PLUS整理了兩會(huì)政府報(bào)告重要內(nèi)容及“2019年全國兩會(huì)”上被提及的與酒店旅游相關(guān)的提案，三分鐘帶你了解國家新動(dòng)向！

2018年工作總結(jié) & 2019年預(yù)期目標(biāo)

2018年工作總結(jié)

1. GDP增長6.6%，總量突破90萬億元；
2. 居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，居民人均可支配收入實(shí)際增長6.5%；
3. 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右；
4. 服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率接近60%，單位GDP能耗下降3.1%；
5. 貨物進(jìn)出口總額超過30萬億元，實(shí)際使用外資1383億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國家首位。

2019年預(yù)期目標(biāo)

1. GDP預(yù)期增長目標(biāo)為6%至6.5%；
2. 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；
3. 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

2019年采取措施：

1. 今年將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的增值稅稅率降至9%；
2. 全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元；
3. 今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上；
4. 今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬億元，比去年增加8000億元；
5. 從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考高職院校，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。

以下行業(yè)受重視將有大發(fā)展

跨界已成大勢(shì)所趨，各行各業(yè)的風(fēng)吹草動(dòng)都關(guān)系著酒店旅游業(yè)的大發(fā)展！

2019年國家重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)及內(nèi)容

國家發(fā)展重點(diǎn)

2019年“互聯(lián)網(wǎng)+”

值得注意的是，2019年的政府工作報(bào)告多次提及“互聯(lián)網(wǎng)”，其中“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等提法更是首次在報(bào)告中出現(xiàn)。2019年，“互聯(lián)網(wǎng)+”將如何改變你我生活？

酒店業(yè)屬于傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)

2019年政府報(bào)告：發(fā)展壯大旅游業(yè)

2019年3月5日上午，國務(wù)院向十三屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。報(bào)告中提出，要發(fā)展壯大旅游業(yè)。

加強(qiáng)文物保護(hù)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。報(bào)告還提出，要加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，持續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性保護(hù)。深化國家公園體制改革。

壯大旅游業(yè)

展望“綠色未來”

文化和旅游部部長：雒樹剛

—多推出優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)品

“今年春節(jié)，博物館里過大年是不少人的選擇，文化熱、旅游火成為消費(fèi)新趨勢(shì)?！?/strong>文化和旅游部部長雒樹剛介紹，去年我國境內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)55億人次，為更好滿足人民群眾不斷增長的需求，文化旅游要從數(shù)量追求轉(zhuǎn)到品質(zhì)提升，把質(zhì)量作為文化和旅游的生命線，多推出優(yōu)秀文化旅游產(chǎn)品。

雒樹剛介紹，為了讓群眾享文化、樂旅途，下一步要牢牢守住安全紅線，不斷完善預(yù)警提示、應(yīng)急處置等安全保障體系，堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生。加大對(duì)酒店、餐飲、導(dǎo)游、購物市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊欺詐宰客、不合理低價(jià)游、強(qiáng)制消費(fèi)等不良市場(chǎng)行為。大力倡導(dǎo)文明行為，讓文明旅游體現(xiàn)在吃、住、行、游、購、娛各環(huán)節(jié)。

2019年兩會(huì)上酒店旅游相關(guān)的提案

政協(xié)委員：王煜

建議發(fā)展入境游

平衡中國服務(wù)貿(mào)易逆差

全國政協(xié)委員、上海市工商聯(lián)副主席、春秋航空董事長王煜今年擬提交一份關(guān)于發(fā)展入境游，平衡服務(wù)貿(mào)易逆差的提案。

數(shù)據(jù)顯示，2018年我國出境游人次1.5億次，同比增長14.7%，而入境游人次1.4億次，同比增長僅1.2%，如果去除港、澳、臺(tái)同胞1.1億人次，真正外國游客僅3054萬，與國際旅游大國相比差距明顯，2018年法國入境游人次為9000萬，是中國的近3倍，從收入看，美國2018年入境游外匯收入1.05萬億美元，是中國的8倍。

王煜認(rèn)為，發(fā)展外國人入境游有重要意義：有利于平衡我國服務(wù)貿(mào)易逆差，抵消外貿(mào)走低的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，形成經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力；發(fā)展外國人入境游有利于國家外交，為國家間關(guān)系發(fā)展培育厚實(shí)民意基礎(chǔ)；有利于增強(qiáng)國家軟實(shí)力，使中國文化、中國制造走向世界。

據(jù)外管局統(tǒng)計(jì)2018年我國服務(wù)貿(mào)易逆差為2916億，其中2374億，即80%為旅游服務(wù)逆差。王煜指出，如果我國每年入境旅游人次達(dá)到法國程度，旅游外匯收入達(dá)到美國水平，則將形成萬億級(jí)產(chǎn)值，從根本上改變我國服務(wù)貿(mào)易逆差狀況，形成外匯收入新來源，抵消外貿(mào)走低的壓力。

