2025 年 6 月 27 日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》，并將于 2026 年 1 月 1 日起正式施行。此次修訂意義重大，尤其是正當(dāng)防衛(wèi)條款的明晰，備受社會(huì)關(guān)注。

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，治安管理實(shí)踐中常陷入“誰(shuí)受傷誰(shuí)有理” 的簡(jiǎn)單化處理誤區(qū)。比如超市保安在制止盜竊行為時(shí)，只是對(duì)小偷進(jìn)行了輕微推搡，又或是居民在遭受毆打后進(jìn)行反擊，只要雙方都出現(xiàn)了傷情，往往就會(huì)被認(rèn)定為 “互毆”，進(jìn)而受到同等處罰。這種機(jī)械執(zhí)法的方式，不僅讓廣大公眾感到困惑，更是嚴(yán)重背離了法律保護(hù)正當(dāng)權(quán)益的初衷。

新《治安管理處罰法》關(guān)鍵突破與實(shí)務(wù)提醒

1. 防衛(wèi)合法性獲立法確認(rèn)

"為制止不法侵害采取的行動(dòng)，未明顯超過(guò)必要限度不違法"

律師解讀：像山東張女士被醉漢毆打后反擊被罰的案子，今后可直接免責(zé)。關(guān)鍵在兩點(diǎn)：

公安機(jī)關(guān)必須主動(dòng)查清誰(shuí)先動(dòng)手（不再讓老百姓自證清白）

見(jiàn)義勇為救人也受同等保護(hù)

2.過(guò)當(dāng)防衛(wèi)從寬處理

即使防衛(wèi)稍有過(guò)激（比如推倒持刀歹徒致其輕傷），新法也要求必須減輕或免除處罰。這有效避免了“誰(shuí)傷重誰(shuí)有理”的“ 和稀泥”執(zhí)法！

3.現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)提醒

用工具反擊徒手攻擊可能被認(rèn)定"過(guò)當(dāng)"

侵害停止后繼續(xù)追打不算防衛(wèi)

記住口訣：能報(bào)警先報(bào)警，防衛(wèi)只求制暴不泄憤！

律師提醒：新法體現(xiàn)“法不向不法讓步” 的立法精神，但遭遇暴力時(shí)仍要理智評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，畢竟法律保護(hù)的是"及時(shí)止損"而非"以暴制暴"。

新《治安管理處罰法》中正當(dāng)防衛(wèi)條款的明晰，是對(duì)社會(huì)正義的有力維護(hù)，也是對(duì)公眾合法權(quán)益的堅(jiān)實(shí)保障。它將促使社會(huì)形成更加積極健康的法治氛圍，讓人們?cè)诿鎸?duì)不法侵害時(shí)，能夠勇敢地站出來(lái)，捍衛(wèi)自己和他人的權(quán)利。讓我們共同期待這部法律在 2026 年 1 月 1 日正式施行后，能切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。

▌專業(yè)領(lǐng)域

征地拆遷、刑事辯護(hù)、民商事案件

▌執(zhí)業(yè)領(lǐng)域

劉冬亮律師在辦理征地拆遷領(lǐng)域案件時(shí)，擅長(zhǎng)多維審視，交叉綜合運(yùn)用行政、刑事、民事等多方面的法律手段，全方位充分保護(hù)被征收人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于因征地拆遷案件衍生出來(lái)的刑事犯罪案件、治安管理處罰案件、民事侵權(quán)案件、物權(quán)返還案件等有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。

劉冬亮律師處理征地拆遷案件，有豐富的談判調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，在與政府部門及公、檢、法部門談判調(diào)解時(shí)，能夠做到有的放矢，充分利用談判調(diào)解機(jī)會(huì)為委托人提升補(bǔ)償或賠償數(shù)額。

劉冬亮律師在執(zhí)業(yè)期間辦理過(guò)大量的刑事案件，在公安部門偵查階段會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、提請(qǐng)終止偵查，撤銷案件，提請(qǐng)取保候?qū)?，向檢察院提請(qǐng)不予批捕，在檢察院審查起訴階段，提請(qǐng)不予起訴，提請(qǐng)羈押必要性審查，退回補(bǔ)充偵查，把控認(rèn)罪認(rèn)罰，在法院審判階段做無(wú)罪辯護(hù)、罪輕辯護(hù)，以及代理被害人家屬，提請(qǐng)變更罪名、從重判處等，都有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，辦理有故意殺人等影響重大的刑事案件。

