來源于國家衛(wèi)健委，醫(yī)脈通

亮點：

1.不再設(shè)置I類和II類學分分類。

根據(jù)《管理辦法》，關(guān)于學分要求，延續(xù)繼續(xù)醫(yī)學教育學分制，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每年所獲得學分累計不低于25學分（不少于90學時）。

也就是說，學分計算方法和標準將得以簡化，不再設(shè)置I類、II類學分分類，不再對遠程、面授學分構(gòu)成比例做限制性要求，并且按統(tǒng)一標準計算發(fā)放，即3小時授予1學分。

I類學分主要包括國家級和省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目以及國家級遠程繼續(xù)醫(yī)學教育項目、國家級推廣項目；II類學分則包括發(fā)表論文、科研立項、單位組織的學術(shù)活動等形式。按照此前規(guī)定，I類學分必須達到5~10分，II類學分達到15~20學分，兩類學分不可升級，不可跨年累計，但很多醫(yī)務(wù)人員獲取I類學分的途徑極其有限。

“其實我們獲得學分的機會很少，壓力很大，甚至有時候需要請假，自費去一個很遠的城市參加線下培訓(xùn)�！焙颖被鶎俞t(yī)生劉平（化名）表示，此次政策的改革對其來說可謂是一個利好消息。

2.“有計劃的自學”也能獲得學分。

《管理辦法》明確了多種可授予學分的繼續(xù)醫(yī)學教育活動形式，除繼續(xù)醫(yī)學教育項目外，進修學習、在職學歷（學位）教育、有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育實踐活動、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)、有計劃的自學及符合規(guī)定的其他方式都是繼續(xù)醫(yī)學教育的有效形式。

其中值得注意的是，單獨列出的“有計劃的自學”這種形式比較亮眼，經(jīng)用人單位綜合評估后，每年最多能拿10學分。

那么，哪些可以稱為“有計劃的自學”呢？

《管理辦法》是這樣定義的：指經(jīng)用人單位批準，制定年度自學計劃，基于崗位勝任力開展的多種形式的自學方式，包括但不限于參加授課或帶教、參與專業(yè)考試命題、開展健康宣教、發(fā)表論文、出版著作、承擔教學和科研課題等。

不過對此，也有一線醫(yī)生說出了自己的擔憂，“雖然我們看上去可以更加自由地選擇貼合自己職業(yè)成長需求的學習項目，但醫(yī)院在某種程度上仍具有一定的自主權(quán)，恐怕在落實過程中還會存在一些不切實際的指標�！�

《繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理辦法（試行）》政策解讀

一、《繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理辦法（試行）》制定的背景和意義是什么？

黨中央、國務(wù)院高度重視衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。2000年原衛(wèi)生部、人事部共同印發(fā)實施《繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)定（試行）》后，陸續(xù)出臺了繼續(xù)醫(yī)學教育的項目和學分等配套管理辦法。經(jīng)過多年實踐，繼續(xù)醫(yī)學教育形成了行之有效的制度體系和工作機制。2016年，習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上作出“健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度，使每個醫(yī)務(wù)人員都有接受繼續(xù)教育和職業(yè)再培訓(xùn)的機會，實現(xiàn)知識再更新”的重要指示�！痘踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》提出“完善醫(yī)學院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育體系”，明確繼續(xù)教育是醫(yī)學教育三階段之一。黨的二十大報告對教育、科技、人才進行統(tǒng)籌安排、一體部署。黨的二十屆三中全會提出教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。上述要求為新形勢下做好繼續(xù)醫(yī)學教育工作提供了基本遵循。

為進一步改革完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，提升衛(wèi)生健康人才隊伍能力素質(zhì)，更好保障人民群眾生命健康，國家衛(wèi)生健康委會同國家中醫(yī)藥局、國家疾控局，對繼續(xù)醫(yī)學教育管理規(guī)定組織了研究修訂。為加強和規(guī)范衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理，在廣泛調(diào)研、征求意見和充分論證的基礎(chǔ)上，國家衛(wèi)生健康委辦公廳制定出臺了《繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、《管理辦法》的主要內(nèi)容和改革創(chuàng)新點是什么？

文件制訂以“放管服”為重要原則，體現(xiàn)鼓勵、督促學習與簡化管理的理念，堅持繼承創(chuàng)新，推進供給側(cè)改革，落實為基層減負�！豆芾磙k法》共分五個部分。

第一部分學分要求。延續(xù)繼續(xù)醫(yī)學教育學分制，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每年所獲得學分累計不低于25學分（不少于90學時）。

