每天學(xué)點(diǎn)法律知識，關(guān)注@李肖峰

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昨天（5月30日），“老人住 3600 萬豪宅拾荒，鄰居被逼賣房” 的新聞引發(fā)社會廣泛關(guān)注。上海黃浦區(qū)“中海建國里”小區(qū)價(jià)值3600萬元的豪宅內(nèi)，獨(dú)居老人程女士長期在家中及公共樓道堆積生活垃圾，導(dǎo)致惡臭彌漫、蟑螂滋生、墻體漏水，甚至腐蝕公共區(qū)域地面。鄰居不堪其擾，有業(yè)主被迫賣房，新入住業(yè)主亦因環(huán)境惡劣與老人爆發(fā)沖突。盡管物業(yè)三年來清理上百次，警方、城管聯(lián)合開展十余次大型清運(yùn)，但均因老人情緒抵觸而未能根治問題。

我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師，我的主攻方向是行政訴訟與刑事案件，雖然很少做民事爭議，但我的各自媒體后臺收到很多網(wǎng)友留言，讓我評論下此事件，這里我整理了幾個(gè)有代表性的問題，如：個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)與公共利益的平衡問題、強(qiáng)制清理的合法性與程序問題、老人若有精神疾病，其行為能力及相關(guān)責(zé)任問題、子女或親屬的法律責(zé)任問題、相鄰權(quán)相關(guān)問題、社區(qū)及物業(yè)的職責(zé)與法律責(zé)任問題等幾個(gè)方面，在這里一一作答，個(gè)人觀點(diǎn)僅供參考。

問題1：李律師，在這起事件里，老人擁有房屋產(chǎn)權(quán)，從個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)角度看，她有權(quán)處置屋內(nèi)物品，可其行為又嚴(yán)重影響鄰居生活，損害公共利益，法律上如何平衡這兩者關(guān)系呢？

李肖峰律師：這確實(shí)是個(gè)復(fù)雜的問題。我國《憲法》規(guī)定公民合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，《民法典》也明確了對公民物權(quán)的保護(hù)。但同時(shí)，物權(quán)的行使不能損害公共利益和他人合法權(quán)益。在這起事件中，老人對自己房屋有占有、使用、收益和處分權(quán)，可她囤積垃圾的行為導(dǎo)致垃圾散發(fā)惡臭、滋生蚊蟲鼠蟻、造成樓板漏水，侵犯了鄰居的相鄰權(quán)，影響公共衛(wèi)生和安全，損害了公共利益。法律在這種情況下，會傾向于保障公共利益和多數(shù)人的權(quán)益，對老人財(cái)產(chǎn)權(quán)的行使進(jìn)行合理限制。

問題2：那如果要對老人屋內(nèi)垃圾進(jìn)行強(qiáng)制清理，在法律上合法嗎？需要遵循什么程序？

李肖峰律師：強(qiáng)制清理并非隨意為之，要有嚴(yán)格法律依據(jù)和程序。首先，要確定垃圾堆積情況是否達(dá)到嚴(yán)重影響公共安全、衛(wèi)生等需要強(qiáng)制清理的程度。若達(dá)到，一般應(yīng)由相關(guān)行政部門，如城管、街道辦等依法處理。以《行政強(qiáng)制法》為例，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施需遵循法定程序，像實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)，由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施，出示執(zhí)法身份證件，通知當(dāng)事人到場，當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑等。在這起事件中，如果要強(qiáng)制清理，相關(guān)部門要先認(rèn)定情況嚴(yán)重性，再依法定程序進(jìn)行，不能隨意侵犯老人合法權(quán)益。

問題3：從報(bào)道看，老人囤積行為可能與老年認(rèn)知功能障礙或心理問題有關(guān)，若老人有精神疾病，其行為能力及相關(guān)責(zé)任怎么認(rèn)定？

李肖峰律師：這得先對老人精神狀況進(jìn)行專業(yè)鑒定。依據(jù)《民法典》，不能辨認(rèn)自己行為的成年人為無民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為；不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn)。若老人被鑒定為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，其實(shí)施的與自身精神狀況不符的民事法律行為可能無效。比如拒絕清理垃圾等行為，不能完全作為其真實(shí)意愿表示。至于責(zé)任承擔(dān)，若因老人行為給鄰居造成損失，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。

問題4：在這起事件中，老人子女或親屬有哪些法律責(zé)任呢？

李肖峰律師：子女作為老人近親屬，若老人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，子女是其監(jiān)護(hù)人，有監(jiān)護(hù)職責(zé)，要保護(hù)老人人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益，也要對老人行為進(jìn)行必要管束和引導(dǎo)。若子女未盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致老人行為損害鄰居權(quán)益，子女要承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任。就像事件中老人女兒答應(yīng)配合處理又反悔拉黑居委，若因她不作為導(dǎo)致問題惡化，給鄰居造成進(jìn)一步損失，可能要承擔(dān)法律后果。即便老人有完全民事行為能力，子女從道德和親情角度，也應(yīng)關(guān)心老人生活，協(xié)助解決問題。

問題5：從鄰居角度看，他們的相鄰權(quán)受到侵害，能通過哪些法律途徑維權(quán)呢？

李肖峰律師：鄰居相鄰權(quán)受侵害，可通過多種途徑維權(quán)。依據(jù)《民法典》關(guān)于相鄰關(guān)系規(guī)定，鄰居有權(quán)要求老人停止侵害、排除妨害、賠償損失。比如，因垃圾導(dǎo)致房屋天花板漏水，鄰居可要求老人賠償裝修損壞、生活不便等損失。首先可與老人或其監(jiān)護(hù)人協(xié)商解決；協(xié)商不成，可找居委會、物業(yè)等第三方調(diào)解；調(diào)解不成，可向法院提起民事訴訟。起訴時(shí)，鄰居要收集和保留相關(guān)證據(jù)，如照片、視頻、物業(yè)證明、與老人溝通記錄等，證明侵權(quán)行為存在及造成的損失。

問題6：社區(qū)和物業(yè)在這類事件中扮演重要角色，他們有哪些職責(zé)和法律責(zé)任呢？

李肖峰律師：社區(qū)和物業(yè)確實(shí)有不可推卸的責(zé)任。物業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，有維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序等義務(wù)。在這起事件中，物業(yè)多次清理垃圾，已盡一定職責(zé)，但長期未解決問題，可能需進(jìn)一步采取措施，如加強(qiáng)監(jiān)督、與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法等。若物業(yè)未履行合同約定的維護(hù)小區(qū)環(huán)境等義務(wù)，導(dǎo)致鄰居權(quán)益受損，要承擔(dān)違約責(zé)任。社區(qū)居委會作為基層群眾性自治組織，有調(diào)解民間糾紛、協(xié)助維護(hù)社會治安等職責(zé)。事件中居委會多次協(xié)調(diào)，組織大型清運(yùn)活動，若后續(xù)未持續(xù)跟進(jìn)，未積極履行職責(zé)，也可能面臨居民質(zhì)疑。若因社區(qū)和物業(yè)不作為，導(dǎo)致鄰居損失擴(kuò)大，可能要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

這起事件涉及復(fù)雜法律問題，需綜合考慮各方權(quán)益，依法依規(guī)妥善處理，平衡個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)與公共利益，維護(hù)鄰里和諧和社會秩序。

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