編者按：今年以來，全市廠房倉庫火災(zāi)中發(fā)生在出租、轉(zhuǎn)租企業(yè)的占比高達(dá)78%。出租廠房倉庫安全管理責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的違規(guī)用電、違規(guī)儲(chǔ)存使用危險(xiǎn)化學(xué)品和建筑物違規(guī)改性、違法搭建等風(fēng)險(xiǎn)隱患，成為引發(fā)廠房倉庫火災(zāi)或?qū)е侣訑U(kuò)大的重要因素?，F(xiàn)選取近期部分出租廠房倉庫典型火災(zāi)案例，希望教育引導(dǎo)廣大出租、承租、使用單位及統(tǒng)一管理單位以案為鑒，加強(qiáng)出租前的消防安全審查，明確消防安全管理人員，定期開展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，切實(shí)保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全，共同營造安全、穩(wěn)定、和諧的消防安全環(huán)境。

01

出租安全管理不落實(shí)

案例一

2025年1月3日5時(shí)22分許，松江區(qū)茂盛路一廠房倉儲(chǔ)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，過火面積300平方米，造成一對母子因吸入高溫?zé)煔庵舷⑺劳觯?名男子燒傷，直接財(cái)產(chǎn)損失497.9萬元。經(jīng)查，起火建筑為多層鋼砼結(jié)構(gòu)，建筑面積約3640平方米，火災(zāi)造成該建筑屋頂局部燒損，第二層內(nèi)部裝修裝飾、生產(chǎn)物資、設(shè)施設(shè)備、辦公及生活用品等燒毀，建筑內(nèi)其他部位不同程度受高溫、煙熏、水漬影響受災(zāi)。

起火原因：

拖線板發(fā)生電氣故障引發(fā)火災(zāi)。

事故教訓(xùn)：

一是安全管理責(zé)任界定模糊。產(chǎn)權(quán)方與承租方之間、承租方與轉(zhuǎn)租環(huán)節(jié)的各方主體之間，均未簽訂專門的安全管理協(xié)議明確權(quán)責(zé)邊界，也未共同建立具體的安全管理制度。二是消防安全管理缺失。承租方隨意對建筑進(jìn)行分隔租賃，致使各租戶之間的防火分隔措施不到位，未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)墻體分隔到頂；同時(shí)，日常防火巡查管理制度未有效落實(shí)，導(dǎo)致建筑內(nèi)“三合一”違規(guī)住人、違規(guī)搭建冷庫等安全隱患突出。三是用電安全管理不到位。產(chǎn)權(quán)方、承租方均未制定用電安全管理制度，未落實(shí)用電安全管理責(zé)任，也未配備專業(yè)電工開展日常用電安全檢查。

違法行為查處情況：

1、公安部門對起火建筑產(chǎn)權(quán)方、承租方的法定代表人采取刑事強(qiáng)制措施。

2、消防部門對起火建筑承租方存在擅自改變建筑物使用性質(zhì)不符合消防安全要求的違法行為罰款2萬元。

3、應(yīng)急管理部門對起火建筑產(chǎn)權(quán)方未建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，未與承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未對承租單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情形，分別對該單位及其主要負(fù)責(zé)人罰款12萬元和8千元。

案例二

2025年4月30日21時(shí)36分許，嘉定區(qū)婁陸公路一廠房倉儲(chǔ)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，過火面積800平方米，造成直接財(cái)產(chǎn)損失40萬元。經(jīng)查，起火建筑為單層鋼結(jié)構(gòu)，建筑面積約2000平方米，廠房倉儲(chǔ)區(qū)域主要用于存放日常百貨?；馂?zāi)造成2號(hào)倉庫結(jié)構(gòu)燒損倒塌，內(nèi)部存放的貨物及倉庫內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備燒損、燒毀，1號(hào)、3號(hào)倉庫外墻受火災(zāi)影響不同程度受損。