第二部分可授予學分的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。推進供給側(cè)改革，增強針對性、有效性。一是進一步豐富拓展繼續(xù)醫(yī)學教育活動的形式和內(nèi)涵。除繼續(xù)醫(yī)學教育項目外，進修學習、在職學歷（學位）教育、有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育實踐活動、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)、有計劃的自學及符合規(guī)定的其他方式都是繼續(xù)醫(yī)學教育的有效形式。二是進一步明確繼續(xù)醫(yī)學教育項目的定位和產(chǎn)出途徑。繼續(xù)醫(yī)學教育項目由國家衛(wèi)生健康委和省級衛(wèi)生健康委公布，供衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員選擇參加。其中，推薦項目自下而上遴選，立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要，注重緊缺專業(yè)、新興和交叉學科，向重點領(lǐng)域、特殊區(qū)域和關(guān)鍵崗位傾斜；推廣項目自上而下設(shè)立，重點圍繞健康中國建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等國家重大部署和年度重點工作任務(wù)而設(shè)立。包括面向基層開展的相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以及傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、醫(yī)學技術(shù)新進展等各類專項培訓(xùn)。

第三部分學分授予標準。優(yōu)化繼續(xù)醫(yī)學教育活動學分授予標準，簡化計算方式，拓寬獲得途徑，落實為基層減負。一是對國家和省級衛(wèi)生健康委公布的繼續(xù)醫(yī)學教育項目按統(tǒng)一標準授予學分。二是進一步鼓勵有效的自主學習。參加進修學習、在職學歷（學位）教育、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)，當年累計時間滿3個月，考核合格后可視為完成25學分；參加有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育實踐活動每年最多可獲得15學分；開展有計劃的自學每年最多可獲得10學分。該類活動由個人申請，用人單位審核后授予相應(yīng)學分。此外，省級衛(wèi)生健康委還可結(jié)合實際確定符合規(guī)定的其他方式及學分授予標準，提供更加符合地方需求的繼續(xù)醫(yī)學教育活動。

第四部分學分登記和管理，明確各級衛(wèi)生健康行政部門、繼續(xù)醫(yī)學教育活動主辦單位、用人單位在學分授予流程、登記、信息化建設(shè)和監(jiān)督管理等各方面的職責，提出具體要求。一是強調(diào)省級衛(wèi)生健康委的屬地化監(jiān)管責任。繼續(xù)教育活動主辦單位對所承辦的繼續(xù)教育活動負主體責任，面授項目由項目主辦單位所在地省級衛(wèi)生健康委審核后發(fā)放學分證書；異地舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目，同時還接受項目舉辦地所在省級衛(wèi)生健康委的監(jiān)督檢查。進修學習類活動由用人單位按要求授予相應(yīng)學分并做好學分登記，省級衛(wèi)生健康委審核后計入個人學習檔案。二是強調(diào)信息化手段，促進開放共享。國家衛(wèi)生健康委集中展示繼續(xù)醫(yī)學教育遠程項目，供衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員選擇學習，對合格者發(fā)放相應(yīng)的學分證書。國家進一步強化繼續(xù)醫(yī)學教育信息登記管理，項目主辦單位按要求做好信息登記并接受相應(yīng)監(jiān)管。

第五部分附則。省級衛(wèi)生健康委結(jié)合本地實際制訂基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室）衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學分授予途徑和標準的具體要求�！豆芾磙k法》自印發(fā)之日起施行，同時廢止繼續(xù)醫(yī)學教育基地、項目、學分和遠程機構(gòu)等相關(guān)既往管理文件。

三、如何落實《管理辦法》的要求？

各地要按照《管理辦法》要求，制定具體實施方案，結(jié)合實際抓好貫徹落實。一是以需求為導(dǎo)向，鼓勵和引導(dǎo)各方面開展形式多樣、內(nèi)容豐富的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，不斷提升衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員崗位勝任力。二是以學分為抓手，強化監(jiān)管。結(jié)合落實加強醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)學術(shù)會議活動管理工作的要求，推動繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)范有序發(fā)展。三是加強政策宣傳，營造更加良好的社會氛圍。國家衛(wèi)生健康委將加強繼續(xù)醫(yī)學教育工作指導(dǎo)，不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。

PS

國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理辦法（試行）的通知

2024-11-13

國衛(wèi)辦科教發(fā)〔2024〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生健康委，委直屬和聯(lián)系單位，有關(guān)單位：

為進一步完善繼續(xù)醫(yī)學教育制度，加強規(guī)范管理，不斷提升繼續(xù)醫(yī)學教育質(zhì)量，根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學教育管理規(guī)定（試行）有關(guān)要求，我委制定了《繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理辦法（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳

