《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》明確提到，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止捕獵野生動(dòng)物或擅自捕撈水生動(dòng)植物，否則沒(méi)收捕獵工具、捕獵物和違法所得，并可處以五百元以上二千元以下的罰款。

新京報(bào)記者 | 秦冰 左琳

編輯 | 彭沖

校對(duì) | 李立軍

4 月7日下午，浙江杭州西湖景區(qū)，34歲的男子羅某榮在游玩時(shí)用隨身攜帶的彈弓擊打一只鴛鴦并試圖打撈，后因鴛鴦死亡漂遠(yuǎn)作罷。 西湖水域管理處發(fā)布的通報(bào)提到，后續(xù)景區(qū)將依法對(duì)羅某榮的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處置。

據(jù)了解，鴛鴦為國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物。那么，羅某榮傷害野生動(dòng)物的行為是否違法？如果違法又將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？新京報(bào)記者就此咨詢專家。對(duì)方解釋，由于羅某榮使用的彈弓未被列入我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定的獵捕禁用工具，若要判斷其是否違反《野生動(dòng)物保護(hù)法》，還要看當(dāng)?shù)厥欠癯雠_(tái)其他相關(guān)規(guī)定。

累計(jì)超千只鴛鴦在西湖誕生

景區(qū)曾呼吁公眾保護(hù)生態(tài)

這起事件發(fā)生后，4月10日，杭州市西湖水域管理處回應(yīng)新京報(bào)記者稱，該單位正配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步調(diào)查，相關(guān)證物已經(jīng)移交警方，工作人員今后也會(huì)加強(qiáng)巡邏。

公開資料顯示，2005年起，有鴛鴦在西湖定居并繁衍，至2023年已有超1000只鴛鴦在西湖誕生。

根據(jù)“城市生物多樣性保護(hù)公民科學(xué)”公益項(xiàng)目（2020年至2021年）有關(guān)西湖鴛鴦的調(diào)查，越冬期間，西湖鴛鴦最多時(shí)有430只，其中留居在西湖水域的有82-157只，遷徙的為273-348只，這意味著每4只鴛鴦就有1只是“留鳥” （即終年生活在同一地區(qū) 、不因季節(jié)變化而遷徙的鳥）。

為了讓這些鴛鴦更好地生活，近年來(lái)，西湖水域管理處特別在西湖各處搭建了“鴛鴦橋”，方便幼年鴛鴦通行；愛(ài)鳥人士也自發(fā)組建了一支“西湖鴛鴦護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，共同呵護(hù)鴛鴦成長(zhǎng)；志愿者們小心看護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)有人試圖傷害小鴛鴦，便及時(shí)報(bào)警制止；景區(qū)還組織了科普活動(dòng)，呼吁公眾保護(hù)西湖生態(tài)，共護(hù)西湖生靈，不捕捉，不投喂，不打擾，讓小動(dòng)物們以自然的生活方式活動(dòng)。

鴛鴦為國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物

捕殺或?qū)⒇?fù)刑責(zé)

盡管不少單位和公眾一直為保護(hù)生態(tài)付出努力，獵捕野生動(dòng)物之事仍屢禁不止。

據(jù)媒體2023年報(bào)道，甘肅鎮(zhèn)原縣男子劉某在河灘邊毒殺24只鴛鴦、綠頭鴨、斑嘴鴨及雉雞，最終被判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金3000元，同時(shí)賠償經(jīng)濟(jì)損失34200元。

我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》第二十四條明確規(guī)定，禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥網(wǎng)、地槍、排銃等工具進(jìn)行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進(jìn)行獵捕。該條款還提到，上述規(guī)定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定并公布。

新京報(bào)記者注意到，2024年，天津市曾發(fā)布《天津市人民政府關(guān)于本市禁止使用的陸生野生動(dòng)物獵捕工具和方法的通告》，規(guī)定除上述禁止使用的獵捕工具以外，禁止使用槍支、弓弩、釣鉤、高危險(xiǎn)性彈弓、獵籠、刀具、扎槍等工具進(jìn)行獵捕。同年，山東省臨沂市也出臺(tái)規(guī)定，禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃、彈弓、誘籠等工具進(jìn)行獵捕。

發(fā)生在浙江杭州的這次事件中，羅某榮使用的彈弓并未被《野生動(dòng)物保護(hù)法》列為禁用工具，記者也未檢索到當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的其他相關(guān)規(guī)定。新京報(bào)就此咨詢杭州12345及杭州市林業(yè)水利局，截至發(fā)稿未獲回應(yīng)?！坝毛C夾、獵網(wǎng)、彈弓這些工具獵捕野生動(dòng)物是非常殘忍的，而用毒、電更是一種毀滅性的方式，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成損害，也有可能誤傷人和其他生命?！北本┝謽I(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院副院長(zhǎng)、生態(tài)法研究中心主任楊朝霞解釋。

楊朝霞介紹，根據(jù)《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》和《陸生野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目錄》，鴛鴦屬于雁形目鴨科鴛鴦屬，基準(zhǔn)價(jià)值為500元。同時(shí)，鴛鴦也是國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，價(jià)值按照所列野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值的5倍核算，每只鴛鴦的價(jià)值是2500元，若獵捕殺害8只，就達(dá)到了刑責(zé)的門檻——2萬(wàn)元。

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞野生動(dòng)物資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條，非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品，價(jià)值二萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元的，應(yīng)當(dāng)以危害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

“從數(shù)量角度來(lái)說(shuō)，該男子或達(dá)不到刑責(zé)門檻?！睏畛颊f(shuō)。但根據(jù)《杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)禁止捕獵野生動(dòng)物或擅自捕撈水生動(dòng)植物，否則沒(méi)收捕獵工具、捕獵物和違法所得，并可處以五百元以上二千元以下的罰款，“該男子仍需承擔(dān)一定的責(zé)任?！?/p>

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