被控告人：

1. 浙江省杭州市上城區(qū)公安分局法制大隊(duì)大隊(duì)長金鑫；

2. 四季青派出所所長俞?。ň?hào)：015246）；

3. 四季青派出所副所長閔杭（警號(hào)：114750）；

4. 四季青派出所直接辦案警官潘川豪（警號(hào)：119010）、鄭榮華（警號(hào)：116520）。

控告請求：

1. 請求上級(jí)主管部門對杭州市上城區(qū)公安分局法制大隊(duì)大隊(duì)長金鑫、四季青派出所所長俞俊、副所長閔杭、辦案警官潘小豪、鄭榮華涉嫌徇私舞弊罪、玩忽職守罪立案調(diào)查；

2. 依法撤銷四季青派出所作出的“不予立案”決定，責(zé)令其他公安機(jī)關(guān)重新立案偵查方海華、何哲淵涉嫌的詐騙、合同詐騙、偽造證據(jù)、誣告陷害等刑事犯罪；

3. 對杭州市上城區(qū)公安分局及四季青派出所相關(guān)責(zé)任人員包庇犯罪、偽造證據(jù)、威脅控告人等行為追究法律責(zé)任；

4. 請求紀(jì)檢監(jiān)察部門介入，對上述人員違紀(jì)違法行為進(jìn)行紀(jì)律審查，并公開處理結(jié)果。

一、基本事實(shí)與法律依據(jù)

（一）玩忽職守，拒不履行法定職責(zé)

1. 事實(shí)經(jīng)過：

- 2023年6月，控告人向四季青派出所報(bào)案方海華、何哲淵涉嫌詐騙罪、合同詐騙罪，并提供篡改合同、偽造法律文書、虛假發(fā)票等證據(jù)（詳見證據(jù)清單）。辦案警官潘小豪、鄭榮華以“證據(jù)不足”為由拒絕受理，未制作報(bào)案筆錄，亦未出具《受案回執(zhí)》。

- 2023年11月，控告人通過信訪途徑申訴后，四季青派出所出具《不予立案通知書》，復(fù)議及復(fù)核均維持原決定。

- 2024年12月，控告人發(fā)現(xiàn)方海華在溫州市龍灣區(qū)公安分局的詢問筆錄中編造虛假事實(shí)（如捏造控告人“敲詐勒索”），四季青派出所明知筆錄系偽造，仍以該筆錄作為不予立案依據(jù)，涉嫌故意包庇。

- 2025年1月，控告人向上級(jí)部門信訪后，四季青派出所所長俞俊、副所長閔杭威脅控告人“涉嫌妨礙公務(wù)，將依法拘留”，阻撓其合法維權(quán)。

2. 法律依據(jù)：

- 《刑法》第397條【濫用職權(quán)罪；玩忽職守罪】：國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或拘役。

- 《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第171條：公安機(jī)關(guān)對報(bào)案應(yīng)當(dāng)立即接受，應(yīng)當(dāng)制作受案登記表和受案回執(zhí)，并將受案回執(zhí)交控告人，問明情況并制作筆錄。

（二）徇私舞弊，包庇犯罪嫌疑人

1. 事實(shí)經(jīng)過：

- 四季青派出所明知何哲淵系刑滿釋放人員（刑事判決書編號(hào)：（2019）浙0106刑初578號(hào)），且方海華作為溫州市人大代表，與公安機(jī)關(guān)存在利益關(guān)聯(lián)，卻拒絕調(diào)查其違法犯罪行為。

- 辦案警官潘小豪、鄭榮華未依法調(diào)取關(guān)鍵證據(jù)（如方海華與何哲淵的通訊記錄、律所賬戶流水），故意忽略控告人提供的偽造合同、篡改簽名等書證及證人證言，掩蓋犯罪事實(shí)。

- 所長俞俊、副所長閔杭授意辦案人員將偽造的詢問筆錄作為案件處理依據(jù)，嚴(yán)重干擾司法公正。

2. 法律依據(jù)：

- 《刑法》第399條【徇私枉法罪；民事、行政枉法裁判罪；執(zhí)行判決、裁定失職罪；執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪；枉法仲裁罪】：司法工作人員徇私枉法，對明知是無罪的人而使他受追訴，或?qū)γ髦怯凶锏娜硕室獍硬皇顾茏吩V，處五年以下有期徒刑或拘役。

二、證據(jù)清單

1. 書證：

- 四季青派出所出具的《不予立案通知書》及復(fù)議、復(fù)核決定書；

- 溫州市龍灣公安分局筆錄中嫌疑人編造的謊言（證明上城公安分局的筆錄也是嫌疑人編造的謊言）

- 控告人提交的篡改合同、偽造法律文書、虛假發(fā)票等原件及復(fù)印件。

2. 電子證據(jù)：

- 控告人打110求助，因四季青派出所要對我拘留（證明四季青派出所對控告人威脅報(bào)復(fù)）

- 方海華、何哲淵涉案的銀行轉(zhuǎn)賬記錄、虛假發(fā)票編號(hào)（6230399991036492755）。

三、法律訴求

1. 依據(jù)《刑事訴訟法》第112條，請求公安部、浙江省公安廳指定其他分局對方海華、何哲淵立案偵查，并查封涉案律所賬目、公章；

2. 依據(jù)《監(jiān)察法》第11條，請求中央紀(jì)檢監(jiān)察部門對杭州市上城區(qū)公安分局及四季青派出所相關(guān)責(zé)任人員立案調(diào)查，追究其徇私舞弊、玩忽職守的刑事責(zé)任；

3. 依法追繳被控告人非法所得35000元，賠償控告人醫(yī)療美容損失70萬元。

此 致

公安部

浙江省公安廳

杭州市公安局

中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

國家監(jiān)察委員會(huì)

最高人民檢察院

控告人：馬冬梅