2024年10月23日

（信息公開形式：主動公開）

繼續(xù)醫(yī)學教育學分管理辦法
（試行）

為加強和規(guī)范衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學教育活動學分管理，根據(jù)繼續(xù)醫(yī)學教育管理規(guī)定（試行）有關(guān)要求，制定本辦法。

一、學分要求

繼續(xù)醫(yī)學教育實行學分制，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員每年所獲得學分累計不低于25學分（不少于90學時）。

二、可授予學分的繼續(xù)醫(yī)學教育活動

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學教育項目、進修學習、在職學歷（學位）教育、有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育實踐活動、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)、有計劃的自學以及符合規(guī)定的其他方式等，可獲得相應(yīng)學分。

（一）繼續(xù)醫(yī)學教育項目

繼續(xù)醫(yī)學教育項目是指具有明確教學目標和考核評價手段，在規(guī)定時間內(nèi)完成的繼續(xù)醫(yī)學教育活動，包括繼續(xù)醫(yī)學教育推薦項目和繼續(xù)醫(yī)學教育推廣項目。

1.國家衛(wèi)生健康委公布的繼續(xù)醫(yī)學教育項目包括推薦項目和推廣項目。

繼續(xù)醫(yī)學教育推薦項目立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展需要，體現(xiàn)先進性、前瞻性。國家衛(wèi)生健康委定期發(fā)布項目申辦要求，廣泛征集各地優(yōu)質(zhì)資源。各省級衛(wèi)生健康委、國家衛(wèi)生健康委有關(guān)直屬和聯(lián)系單位等按要求推薦。國家衛(wèi)生健康委組織專家遴選后，將符合條件的繼續(xù)醫(yī)學教育項目定期向社會公布，供各地衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員選擇。

繼續(xù)醫(yī)學教育推廣項目由國家衛(wèi)生健康委圍繞健康中國建設(shè)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化等重大部署和年度重點工作任務(wù)設(shè)立，根據(jù)需要適時公布。推廣項目主要包括面向基層的相關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以及傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、醫(yī)學技術(shù)新進展等各類專項培訓(xùn)，各省級衛(wèi)生健康委按要求組織衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加。

2.省級衛(wèi)生健康委公布的繼續(xù)醫(yī)學教育項目。省級衛(wèi)生健康委可結(jié)合實際，設(shè)立本省繼續(xù)醫(yī)學教育推薦項目和推廣項目。

（二）進修學習

指經(jīng)用人單位批準，脫產(chǎn)到其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進修、出國學習，或參加提高崗位勝任能力為目標的各類專項培訓(xùn)等。

（三）在職學歷（學位）教育

指經(jīng)用人單位批準，參加脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學歷（學位）教育等。

（四）有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育實踐活動

指以手術(shù)示范、新技術(shù)推廣、多學科診療、教學病例討論、科技成果轉(zhuǎn)化活動等形式開展的實踐鍛煉，包括但不限于基于模擬場景的各類實操培訓(xùn)班，以研討學術(shù)問題為核心的各類研討會、工作坊、學術(shù)會議等學術(shù)研討活動。

（五）政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)

指參加政府要求的援派醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)，包括對口支援幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，對中西部欠發(fā)達地區(qū)、脫貧地區(qū)對口支援幫扶，援藏、援疆、援青等援派工作。

（六）有計劃的自學

指經(jīng)用人單位批準，制定年度自學計劃，基于崗位勝任力開展的多種形式的自學方式，包括但不限于參加授課或帶教、參與專業(yè)考試命題、開展健康宣教、發(fā)表論文、出版著作、承擔教學和科研課題等。

（七）符合規(guī)定的其他方式

三、學分授予標準

（一）繼續(xù)醫(yī)學教育項目

國家和省級衛(wèi)生健康委公布的繼續(xù)醫(yī)學教育項目，參加者經(jīng)考核合格，按每3小時授予1學分，主講人每小時授予2學分計算。每個項目最多不超過10學分，其中，每個遠程繼續(xù)醫(yī)學教育項目最多不超過3學分。

（二）進修學習

當年累計學習時間滿3個月，經(jīng)相關(guān)考核合格，視為完成當年繼續(xù)醫(yī)學教育25學分。不足3個月，按每6小時授予1學分計算。

（三）在職學歷（學位）教育

當年累計學習時間滿3個月，經(jīng)相關(guān)考核合格,視為完成當年繼續(xù)醫(yī)學教育25學分。不足3個月，按每6小時授予1學分計算。

（四）有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育實踐活動

按參加者每6小時授予1學分、主講人每3小時授予1學分計算。時間不足的，按單次（不少于1小時）參加者授予0.2學分、主講人授予0.5學分計算。每年最多不超過15學分。

（五）政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)