起火原因：

2號(hào)倉庫內(nèi)電氣故障引發(fā)火災(zāi)。

事故教訓(xùn)：

一是單位安全管理不到位。出租方、承租方均未履行安全管理責(zé)任，未對安全工作進(jìn)行統(tǒng)一管理，安全制度不健全，安全檢查責(zé)任未落實(shí)。出租方未與承租方簽訂安全管理協(xié)議，日常安全管理松懈，致使事發(fā)倉庫違法存放危險(xiǎn)化學(xué)品。二是違規(guī)改變建筑使用性質(zhì)。將原設(shè)計(jì)用途為丁戊類的廠房作為倉庫使用，且違規(guī)儲(chǔ)存大量三氯化鉻、硫酸鉻及硝酸鋁、硝酸鐵、氟化氫鉀等危險(xiǎn)化學(xué)品。三是違法用地、違法建筑整治不到位。起火建筑所在工業(yè)園區(qū)為歷史存量違法用地，始終未辦理合法用地審批手續(xù)，且存在違法經(jīng)營行為。

違法行為查處情況：

1、消防部門對起火建筑承租方存在消防設(shè)施設(shè)置不符合要求的違法行為罰款4.5萬元。

2、城管部門依法拆除起火單位所在園區(qū)違法建筑約2700平方米。

案例三

2025年6月4日13時(shí)22分許，嘉定區(qū)南翔鎮(zhèn)惠平路一園區(qū)內(nèi)廠房發(fā)生火災(zāi)，過火面積約500平方米。經(jīng)查，起火建筑共出租給8家單位，總面積約3600平方米，主要燒地上3層加工存放區(qū)域，火災(zāi)造成生產(chǎn)設(shè)備、桌椅板凳、塑料展示道具等燒損毀壞，無人員傷亡。

起火原因：

用電設(shè)備電氣故障引燃周邊紙箱、亞克力板等可燃物，引發(fā)火災(zāi)。

事故教訓(xùn)：

一是廠房出租方安全管理主體責(zé)任缺失。出租方未按要求建立統(tǒng)一的消防安全管理體系，未實(shí)際履行安全管理職責(zé)。二是承租單位現(xiàn)場安全管理混亂。公共區(qū)域和疏散通道違規(guī)堆放紙箱、亞克力板等可燃物，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速并擴(kuò)大。三是存在違法搭建的問題。起火建筑存在未經(jīng)審批擅自搭建的夾層和隔斷，改變原有防火分區(qū)設(shè)計(jì)，占堵安全通道、出口，增加了火災(zāi)擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

違法行為查處情況：

1、消防部門對起火建筑產(chǎn)權(quán)方存在占用防火間距不符合消防安全要求的違法行為罰款4萬元。

2、城管部門依法拆除起火單位所在園區(qū)違法建筑約800平方米。

02

建筑違規(guī)改建改性

案例一

2025年3月2日22時(shí)10分許，奉賢區(qū)四團(tuán)鎮(zhèn)坎南路一廠房發(fā)生火災(zāi)，過火面積約800平方米，火災(zāi)造成3號(hào)和4號(hào)廠房大部分燒毀，廠房內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備燒毀燒損，無人員傷亡。起火原因：電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)。

起火原因：

電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)。

事故教訓(xùn)：

一是存在違法搭建的問題。廠區(qū)內(nèi)違法搭建、設(shè)置的廢水處理站、廢氣處理塔等工藝設(shè)備占用防火間距。二是違規(guī)改變建筑使用性質(zhì)。車間原設(shè)計(jì)為戊類生產(chǎn)車間，現(xiàn)生產(chǎn)工藝使用的管道、電鍍槽均為塑料材質(zhì)且內(nèi)部堆放木托盤、塑料膠箱等可燃物，作為丙類生產(chǎn)車間使用，未設(shè)置室內(nèi)消火栓，存在改變建筑物使用性質(zhì)不符合消防安全要求的情形。三是消防安全管理缺失。日常消防安全管理有漏洞，未落實(shí)人離電斷的措施，未定期開展防火巡查檢查、消防安全宣傳教育和消防演練。

違法行為查處情況：

1、消防部門對起火建筑產(chǎn)權(quán)方存在占用防火間距、未設(shè)置室內(nèi)消火栓和擅自改變建筑物使用性質(zhì)不符合消防安全要求的違法行為，責(zé)令限期整改并處罰款6.9萬元。

2、應(yīng)急管理部門對起火建筑產(chǎn)權(quán)方未能按照風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施，未能有效落實(shí)隱患排查治理制度，未能采取技術(shù)、管理措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患的情形，分別對該單位、單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理人員罰款30萬元、4.8萬元、1.09萬元。