政協(xié)委員：朱鼎健

規(guī)范星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)

挖掘旅游產(chǎn)業(yè)價(jià)值

酒店作為重要的旅游服務(wù)設(shè)施，在我國已擁有龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全國政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健認(rèn)為，目前國內(nèi)星級(jí)酒店往往注重硬件的高大上，但在軟件方面卻仍做得不足。多地星級(jí)酒店出現(xiàn)超標(biāo)排放污水、油煙等現(xiàn)象，甚至還在衛(wèi)生保潔方面爆出重大丑聞。

他建議升級(jí)星級(jí)酒店的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展要求，通過升級(jí)整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)和規(guī)范整個(gè)酒店業(yè)的低碳、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，助推旅游業(yè)走在生態(tài)文明建設(shè)的前列，他認(rèn)為新標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)要求酒店專門設(shè)立引導(dǎo)旅客參與的評(píng)價(jià)項(xiàng)目，著力提高旅客的環(huán)保參與度。同時(shí)也要進(jìn)一步完善星級(jí)飯店的退出機(jī)制，對(duì)于在環(huán)保方面遭遇行政處罰或者造成惡劣影響的酒店要及時(shí)降級(jí)、摘星。

政協(xié)委員：劉旗

民宿不是“世外桃源”

需規(guī)范發(fā)展

“網(wǎng)約住宿”作為共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新興產(chǎn)物，在滿足人們出行住宿多樣化、個(gè)性化需求，提高閑置房產(chǎn)利用效率、拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道、增加城鄉(xiāng)居民收入等方面起著積極作用。

國家信息中心發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報(bào)告2018》顯示：2017年我國主要共享住宿平臺(tái)的國內(nèi)房源數(shù)量約300萬套；參與者人數(shù)約為7800萬人，其中房客約7600萬人；共享住宿市場(chǎng)交易規(guī)模約145億元，比上年增長70.6%。報(bào)告預(yù)計(jì)，到2020年，我國共享住宿市場(chǎng)交易規(guī)模有望達(dá)到500億元，共享房源將超過600萬套，房客數(shù)將超過1億人。

“網(wǎng)約住宿”主要是利用自有或租賃住宅，通過共享住宿平臺(tái)為房客提供短期住宿服務(wù)，房源房間數(shù)不超過相關(guān)法律規(guī)定要求，但其與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的住宿業(yè)態(tài)網(wǎng)約房、在線短租等在概念、范圍等仍尚未完全厘清。

遠(yuǎn)方的人屬于遠(yuǎn)方

遠(yuǎn)方屬于遠(yuǎn)方的人

全國政協(xié)委員、重慶市文化和旅游委主任劉旗提出，目前對(duì)“網(wǎng)約住宿”是屬于旅館業(yè)還是房屋租賃業(yè)等一系列問題尚無明確界定，也無相關(guān)法律予以規(guī)范。同時(shí)，“網(wǎng)約住宿”一般零散分布在居民小區(qū)或公寓樓內(nèi)，經(jīng)營方式較為隱蔽，公安、消防、工商、旅游等部門難以有效監(jiān)管，易形成治安管控的“灰色地帶”。

參考國內(nèi)外“網(wǎng)約住宿”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確“網(wǎng)約住宿”的范圍并首先從法規(guī)層面明確經(jīng)營業(yè)主、網(wǎng)約平臺(tái)、租住人員等責(zé)任義務(wù)和屬地政府、有關(guān)部門職責(zé)等，待時(shí)機(jī)成熟后，推進(jìn)國家立法，確保權(quán)威性、科學(xué)性和有效性。

在這個(gè)過程中，要制定“網(wǎng)約住宿”發(fā)展的總體規(guī)劃，進(jìn)一步明晰發(fā)展定位、發(fā)展方向、總體布局、推進(jìn)計(jì)劃；健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成合理有效的全國適用標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的國家“網(wǎng)約住宿”行業(yè)管理規(guī)范，促進(jìn)共享民宿行業(yè)由點(diǎn)及面的帶動(dòng)式發(fā)展，樹立行業(yè)整體良好形象。

通過抓住連接線上、線下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好數(shù)據(jù)對(duì)接，搭建信息共享通道，摸清底數(shù)，動(dòng)態(tài)掌握共享住宿經(jīng)營信息和租、住信息，加強(qiáng)登記核驗(yàn)，嚴(yán)格實(shí)名登記，鼓勵(lì)“網(wǎng)約住宿”經(jīng)營者利用已有的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)建設(shè)具有后臺(tái)數(shù)據(jù)庫支持的網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂管理平臺(tái)，自行建立微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)，通過微信、微博的傳播，擴(kuò)大宣傳力度，為更多用戶所熟知。

此時(shí)此地

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