當年累計時間滿3個月，視為完成當年繼續(xù)醫(yī)學教育25學分。不足3個月，按每6小時授予1學分計算。

（六）有計劃的自學

用人單位繼續(xù)醫(yī)學教育主管部門按照學習情況、學習成效等可驗證因素，綜合評估后授予相應(yīng)學分，每年最多不超過10學分。

（七）符合規(guī)定的其他方式

由省級衛(wèi)生健康委結(jié)合實際情況確定相應(yīng)學分授予標準，報國家衛(wèi)生健康委后實施。

四、學分登記和管理

（一）各級衛(wèi)生健康委應(yīng)當加強繼續(xù)醫(yī)學教育活動的形式、內(nèi)容、考核結(jié)果、學分數(shù)、舉辦單位等信息登記管理，推進學習檔案信息化建設(shè)，推動學分授予、學分審驗登記等信息的開放共享。

（二）各項目主辦單位按要求做好繼續(xù)醫(yī)學教育項目編號、項目名稱、舉辦日期、形式、學分數(shù)、考核結(jié)果等信息登記。項目舉辦地所在省級衛(wèi)生健康委負責審核。

（三）積極利用信息化手段加強繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理。國家衛(wèi)生健康委進一步強化國家繼續(xù)醫(yī)學教育信息登記管理。繼續(xù)醫(yī)學教育面授項目主辦單位應(yīng)當在舉辦2周前登記開班信息，舉辦后2周內(nèi)完成學員考勤和考核、學分預(yù)授等執(zhí)行情況登記，由項目主辦單位所在地省級衛(wèi)生健康委審核后發(fā)放學分證書；國家衛(wèi)生健康委提供繼續(xù)醫(yī)學教育遠程項目集中展示平臺，供衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員選擇學習，對合格者發(fā)放相應(yīng)的學分證書。

各省級衛(wèi)生健康委應(yīng)當加快推進本地繼續(xù)醫(yī)學教育管理系統(tǒng)信息登記管理。項目主辦單位應(yīng)當按要求在省級繼續(xù)醫(yī)學教育管理系統(tǒng)做好信息登記，由項目主辦單位所在地省級衛(wèi)生健康委審核后發(fā)放學分證書。

（四）加強對異地舉辦繼續(xù)醫(yī)學教育項目的管理�？缡。▍^(qū)、市）舉辦的繼續(xù)醫(yī)學教育面授項目，包括國家衛(wèi)生健康委公布的項目和各省級衛(wèi)生健康委公布的項目，項目主辦單位應(yīng)當在舉辦2周前在國家繼續(xù)醫(yī)學教育管理系統(tǒng)做好信息登記，接受項目舉辦地所在省級衛(wèi)生健康委的監(jiān)督檢查。

（五）進修學習、在職學歷（學位）教育、有組織的繼續(xù)醫(yī)學教育實踐活動、政府指令性醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)、有計劃的自學等由個人申請，用人單位審核后授予相應(yīng)學分。

用人單位應(yīng)當做好學分登記，將衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學分獲得情況及時上傳至本省繼續(xù)醫(yī)學教育管理系統(tǒng)，由省級衛(wèi)生健康委審核后記入個人學習檔案。

（六）各級衛(wèi)生健康委要對學分授予加強全過程監(jiān)管。對弄虛作假、亂授學分等違反繼續(xù)醫(yī)學教育管理規(guī)定（試行）的單位，將視情節(jié)1-3年不予受理繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報，并依法依規(guī)予以處理。

五、附則

（一）省級衛(wèi)生健康委根據(jù)本辦法制定具體實施方案，結(jié)合本地實際制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、村衛(wèi)生室）衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員學分授予途徑和標準的具體要求，并報國家衛(wèi)生健康委后實施。

（二）本辦法自印發(fā)之日起施行�！缎l(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā) <遠程醫(yī)學教育教學站和網(wǎng)站管理及遠程繼續(xù)醫(yī)學教育教學管理暫行規(guī)定> 的通知》（衛(wèi)辦科教發(fā)〔2000〕277號）《關(guān)于印發(fā)< 國家級繼續(xù)醫(yī)學教育基地認可標準及管理試行辦法>的通知》（全繼委發(fā)〔2001〕第03號）《關(guān)于印發(fā)〈國家級繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報、認可辦法〉和〈繼續(xù)醫(yī)學教育學分授予與管理辦法〉的通知》（全繼委發(fā)〔2006〕11號）《全國繼教委關(guān)于 <國家級遠程繼續(xù)醫(yī)學教育機構(gòu)申請條件、評審程序及結(jié)果認定> 的通知》（全繼委發(fā)〔2007〕第06號）同時廢止。

（三）本辦法由國家衛(wèi)生健康委負責解釋。