（本圖片系A(chǔ)I生成，與內(nèi)容無關(guān)）

作者 | 鄒成效

最近，又看到一個稀奇古怪的新聞。

7月11日，網(wǎng)傳山東臨沂蘭山區(qū)一飯店因拍攝發(fā)布菜品視頻被認(rèn)定為“違法廣告”，并面臨高額處罰。蘭山區(qū)高度重視，立即成立聯(lián)合調(diào)查組開展調(diào)查。

經(jīng)初步調(diào)查，2025年2月15日，當(dāng)事人涉嫌在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布使用國家禁止食用的動物蛤?。ㄖ腥A蟾蜍）加工菜品的視頻。3月17日，蘭山區(qū)市場監(jiān)管局立案調(diào)查，并于3月24日下達(dá)《行政處罰告知書》。3月27日，當(dāng)事人向蘭山區(qū)市場監(jiān)管局提交了陳述申辯相關(guān)資料，并主動刪除相關(guān)視頻。5月12日，蘭山區(qū)市場監(jiān)管局綜合具體事實(shí)和危害程度，決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人。目前，聯(lián)合調(diào)查組正對該案執(zhí)法行為開展進(jìn)一步調(diào)查。

我看了一下這條新聞，將流程給大家捋一捋。

首先，是飯店的老板娘將一條制作“蛤蟆湯”的小視頻發(fā)在自己的短視頻賬號上，根據(jù)她的說法，使用的原料時機(jī)為牛蛙，在當(dāng)?shù)厮追Q“蛤蟆”。

接著，市場監(jiān)督局認(rèn)為，而蛤蟆是野生保護(hù)動物，小視頻拍“蛤蟆湯”，又不說清楚是牛蛙，就是在做違法廣告，應(yīng)予處罰，并且給老板開出了45萬元的天價罰單的行政處罰告知書（注意，還沒有真正行政處罰）

然后，老板當(dāng)然不服氣，委托律師起訴 撤銷臨沂市蘭山區(qū)市場監(jiān)督管理局作出的《行政處罰告知書》，理由主要是：1、小視頻中沒有出現(xiàn) ‘蘭山區(qū)欽知坊老菜館’的招牌，不能認(rèn)為是廣告；2、“蛤蟆湯”用的也不是蛤蟆。不是違法行為，法院于7月10日立案。

最后，事情在網(wǎng)上發(fā)酵以后，市監(jiān)局就認(rèn)慫了，發(fā)布公告稱：5月12日就已經(jīng)決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人。

事情就是這么個事情。

我來說一下我的看法。

第一、市監(jiān)局到底是什么時候決定不予行政處罰的？

這起案件的事實(shí)和法律問題先放一放，就先說市監(jiān)局通報中所稱的“5月12日就已經(jīng)決定不再作出行政處罰并告知當(dāng)事人”，這是事實(shí)嗎？

既然5月12日就已經(jīng)決定不再處罰當(dāng)事人了，當(dāng)事人為什么還要委托律師去人民法院起訴市監(jiān)局撤銷行政處罰告知書呢？

是市監(jiān)局做了撤銷決定，并告訴了當(dāng)事人，但是當(dāng)事人忘記了，依然去法院起訴？

還是根本沒有所謂的撤銷決定？

到底是誰在說謊？

第二、市監(jiān)局的處罰有沒有道理？

要依我看，市監(jiān)局的處罰，用五個字就可以形容。

似蠢而實(shí)壞。

先看看他們引用的《廣告法》法條。

第九條　廣告不得有下列情形：

（十一）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

第五十七條　有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，對廣告主處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請；對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費(fèi)用，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件：

（一）發(fā)布有本法第九條、第十條規(guī)定的禁止情形的廣告的；

處罰邏輯是：

既然你發(fā)布了美食視頻，那不管你是不是提到了你的店鋪，你都是為了吸引顧客上門，都算廣告；你的視頻里的美食叫“蛤蟆湯”，蛤蟆是國家禁止食用的動物，你居然做湯吃，不管你用的是不是真蛤蟆，你這么叫那就是違法；違法就要處罰，法律允許罰“20萬至100萬”，我只罰你45萬，你就偷著樂吧。

你要說他們蠢吧，他們會撲閃撲閃著大眼睛，告訴你：“蛤蟆湯”里難道沒有蛤蟆嗎？我們要保護(hù)蛤蟆難道有錯嗎？

你要說他們壞吧，他們會一臉嚴(yán)肅地說，你可不要亂說哦，我們都是為人民服務(wù)，都是為了保護(hù)野生動物，都是依法行政，什么為了完成罰款KPI什么的，那是你亂猜，根本沒有的事。

你跟他打官司較真，他們又會一臉無辜地說，兩個月前我們就 綜合具體事實(shí)和危害程度，決定不再作出行政處罰還告知你了，搞不懂你你為啥還去起訴，為啥還要網(wǎng)上炒作。

你以為他們真的是不懂《廣告法》嗎？

這事情要能處罰，那做“老婆餅”、“煲仔飯”、“夫妻肺片”不都得統(tǒng)統(tǒng)槍斃？\

最后， 我們重溫一下來俊臣的《羅織經(jīng)》：

人皆可罪，罪人須定其人。

這句話的意思就是：

每個人都有辦法被整成罪人，確定想整的對象就行了。

法律咨詢作者請?zhí)砑游⑿呕螂娫挘?/strong>13775287337