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大家好，我是紐約君。

不結(jié)婚、不生娃，但每個月得多交幾十塊錢的“單身稅”，這樣的交換條件你愿意接受嗎？

素有“東亞測試服”之稱的日本，在飽受少子化和人口老齡化困擾三十年后，決定向全社會單身、未育人士開啟一場大型服從度測試。

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據(jù)多家日媒報道，日本將于明年4月正式推行一項名為“兒童·育兒支援金”的新制度，要求全體繳納醫(yī)保的民眾按照實際收入情況，每年最高繳納12000日元（約為人民幣588元，這個數(shù)字還將逐年提升），用作政府向符合條件的有娃家庭發(fā)放專項育兒補貼。

不同收入?yún)^(qū)間需要繳納的育兒支援金費用

全民繳費、定向補貼，在不婚不育漸成主流的日本社會，這項新出臺的育兒支援金不僅因其合理性備受爭議，還因為其變相“壓榨”未育人士，而被外界廣泛解讀為日本政府為刺激年輕人結(jié)婚生娃而量身定制的“單身稅”。

爭議制度出臺背后，是日本愈發(fā)嚴(yán)峻的人口問題：全國兒童數(shù)量連續(xù)44年下降、2024年出生人口自1899年有統(tǒng)計以來首次跌破70萬、國家總和生育率跌至1.15連續(xù)3年創(chuàng)下歷史最低......

日本學(xué)界預(yù)言，按照這個趨勢發(fā)展下去，在不久的將來人口下滑將不僅僅是國家財政和社會民生問題，而是關(guān)乎日本整個國家存亡。

然而，就在這樣的節(jié)骨眼上，日本民眾卻對政府的“救國新政”表示不買賬了。

01 “單身稅”惹眾怒

全民出錢刺激生育，兒童·育兒支援金制度之所以一經(jīng)公布就飽受質(zhì)疑，還真不是日本年輕人無理取鬧。

按照新政要求，從下年四月起，所有在日本參與醫(yī)療保險的民眾，只要年收入超過200萬日元（約合人民幣9.79萬元），不論男女老小，都要按照收入階梯繳納一筆相應(yīng)的額外費用，數(shù)額在人民幣120元到600元不等，直接從工資扣除。

200萬日元年收入在日本是什么概念？

按照日本平均最低時薪1054日元 x 每年平均工作日260日 x 每個工作日8小時來計算，一年可得工資219萬日元（約合人民幣10.71萬元）。

換句話說，不管你是單身人士、已婚未育家庭、家里孩子已經(jīng)成年又或者是臨近退休的中老年人，從明年開始，只要一天還在工作，都得無條件為這項政府育兒新政買單，只交錢不求回報，問就是國情如此。

兒童家庭廳關(guān)于新政策的相關(guān)發(fā)言

從日本兒童家庭廳官網(wǎng)介紹來看，這項新育兒制度補助范圍涵蓋工作、懷孕、幼托、教育、保險等多方面的支出或減免，看似全面的補助條款下，槽點卻不少。

且不說這些補助金額對于刺激生育有多大效用，單是無差別面向社會所有育兒家庭發(fā)放補助這一點，就足夠讓一眾被迫為新政買單的打工人破防。

按照新政策多生多補的原則，當(dāng)家里新生兒達(dá)到三個時，可以領(lǐng)取最高額的補助，然而對于一般家庭來說，這年頭生三個孩子無異于天方夜譚，那么問題來了，誰有能力多生娃？

答案自然指向不差錢的富人家庭，這些家庭生得越多領(lǐng)取的補助也越多，哪怕孩子就讀學(xué)費高昂的私立學(xué)校，并不缺這三瓜兩棗，然而該領(lǐng)的政府補助那是一分不少。

與此同時，不少收入一般的家庭，又或者是生活更拮據(jù)的單親家庭，卻還指望著政府這點微弱的補助來幫補日常開支。

在日本民眾看來，這已經(jīng)不僅僅是交錢替別人養(yǎng)孩子，而是變成了窮人打工掙錢給富人孩子上學(xué)，性質(zhì)徹底變了。

也正因如此，原本在執(zhí)政黨口中為解決少子化而出臺的育兒支援金，反倒成了阻礙日本普通民眾結(jié)婚生子意愿的“剝削”政策。

新政策存在天然缺陷，哪怕官方說再多諸如“全體民眾合力托舉社會未來”之類的雞湯，也只能引發(fā)日本民眾更多反感，因此在這項育兒新政出臺當(dāng)天，大量網(wǎng)民集中在社媒發(fā)泄不滿情緒。

