海關法律師辦案實務之商品歸類（稅號）:X射線斷層檢查儀如何歸類

2022年6月28日，當事人A公司以“其他進出口免費”方式向海關申報進口1臺X射線檢查機，申報商品編號90221990.90（進口關稅率為0），原產(chǎn)地日本。 2024年5月，當事人對進出口申報數(shù)據(jù)進行自查，發(fā)現(xiàn)上述進口貨物稅則號列申報有誤，應歸入稅則號列 90221200（進口關稅率1.3%，且申報時需提交《自動進口許可證》）項下。5月10日，當事人補辦了《自動進口許可證》（編號24-32-001760），并于5月16日向海關主動披露。經(jīng)查，當事人進口的該臺X射線檢查機，使用多次投影進行3D斷層拍攝，通過對元件底部焊錫量的填充狀況進行檢查。其檢測原理符合90221200項下“X射線斷層檢查儀” 定義，根據(jù)歸類總規(guī)則一、六，應歸入90221200項下，屬稅則、注釋具體列明商品。上述情況系因當事人對進口商品的功能、原理認識不夠全面，工作失誤所致。

爭議焦點：X射線斷層檢查儀如何歸類

海關歸類律師張嚴鋒提示：

X射線檢查儀，主要由高壓發(fā)生器、控制臺、X,Y,Z三方向移動載物臺、電源變壓器、X射線管、X射線探測儀、顯示器、專用電腦等裝在同一殼體內。

功能：通過利用X射線檢測線路板元件上錫量的多少，檢測產(chǎn)品是否合格。

工作原理：在高真空環(huán)境下經(jīng)由高電壓電場的作用下驅動由熱陰極產(chǎn)生的電子束高速撞擊含有鎢元素的部件而產(chǎn)生的X射線－即高能量電磁波，待檢測物體經(jīng)X線的穿透后，由于物體是由不同元素構成，以及其密度和厚度等差異性，造成對X光的吸收程度不同，高感光儀器可以將到達感光層的X光轉換成可見光，并利用感光元件成像，成為可供分析的灰階影像。再利用電腦的軟件操作系統(tǒng)和由伺服馬達驅動系統(tǒng)構成的控制平臺，隨著物體的上下移動形成對放大和縮小透視成像檢測。

用途：用于線路板元件質量檢測。

X射線檢查儀，是通過自身發(fā)出的X射線檢測線路板元件。根據(jù)9022的品目注釋二，可以看出，9022的Ｘ射線或α射線、β射線、γ射線的檢測設備，是通過自身發(fā)出的光線去檢測。又根據(jù)9022品目注釋的排他“（六）探測α、β、γ或Ｘ射線的儀器，它們歸入品目90.30”，可以看出9030的Ｘ射線或α射線、β射線、γ射線的檢測設備是用于檢測各種射線。所以兩個商品檢測對象不同，一個是通過射線去檢測的設備，另一種是檢測射線的設備，故分別歸入9022及9030。要注意的是檢測射線的設備裝配在放射線設備上，應按放射線設備歸入9022項下。

本案中當事人進口的該臺X射線檢查機，使用多次投影進行3D斷層拍攝，通過對元件底部焊錫量的填充狀況進行檢查。其檢測原理符合90221200項下“X射線斷層檢查儀” 定義，根據(jù)歸類總規(guī)則一、六，應歸入90221200項下，屬稅則、注釋具體列明商品。

綜上當事人作為進口貨物的收貨人，進口貨物稅則號列申報不實，影響國家稅款征收及許可證件管理的行為，違反了《中華人民共和國海關法》第十條第三款、第二十四條第一款、《中華人民共和國海關進出口貨物申報管理規(guī)定》第七條之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國海關法》第八十六條第三項之規(guī)定，已構成違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第五項、《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第十五條第三項、第十六條、《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準（一）》（海關總署2023年第182號公告）第三條、第五條、第八條第七項、第十二條第一項之規(guī)定，決定對當事人進口貨物申報不實，影響國家許可證件管理的違規(guī)行為依法作出減輕處罰.

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