劉冬亮律師在民商案件領(lǐng)域，曾擔(dān)任多家大型企業(yè)的法律顧問(wèn)，有為大型上市公司、央企服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。辦理過(guò)涉及房地產(chǎn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)、建設(shè)工程、公司事務(wù)、民間借貸、婚姻家事、遺產(chǎn)繼承、交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議、合伙糾紛、合同糾紛等領(lǐng)域的大量民商事案件，并且對(duì)執(zhí)行案件有獨(dú)特的辦案技巧，曾受央企委托，辦理標(biāo)的額數(shù)億元的執(zhí)行案件。對(duì)于商事領(lǐng)域的非訴案件也有豐富的操作經(jīng)驗(yàn)。

▌工作經(jīng)歷

劉冬亮律師曾就職于某市電視臺(tái)，有數(shù)年的媒體經(jīng)驗(yàn)，后從事專職律師工作，對(duì)于重大復(fù)雜案件的審判，可以充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用。

▌代表性案例

河北省廊坊市李女士與廊坊市政府因拆遷引起的糾紛，接受李女士委托后，首先向河北省復(fù)議委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議，而后提起行政訴訟，經(jīng)申請(qǐng)最高人民法院再審后，又另行提起民事訴訟，經(jīng)一審、二審，最終拆遷公司與李女士按照拆遷政策簽訂了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，完全達(dá)到了李女士的期望的補(bǔ)償數(shù)額。

北京市大興區(qū)青云店鎮(zhèn)謝某企業(yè)征收案，接受謝先生委托后，經(jīng)與委托人充分溝通了解案情后，第一時(shí)間向政府申請(qǐng)信息公開(kāi)，同時(shí)發(fā)送律師溝通函及政府履行補(bǔ)償職責(zé)申請(qǐng)書，并在此期間針對(duì)政府履行補(bǔ)償職責(zé)向法院起訴立案，經(jīng)過(guò)與政府幾次溝通協(xié)商，政府足額支付了征收補(bǔ)償款。

河南省周口市西華縣群體承包地征收案，接受委托后，第一時(shí)間向政府部門申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。因政府部門未依法履行

信息公開(kāi)職責(zé)，提起復(fù)議，獲得支持。就相關(guān)單位在征收尚存爭(zhēng)議的情況下，即將土地推平的違法行為，依法申請(qǐng)公安部門、國(guó)土資源部門進(jìn)行查處，并就兩部門怠于履責(zé)行為提起行政訴訟。在此過(guò)程中，政府部門積極與被征收人協(xié)商補(bǔ)償事宜，最終就補(bǔ)償問(wèn)題達(dá)成一致。

湖北省黃石市熊家邊村土地征收案，接受委托后，第一時(shí)間向政府部門遞交律師溝通函，并同時(shí)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)，通過(guò)信息公開(kāi)答復(fù)得知征收項(xiàng)目并非政府部門所稱的項(xiàng)目，土地征收乃至相關(guān)補(bǔ)償安置方案均違法，據(jù)此向政府部門提出補(bǔ)償安置申請(qǐng)，迫于壓力，政府部門最終接受被征收主體的補(bǔ)償要求。

馬某故意殺人案，接受家屬委托后，第一時(shí)間要求嫌疑人自首，嫌疑人自首后如實(shí)供述了作案工具丟棄地點(diǎn)及埋尸地點(diǎn)。在一審時(shí)，雖有自首，但未與當(dāng)事人達(dá)成諒解，且一審法院迫于被害人一方上訪壓力，判處被告人死刑。自本人擔(dān)任馬越辯護(hù)人后，經(jīng)與一審法院報(bào)備，本人多次與被害人家屬接觸，直至二審開(kāi)庭前，終于取得被害人的諒解，二審改判死緩。

王某合同詐騙案，在接受委托后，檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)嫌疑人做完認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，檢察機(jī)關(guān)定票據(jù)詐騙罪，建議量刑 14 年。經(jīng)本人閱卷后，認(rèn)為定罪量刑均錯(cuò)誤，經(jīng)與被告人釋明，被告人當(dāng)庭推翻認(rèn)罪認(rèn)罰，只認(rèn)可犯罪事實(shí)，對(duì)于罪名及量刑均不認(rèn)。經(jīng)開(kāi)庭辯論，最終法院按照本人辯護(hù)意見(jiàn)，定罪為合同詐騙罪，判決有期徒刑 10年6個(gè)月。

李某故意殺人案，接受家屬委托后，經(jīng)會(huì)見(jiàn)并閱卷后，主要辯護(hù)方向?yàn)楸缓θ藝?yán)重過(guò)錯(cuò)，最終一審法院采納辯護(hù)意見(jiàn)，并取得被害人諒解，最終僅判處 10 年有期徒刑。

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