近日，生態(tài)環(huán)境部移動執(zhí)法系統(tǒng)和信息化建設(shè)應(yīng)用培訓(xùn)班在西安成功舉辦。來自全國31個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)的70余名負責(zé)同志參加了培訓(xùn)。

此次培訓(xùn)圍繞國家重點污染源平臺線索識別及交辦，人工智能在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實踐中的探索與思考，陜西三大執(zhí)法數(shù)智化體系以及VR實景實戰(zhàn)實訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用等內(nèi)容展開，旨在進一步推進現(xiàn)代信息技術(shù)與生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作融合，強化科技賦能智慧監(jiān)管。期間，我省在金堆城鉬業(yè)股份有限公司（金屬分公司）就“錨點”體系應(yīng)用開展了現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)字化流程系統(tǒng)聚合場景演示，在西北政法大學(xué)“陜西省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法VR實景實戰(zhàn)實訓(xùn)中心”就“VR”執(zhí)法教學(xué)做了系統(tǒng)實操演示，生動展示了我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法在數(shù)智化轉(zhuǎn)型方面取得的豐碩成果。

近年來，我省積極落實生態(tài)環(huán)境部以及省政府關(guān)于規(guī)范涉企環(huán)境執(zhí)法助力優(yōu)化營商環(huán)境的要求，將科技賦能智慧監(jiān)管作為推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法體系現(xiàn)代化的重要手段，取得了顯著成績。

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一是搭建非現(xiàn)場執(zhí)法平臺提升精準監(jiān)管能力。

整合國省市三級與環(huán)境執(zhí)法相關(guān)的24個信息化系統(tǒng)，打通各個系統(tǒng)的底層污染因子數(shù)據(jù)庫，搭建了升級版的全省非現(xiàn)場信息化執(zhí)法平臺。新平臺對全省現(xiàn)有近五萬家排污企業(yè)實現(xiàn)了24小時信息化監(jiān)管，通過AI算法實現(xiàn)污染源企業(yè)動態(tài)畫像、以紅黃綠三色碼分級管控，實現(xiàn)企業(yè)違法線索精準輸出。自試運行以來，平臺精準輸出綠碼企業(yè)4.8萬家，黃碼企業(yè)631家，紅碼企業(yè)127家，從傳統(tǒng)的“大水漫灌”式現(xiàn)場檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)精準輸出違法線索，最大限度減少涉企現(xiàn)場檢查頻次，有效提升了執(zhí)法效能。

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二是建成“錨點”體系驅(qū)動執(zhí)法數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

在非現(xiàn)場執(zhí)法平臺的基礎(chǔ)上，以排污許可證內(nèi)容為基礎(chǔ)，將重點監(jiān)管企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施、治污設(shè)施、污染物排放口、在線站房、固危廢倉庫等10個大類物理實體，確定為現(xiàn)場執(zhí)法關(guān)鍵“錨點”，通過數(shù)據(jù)建模，將各個錨點嵌入現(xiàn)有移動執(zhí)法系統(tǒng)，在錨點之間實現(xiàn)亞米級精準定位導(dǎo)航，輔助執(zhí)法人員準確到達問題點位，精準發(fā)現(xiàn)問題，使現(xiàn)場執(zhí)法過程全程可規(guī)劃、可記錄、可復(fù)現(xiàn)、可評估、可稽查。該體系在全國率先實現(xiàn)了移動執(zhí)法全要素數(shù)字化呈現(xiàn)，改變了以往入企執(zhí)法需要企業(yè)管理人員全程陪同的形式，對企業(yè)做到了無事不擾。

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三是研發(fā)電子取證系統(tǒng)嚴打監(jiān)測數(shù)據(jù)造假。

針對企業(yè)高科技數(shù)據(jù)造假違法行為，研發(fā)污染源非現(xiàn)場監(jiān)管電子取證系統(tǒng)，通過超高頻數(shù)據(jù)采集與實時分析，及時發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測設(shè)備異常情況并予以記錄、存儲，有效防范和打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題。改變原地毯式排查、蹲點守候、經(jīng)驗判斷的傳統(tǒng)執(zhí)法方式為物聯(lián)感知、模型精準輸出線索的高效精準執(zhí)法手段，以高科技監(jiān)管對抗高科技造假，不斷提高造假企業(yè)成本，形成“實時預(yù)警—精準溯源—鐵證固化”閉環(huán)體系，破解了高科技數(shù)據(jù)造假取證難的問題。

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四是研發(fā)“VR”執(zhí)法教學(xué)系統(tǒng)。

通過搭建高仿真的虛擬執(zhí)法場景，使執(zhí)法人員在各種模型下反復(fù)練習(xí)，熟練掌握和運用環(huán)保法律法規(guī)和相關(guān)的標準制度，熟悉各場景下的執(zhí)法流程，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力。

三大數(shù)智化體系建設(shè)成果展示與兩場現(xiàn)場演示交流，展示了我省在生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管領(lǐng)域取得的成績，受到了全國同行的一致認可和高度好評。大家認為，陜西順應(yīng)數(shù)字化時代新趨勢，通過數(shù)智化執(zhí)法體系有機聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，在提升執(zhí)法精準性、規(guī)范涉企檢查、打擊數(shù)據(jù)造假方面取得積極成效，不僅實現(xiàn)了以排污許可制為核心的全流程、全要素、全環(huán)節(jié)檢查，還將部、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“做到問題、時間、區(qū)位、對象、措施‘五個精準’”“綜合檢查一次”等要求落到了實處。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法智慧監(jiān)管走在了全國前列，為推動全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法數(shù)智化轉(zhuǎn)型提供了有益借鑒。

下一步，陜西生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍將乘勢全方位拓展執(zhí)法應(yīng)用場景，強化感知數(shù)據(jù)匯聚接入，整合融合便民利企應(yīng)用，不斷提高執(zhí)法信息化實戰(zhàn)能力，切實將生態(tài)環(huán)境部以及省政府關(guān)于規(guī)范涉企環(huán)境執(zhí)法的要求落到實處。

供稿：省執(zhí)法總隊

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