與此同時，日本各大主流媒體也開始加入戰(zhàn)團，紛紛撰稿討論育兒支援金制度的合理性。

NHK報道日本國內(nèi)民眾有關(guān)“單身稅”批判聲不斷增加

由朝日新聞出版的權(quán)威媒體AERA刊登有關(guān)“單身稅”或?qū)⒓铀偃毡旧鐣缐牡膱蟮?/strong>

事實上，日本當(dāng)局每年都會有大量稅費支出應(yīng)用在少子化應(yīng)對上，日本民眾對此早已習(xí)以為常，甚至是當(dāng)前這項反響不佳的育兒支援金制度，其實早在2024年初就已經(jīng)以國會修正案的形式通過了決議。

與此同時，2023年日本人年收入中位數(shù)達(dá)到360萬日元，按理說每年額外再支出數(shù)千日元的社會育兒費用，應(yīng)該不至于引發(fā)如此大規(guī)模的集體抵觸情緒。

這時候就不得不提這次事件的另一位關(guān)鍵人物，甚至可以說如果沒有她，這筆隱藏在醫(yī)保費用里的新支出，可能早就悄悄落地了，不至于像現(xiàn)在這般成為日本社會熱議話題。

這位關(guān)鍵人物，就是近年來在日本政壇一路高升同時飽受爭議的明星女政客三原順子。

三原順子個人官網(wǎng)的宣傳圖

02 政壇奇女子火上澆油

作為兒童·育兒支援金制度的制定者之一，日本兒童家庭廳政策擔(dān)當(dāng)大臣三原順子已經(jīng)遭受全民“大炎上”一個多月。

三原順子有關(guān)7萬億日元少子化對策預(yù)算的發(fā)言引發(fā)爭議

事件最早導(dǎo)火索可以追溯到今年5月底，三原順子在接受日本電視臺《DayDay》節(jié)目采訪時，信誓旦旦地表示為了解決人口問題，政府去年在育兒方面的補助支出已經(jīng)花了7.3萬億日元，希望民眾可以諒解政府的不容易。

官方統(tǒng)計口徑的數(shù)據(jù)還沒敢公布，三原順子就突然來這么一出自爆，甚至還進一步表示，結(jié)婚生子這種事是個人自由，急也急不來，因此政府也不會強行指定相關(guān)出生人口指標(biāo)。

很顯然，三原順子不僅把花錢多少等同于政府努力程度，還傳達(dá)出一種錢確實是花出去了，但具體有什么效果我們不敢保證，也不對結(jié)果負(fù)責(zé)的懶政氣息。

節(jié)目一經(jīng)播出，日本民眾很快就被三原順子這番漫不經(jīng)心的發(fā)言激怒，人們紛紛困惑兒童家庭廳到底是個什么機構(gòu)？高達(dá)7.3萬億日元預(yù)算到底是怎么花出去的？這么一筆巨款支出居然沒有任何監(jiān)管和目標(biāo)？

更致命的是，就在這檔節(jié)目播出不到一周后，厚生勞動省就正式公布了2024年日本人口動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全年新出生人口不足70萬，創(chuàng)下自1899年日本國內(nèi)有人口統(tǒng)計以來的歷史新低。

全國總和生育率，即一名女性一生生育孩子的數(shù)量為1.15，不僅遠(yuǎn)低于維持人口所需的2.07，同樣也是日本有記錄以來的新低。

此前，按照日本國立社會保障與人口問題研究所預(yù)測，日本2024年出生人數(shù)應(yīng)該為75.5萬人左右，按照原本計算日本年度出生人口跌破70萬關(guān)口，最快也要到2038年才會實現(xiàn)。

也就是說，在以三原順子為代表的兒童家庭廳為解決少子化努力了一整年、花出去7.3萬億日元以后，日本國家人口下降的進度，比原定足足提前了14年。

這番丟人戰(zhàn)績換了別的官員大概早就連夜召開新聞發(fā)布會，道歉鞠躬斯米馬賽絲滑連招走一波，而不是跑到電視臺夸夸其談一些努力努力白努力的官話套話。

然而類似的事情，對于三原順子這位政壇奇女子來說，實屬基操。

早在2015年一次有關(guān)全球經(jīng)貿(mào)合作的公開發(fā)言中，三原順子就因為“誤用”軍國主義用詞引發(fā)不少爭議。而她從政生涯的代表作，則是在一次國會會議中途離場遲遲不歸，最終被媒體揭發(fā)原來是要趕場前往整容外科醫(yī)院進行醫(yī)美保健。

