民以食為天，食以安為先。近年來，正陽縣堅持以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和保護人民群眾身體健康為目標，嚴格按照省市有關(guān)工作要求，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，進一步落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政府管理責任，加大人力物力財力投入，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，確保廣大人民群眾“舌尖上安全”取得了較好成效。

一、精心組織，做到“三個到位”，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作高效推進

一是組織領(lǐng)導到位。縣委、縣政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，先后成立由縣長任組長，常務副縣長、分管食品安全、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長任副組長，各有關(guān)單位主要負責人為成員的創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應的領(lǐng)導機構(gòu)，高位推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項工作，逐級落實責任。定期召開工作會商會，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作和創(chuàng)建工作中的問題，通過縣級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

二是工作部署到位。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，納入重要議事日程，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標責任書》，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考核體系。與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（個體戶）、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂質(zhì)量安全承諾書，建立權(quán)責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任制和責任追究制度，推動了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任的有效落實，進一步壓實質(zhì)量監(jiān)管責任，實行黨政同責。

三是經(jīng)費人員保障到位。在機構(gòu)編制、規(guī)劃制定、力量配備、條件保障等方面加大支持力度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作經(jīng)費納入財政預算。

二、強化基礎(chǔ)，構(gòu)筑“三大體系”，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制

一是織密農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。一是建立健全監(jiān)管機構(gòu)�？h政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作；組建縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，編制186人，明確把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法作為重點任務，并設(shè)置專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法中隊；縣編委明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責，一個單位兩塊牌子，有2人以上專人從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測工作；全縣294個行政村（社區(qū)）均明確1名村級協(xié)管員及職責；督促指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范設(shè)置《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示欄》，明確專人負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

二是構(gòu)建完善檢驗檢測體系。獨立設(shè)置有縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站、獸藥飼料（動物產(chǎn)品）質(zhì)量檢驗檢測中心，編制30人；投入122萬元對縣鄉(xiāng)兩級檢測站進行設(shè)備升級改造，投入91萬元通過引入第三方檢測服務機構(gòu)對全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行定量檢測；督促指導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范設(shè)置質(zhì)檢室，開展自檢，出具《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達標合格證》。

三是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。我們將農(nóng)業(yè)項目與追溯點建設(shè)同步推進，近年來，通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、糧油大縣獎補、生豬大縣獎補、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、省級追溯點建設(shè)等項目先后建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯點133個，涵蓋種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品初加工全行業(yè)。大力推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追朔管理平臺，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追朔覆蓋率。

三、突出重點，做實“三項工作”，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平

一是做實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓。通過縣廣播電視臺、政府網(wǎng)站、戶外顯示屏和展板、微信公眾號等媒體，以及舉辦食品安全宣傳周、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳日等活動，大力宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，通過懸掛標語、發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場咨詢等形式，向人民群眾廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，群眾的知曉度和參與度大幅提升，有效凝聚社會共識。

二是做實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測。每年下達農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，通過例行檢測和開展“利劍行動”、“瘦肉精”專項整治行動、畜禽屠宰專項整治行動、“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動計劃等專項行動，連年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量定量抽檢和定性抽檢合格率保持在99%以上。

三是做實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。全面加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加大源頭管理，依法加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管執(zhí)法，加強農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購儲運、屠宰及批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資、生產(chǎn)銷售使用禁用農(nóng)（獸）藥、非法添加有毒有害物質(zhì)、收購銷售屠宰病死動物、注水、私屠濫宰、假冒“二品一標”產(chǎn)品標志等違法違規(guī)行為。

加大案件查辦和懲處力度，加強“農(nóng)安、食安、公安”三安聯(lián)動，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法、食品安全監(jiān)督執(zhí)法與刑事司法有效銜接，建立線索發(fā)現(xiàn)和通報、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案、大要案獎勵等機制，嚴懲違法犯罪行為。鼓勵社會各方面積極舉報制售假劣農(nóng)資行為，對投訴舉報的案件，要做到“有報必接，接案必查，查必有果”，快速調(diào)查取證。對各種違法犯罪行為，及時移送公安機關(guān)，案件移送率要達到100%。并及時曝光有關(guān)案件，營造打假維權(quán)的良好社會氛圍，嚴懲違法犯罪行為，確保源頭質(zhì)量安全。（正陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 楊海洋 閔俊杰）