3、城管部門依法拆除起火單位所在園區(qū)違法建筑4386平方米。

案例二

2025年4月23日22時(shí)43分許，青浦區(qū)天辰路一廠房倉儲(chǔ)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，過火面積300平方米，造成直接財(cái)產(chǎn)損失10.9萬元。經(jīng)查，起火建筑為多層鋼砼結(jié)構(gòu)，建筑面積約1620平方米，廠房倉儲(chǔ)區(qū)域主要存放塑料粒子、固廢品及破碎設(shè)備?；馂?zāi)造成倉儲(chǔ)區(qū)域部分建筑構(gòu)件、存放的塑料粒子、固廢品、破碎設(shè)備等物品燒毀燒損。

起火原因：

堆放在該區(qū)域固廢中的殘留液體泄漏混合發(fā)生放熱反應(yīng)引燃周邊可燃物引發(fā)火災(zāi)。

事故教訓(xùn)：

一是存在防火分隔不到位的問題。建筑內(nèi)部作業(yè)和儲(chǔ)存區(qū)域采用單層彩鋼板進(jìn)行防火分隔，分隔措施不到位導(dǎo)致火勢擴(kuò)大。二是存在占用防火間距的問題。部分建構(gòu)筑物占用了既有建筑之間防火間距且臨時(shí)堆物，破壞兩側(cè)既有建筑的安全疏散和消防排煙設(shè)計(jì)，影響滅火救援行動(dòng)。三是存在消防安全主體責(zé)任未落實(shí)的問題。涉事單位對作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位，習(xí)慣性違規(guī)違章操作。四是消防安全管理缺失。單位夜間值班人員防火巡查流于形式、發(fā)現(xiàn)火情不及時(shí)，延誤最佳撲救時(shí)機(jī)。

違法行為查處情況：

1、消防部門對起火建筑產(chǎn)權(quán)方存在擅自改變建筑物使用性質(zhì)不符合消防安全要求和占用防火間距的違法行為，依法責(zé)令整改并分別處罰款19萬元和9千元。

2、環(huán)保部門對起火建筑產(chǎn)權(quán)方未建立各類固廢來源去向的管理臺(tái)賬的情形，依法責(zé)令改正并罰款3.98萬元。

3、住建部門對起火建筑產(chǎn)權(quán)方存在三個(gè)陽光屋面和新建預(yù)處理車間1現(xiàn)場狀況與竣工圖不匹配的情況，責(zé)令單位限期整改。

案例三

2025年3月23日12時(shí)00分許，松江區(qū)茂盛路一廠房倉儲(chǔ)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)，過火面積500平方米，造成直接財(cái)產(chǎn)損失500萬元。經(jīng)查，起火建筑為多層鋼砼結(jié)構(gòu)，建筑面積約3000平方米，廠房倉儲(chǔ)區(qū)域主要存放香水、汽車劃痕修復(fù)液及紙板箱。火災(zāi)造成該幢建筑部分建筑結(jié)構(gòu)、屋頂光伏設(shè)備、停放在建筑內(nèi)的車輛等燒損燒毀。

起火原因：

遺留火種引燃堆放的可燃物引發(fā)火災(zāi)。

事故教訓(xùn)：

一是擅自改變建筑物使用性質(zhì)。出租方擅自將原丁類廠房改作丙類生產(chǎn)和倉庫使用，未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的消防設(shè)施。二是存在違法搭建問題。起火建筑違規(guī)搭建臨時(shí)用房用于倉儲(chǔ)，耐火等級不符合標(biāo)準(zhǔn)，未落實(shí)防火分隔措施。三是消防安全管理責(zé)任不明確。出租方與承租方未針對廠房租賃簽訂消防安全管理協(xié)議，未建立消防安全管理制度。四是存在火災(zāi)荷載大，防火分隔不到位的問題。各租戶堆放了大量可燃物品在建筑內(nèi)，各租戶間均采用輕鋼龍骨架和石膏板進(jìn)行分隔，導(dǎo)致了火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。

違法行為查處情況：

1、消防部門依法判定該起火單位為重大火災(zāi)隱患單位，并由區(qū)政府予以掛牌督辦；對該單位3號(hào)樓防火分隔不到位的區(qū)域?qū)嵤┡R時(shí)查封；對該單位存在占用疏散通道的違法行為罰款5萬元。

2、城管部門依法拆除起火單位所在園區(qū)違法建筑約500平方米。