從三原順子履歷上看，連翻騷操作倒也符合人物刻板印象，在2010年正式從政之前，三原順子原本是一名知名度不俗的多棲藝人，本人不僅參演過多部日本國民級別的電視、電影，還上過1982年的“日本春晚”紅白歌會，并且出版過多本個人寫真，但最終在1987年一起與雜志社攝影師有關(guān)的性丑聞事件后逐步淡出幕前。

藝人時期的三原順子

直到2010年，三原順子正式參政。在代表自民黨參選區(qū)議員勝出后，盡管多年以來未拿出太多亮眼政績，但三原順子卻一路高升并最終進入石破茂政府內(nèi)閣，成為一名位高權(quán)重的內(nèi)閣大臣。

原本，日本民眾以為三原順子不過是靠外貌上位的花瓶政客，也不求她能有多大的貢獻，直到這次“7.3萬億日元預(yù)算”驚人發(fā)言+全國出生人口跌破70萬新低+引發(fā)眾怒的“單身稅”落地多重buff加身，人們才意識到，原來肩負(fù)整個國家未來人口增長、負(fù)責(zé)制定育兒政策解決少子化危機的內(nèi)閣大臣，居然是這么一位高手。

三原順子過于順利的仕途和長期雷人的言行，仿佛撕下了日本治理人口問題的最后一塊遮羞布：

錢越花越多、稅越收越重，人口出生數(shù)量卻越來越少，而負(fù)責(zé)制定人口增長政策的政客極有可能都是一群像三原一樣啥也不懂的門外漢。

日本各級政客開會打瞌睡可以說是傳統(tǒng)藝能

在人口下滑不可逆趨勢和執(zhí)政黨無能治理的雙重夾擊下，近段時間日本民眾的憤怒值已經(jīng)到了臨界點。

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03 花式催生30年

一石激起千層浪，由“單身稅”爭議引發(fā)的連鎖反應(yīng)還在日本國內(nèi)不斷擴大。

隨著社會各界有關(guān)“單身稅”的輿論不斷發(fā)酵，民眾的質(zhì)疑聲開始蔓延到整個國家應(yīng)對少子化對策的合理性，這其中就包括前首相岸田文雄在2023年提出的“異次元少子化對策”。

所謂的“異次元”，其實是從多維度著手解決日本年輕人不愿意生孩子的現(xiàn)狀，按照岸田政府原定構(gòu)想，從2024年開始日本將會正式進入全民育兒階段，所有民眾都要參與共同打造一項全社會育兒支援制度。

具體來看主要有三大改革重點，首先就是提高與生育補助有關(guān)的經(jīng)濟援助，其次是完善托育機構(gòu)等育兒服務(wù)保障，最后是推動社會工作方式的變革來平衡年輕家庭工作與育兒之間的壓力。

為了做到這幾點，政府需要提高相應(yīng)的財政支出預(yù)算，而這筆錢的主要來源則是全體民眾的社保以及醫(yī)保費用，包括但不限于提高社會養(yǎng)老、醫(yī)療、護理保險費用。

沒錯，異次元少子化對策的本質(zhì)就是全民眾籌增加新生兒家庭補助，以此分擔(dān)國家財政壓力，其核心要義就是為解決日本人口危機，必須做到民眾多交錢，政府才能多花錢。

而當(dāng)下備受爭議的兒童家庭廳、育兒支援金制度實際上都是這項龐大對策的一部分。

不過很顯然，從如今日本出生人口數(shù)據(jù)、以及民眾集體反對聲看來，“異次元少子化對策”還沒全面落實似乎已經(jīng)信用破產(chǎn)，與此同時，困擾日本已久的人口危機和相關(guān)治理方針，也因為“單身稅”出臺而再次成為國民熱議話題。

從1994年啟動“天使計劃”算起，日本從國家層面出臺綜合政策應(yīng)對人口危機的嘗試，已經(jīng)有超過30年歷史。

“天使計劃”出臺的契機，是日本生育率在1989年泡沫經(jīng)濟背景下錄得二戰(zhàn)后新低的1.57，為了逆轉(zhuǎn)下滑趨勢，日本政府啟動“天使計劃”，嘗試通過設(shè)立育兒休假津貼、擴充托兒所數(shù)量以及延長育兒假等七項重點措施，來恢復(fù)國民生育意愿。

以“天使計劃”作為起點，日本政府在隨后多年間陸續(xù)又推出“新天使計劃”、實施少子化社會對策基本法、落實兒童及育兒支援法等多項國家層面的催生舉措，重點都是圍繞通過加大育兒補助的形式刺激年輕人多生孩子。

