投標保證金管理涉及資金流轉、信用保障等多個環(huán)節(jié)，審計時需警惕潛在風險點，確保保證金管理規(guī)范、透明。

從收取環(huán)節(jié)起，就存在諸多風險隱患。保證金的收取標準若不統(tǒng)一，或超出法定限額，會加重投標人負擔，影響市場公平競爭。例如，部分招標人自行設定過高的保證金比例，使中小企業(yè)因資金壓力被迫放棄投標，變相形成市場壁壘。同時，收取方式若不合規(guī)，如不通過公共資源交易平臺指定賬戶收取，而是要求投標人將保證金轉入私人賬戶或非監(jiān)管賬戶，極有可能導致資金被挪用、侵占。

保證金的保管過程同樣暗藏風險。資金存放賬戶若未進行有效監(jiān)管，缺乏必要的風險防控措施，就容易出現(xiàn)資金安全問題。比如，賬戶未設置專人管理，或者未定期進行對賬，可能導致保證金與其他資金混同，難以準確核算。另外，保證金產生的利息歸屬不明確也是常見風險點。若利息未按規(guī)定處理，被招標人私自截留，或未明確返還給投標人，會損害投標人的合法權益。

在退還環(huán)節(jié)，風險點更為突出。延遲退還保證金是較為普遍的問題，招標人以各種理由拖延退款時間，使投標人資金長期被占用，影響企業(yè)正常經營。有些招標人甚至在投標人未違反任何規(guī)定的情況下，無故拒絕退還保證金，造成投標人經濟損失。此外，退還流程不規(guī)范也存在風險，如未嚴格核實投標人身份，就將保證金退還，可能導致資金錯退，給招標人帶來財務風險。

還有一個容易被忽視的風險點是保證金的信息化管理。若保證金管理系統(tǒng)不完善，缺乏必要的安全防護措施，可能導致數據泄露、篡改等問題。例如，系統(tǒng)未設置嚴格的權限管理，使無關人員能夠隨意查看、修改保證金繳納信息，影響投標活動的公正性和嚴肅性。同時，電子保證金憑證的法律效力若不明確，在出現(xiàn)糾紛時難以作為有效證據，也會給審計工作帶來困難。對投標保證金管理的各個環(huán)節(jié)進行細致審查，識別并防范這些風險點，才能保障招投標活動健康有序進行，維護各方合法權益。