉(zhuǎn)基因生物目錄中。

從標(biāo)識管理目錄中還可以看到，大豆和大豆油是并列關(guān)系，大豆并非包含了大豆油。同樣的道理，大豆油并不包含用轉(zhuǎn)基因大豆油炸出的油條或加工后的菜成品，因此餐飲行業(yè)使用轉(zhuǎn)基因大豆油進行食品加工時不給消費者標(biāo)示使用了轉(zhuǎn)基因大豆油并不違反《食品安全法》。這里有一件有名的鬧劇，2024年10月份，天津市市場監(jiān)管人員和隨行記者發(fā)現(xiàn)轄區(qū)肯德基使用轉(zhuǎn)基因大豆油進行食品加工，但沒有向消費者標(biāo)示使用的是轉(zhuǎn)基因大豆油，便以違反《食品安全法》第六十九條“生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示”為由對肯德基進行了立案調(diào)查。隨行記者寫出的報道因肯德基、轉(zhuǎn)基因這樣的字眼立馬引爆了網(wǎng)絡(luò)。

然而肯德基銷售的是加工后的菜成品，不是轉(zhuǎn)基因大豆油，用轉(zhuǎn)基因大豆油加工后的菜成品并不在實施標(biāo)識管理的轉(zhuǎn)基因生物目錄中。事件引爆網(wǎng)絡(luò)的當(dāng)天就有很多專業(yè)人員指出了市場監(jiān)管局的執(zhí)法錯誤，國家市場監(jiān)督管理總局也快速出面糾正了錯誤執(zhí)法。對肯德基的立案調(diào)查草草收場，隨行記者寫的報道以及其他正規(guī)媒體轉(zhuǎn)載的報道很快就被刪除。本想對轉(zhuǎn)基因進行一場狂轟濫炸，結(jié)果反倒把自己弄了個灰頭土臉。