從具體的財政支出來看，自2004年有正式記錄統(tǒng)計以來，為了解決少子化難題，日本政府過去20年累計支出超過66萬億日元的專項資金，相當(dāng)于同時期公共支出費用總額的一半。

然而錢是花出去了，成效不大。

在不斷提高的育兒補助中，日本的人口增長趨勢依然呈現(xiàn)持續(xù)的整體下滑，為了解決本土勞動力短缺的燃眉之急，日本近年甚至打破“排外”傳統(tǒng)，開始廣泛引入外國勞工，人口問題之嚴(yán)重程度可見一斑。

另一方面，民眾對于日本政府多年來的少子化對策，其實早有怨言。

當(dāng)執(zhí)政黨頻頻提高財政預(yù)算的同時，日本財政赤字狀況卻日漸失衡，國會對各項公共事務(wù)的預(yù)算審批日漸嚴(yán)格，但是解決人口危機作為一項貫穿日本數(shù)十年的國家級任務(wù)，與之有關(guān)的稅收、預(yù)算提案往往能大開綠燈。

也正因如此，這項備受爭議的“單身稅”一出臺，民眾就質(zhì)疑這不過是執(zhí)政黨為了增加財政收入而巧立名目設(shè)置的新稅制罷了。

可以說這次“單身稅”不滿爆發(fā)背后，除了新政策本身合理性存疑外，更多是日本在過去30年在人口問題上所有矛盾的集中爆發(fā)，提高生育率成為了政黨的日常競選套路，打著減輕年輕人生育壓力的同時卻在不斷設(shè)置新的隱形稅收。政府以“少子化對策”為由獲得越來越多的財政預(yù)算卻未能改變?nèi)丝谙禄内厔?.....

如此催生30年后，日本民眾的心態(tài)終于崩了，“單身稅”的出臺不過是壓垮日本年輕人心理防線的最后一根稻草。

04 結(jié)語

在全球“反出生主義”盛行的今天，日本治理人口問題的經(jīng)驗與教訓(xùn)都是一面寶貴的鏡子。

日經(jīng)新聞在去年5月進行過一項大規(guī)模民調(diào)，試圖了解在少子化危機愈發(fā)嚴(yán)峻的當(dāng)下，為什么日本年輕人依舊不愿意生育兒女。調(diào)查結(jié)果顯示，有將近8成人是考慮到子女教育和住房壓力，有超過6成人則表示在當(dāng)前的社會環(huán)境中，生育后將會難以兼顧工作，真正主觀上不想生孩子的結(jié)果只占2成左右。

當(dāng)年輕人在飽受社會毒打的時候，日本政府依然試圖通過依靠微薄的育兒補助提高年輕人生育意愿，忽視根源的就業(yè)、住房等現(xiàn)實問題，換個角度想，對于更替頻繁的日本執(zhí)政黨而言，把少子化對策的財政預(yù)算花出去，顯然是一件比打造適育社會容易得多的事。

十八世紀(jì)英國著名經(jīng)濟學(xué)家馬爾薩斯曾經(jīng)提出過一個經(jīng)典理論，在全球人口以指數(shù)級增同時，食物供應(yīng)等生存資源卻只能以線性增長，最終大量人口將會因為糧食增長速度跟不上人口增長速度而死亡，這種情況也被稱作“馬爾薩斯陷阱”。

在歷次工業(yè)革命后，人類的生產(chǎn)力已經(jīng)有了指數(shù)級提升，糧食不再是人口增長需要擔(dān)憂的因素，取而代之的是住房、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等問題成了影響全球人口數(shù)量的新變量，馬爾薩斯陷阱中的糧食危機不過是換了一種更加隱蔽的形式存在。

馬爾薩斯的支持者一度堅持，為了預(yù)防馬爾薩斯陷阱，人類需要進行嚴(yán)格的人口規(guī)劃，通過節(jié)育等手段降低人類人口增長速度，如今看來或許沒有這個擔(dān)憂的必要。

聯(lián)合國人口基金會最新調(diào)查顯示，受到育兒成本考慮，全球生育率正在空前下降；《柳葉刀》一份報告預(yù)計，按照當(dāng)前人口增長情況，預(yù)計到2050年全球?qū)⒂谐^四分之三的國家生育率不足以長期維持人口規(guī)模。

人口增長危機早已不是日本專屬，而是已經(jīng)成為一項全球性難題。

高科技發(fā)展與AI沖擊、個人意識的覺醒、擺在各國年輕人面前大同小異的困境，催生30年失敗經(jīng)驗在前，日本的今天，又將是誰的明天？

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