來源：人民日報客戶端甘肅頻道 王錦濤、趙帥杰

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一、通報中將高影響天氣作為造成這次事件的直接原因，什么是高影響天氣？高影響天氣能否造成致人死亡的后果？為什么在此前官方最初發(fā)布的通報中將這種天氣稱之為極端天氣？

中國氣象科學(xué)研究院災(zāi)害天氣國家重點實驗室主任、研究員梁旭東：所謂高影響天氣是指對社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境產(chǎn)生重大影響的天氣現(xiàn)象。

本次天氣為典型的大尺度冷空氣過程，整個西北地區(qū)有明顯的大范圍降溫、降水、大風(fēng)和部分地區(qū)的沙塵天氣，景泰縣主要發(fā)生了最大不足10毫米降水、6～7級的最大陣風(fēng)以及4～8℃的降溫，高海拔地區(qū)陣風(fēng)可達(dá)8～9級。綜合來看，此次冷空氣過程不屬于極端天氣事件，但對第四屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽是一次高影響天氣事件。

具體針對此次賽事的影響，主要是部分選手處在2號打卡點至3號打卡點之間的高海拔賽段時，冷空氣主力經(jīng)過賽區(qū)，帶來明顯降溫、降水以及大風(fēng)，體感溫度降低，最低至-5～-3℃。選手可能在沒有防護(hù)措施的情況下，經(jīng)歷了持續(xù)的低體感溫度時段，導(dǎo)致失溫。

甘肅省應(yīng)急廳廳長、事件調(diào)查組組長黃澤元：之前官方發(fā)布時稱之為極端天氣，是因為事發(fā)當(dāng)天在這個賽事區(qū)域確實出現(xiàn)了超強(qiáng)的風(fēng)力，也出現(xiàn)了大幅度的降溫，還有人說遭到了冰雹。因為在事發(fā)賽段沒有氣象站，既沒有氣象的歷史資料，也沒有當(dāng)天氣象觀測的相關(guān)資料，因為事發(fā)突然，大家認(rèn)為這是極端天氣。在調(diào)查組調(diào)查的過程中，經(jīng)過國家氣象局專家實地觀測、反復(fù)的比對，用估算還原的方式精確的得到了這樣一個結(jié)論，現(xiàn)在我們定性為高影響天氣。

二、通報中將晟景公司確定為直接責(zé)任單位，將追究其刑事責(zé)任，根據(jù)此前媒體的報道，該公司是一個規(guī)模小、專業(yè)水平低的公司，這樣的公司為什么能屢次中標(biāo)營運賽事？

甘肅省應(yīng)急廳廳長、事件調(diào)查組組長黃澤元：媒體報道的晟景公司是一個規(guī)模小、專業(yè)水平低的公司，這個情況基本屬實。從調(diào)查的結(jié)果來看，晟景公司實際只有12名員工，而且與萬美公司是兩個公司法人，一套人馬。除吳世淵一人參加過國家越野跑短期培訓(xùn)外，其余人員都沒有從事過相關(guān)體育賽事的專業(yè)背景，也沒有從事過體育賽事的組織管理工作。該公司的確是一個實力和專業(yè)化水平不高的小公司。至于晟景公司為什么能屢次中標(biāo)，主要有3個方面的原因。一是賽事運營單位市場準(zhǔn)入門檻低，沒有資質(zhì)及專業(yè)人員等標(biāo)準(zhǔn)要求，只要公司工商注冊的經(jīng)營范圍里含有體育賽事運營的項目，就可以參與運營賽事，客觀上使晟景公司這樣的小公司有機(jī)會參與中標(biāo)運營此類高風(fēng)險賽事。二是晟景公司在招投標(biāo)過程中存在圍標(biāo)、串標(biāo)的違法行為。參與此次賽事競標(biāo)的其他兩家公司（九易公司、鼎力公司）都是張小燕的直系親屬所辦的關(guān)聯(lián)公司，最終晟景公司中標(biāo)，涉嫌圍標(biāo)中標(biāo)。三是大景區(qū)管委會、石林公司在招標(biāo)環(huán)節(jié)審查把關(guān)不嚴(yán)，對晟景公司中標(biāo)后是否履約缺乏應(yīng)有的監(jiān)督，使得一些約定的服務(wù)項目沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一些干部在招投標(biāo)過程中存在違紀(jì)違法行為的線索，這些線索已經(jīng)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查處理。

三、通報指出，此次百公里越野賽CP點設(shè)置不合理，保暖裝備未列入強(qiáng)制裝備清單是導(dǎo)致事件發(fā)生的直接原因，舉辦者的所作所為是否合乎賽事規(guī)定？為什么會發(fā)生這樣的問題？

甘肅省登山運動協(xié)會副會長、戶外運動專家袁瑋：關(guān)于CP點設(shè)置問題：根據(jù)《中國越野跑運動賽事組織標(biāo)準(zhǔn)》，賽道沿途每10公里應(yīng)設(shè)置1個補給站，且兩個補給站之間最遠(yuǎn)不應(yīng)超過20公里。此次賽事在難度最大、海拔最高的賽段CP2～CP4之間，只在CP2和CP4點設(shè)置了補給點，而在兩個補給點之間（相距14公里）未設(shè)置急救補給點，根據(jù)專家組實地查勘，CP3站點的設(shè)置在距離CP2站點9.5公里處，已接近標(biāo)準(zhǔn)上限。如果綜合考慮高海拔、高難度等因素，在CP2～CP3賽段之間，應(yīng)設(shè)置急救補給點。

關(guān)于強(qiáng)制裝備問題：根據(jù)《中國越野跑運動賽事組織標(biāo)準(zhǔn)》，賽事組委會必須根據(jù)賽道情況、天氣情況、補給站設(shè)置情況等條件，決定強(qiáng)制攜帶裝備清單，對選手提出強(qiáng)制裝備要求。在此次賽事中，賽事組織者沒有將沖鋒衣等保暖裝備列入強(qiáng)制攜帶裝備清單，明顯違反高海拔越野賽標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

急救補給點設(shè)置不合理、隨意降低強(qiáng)制攜帶裝備標(biāo)準(zhǔn)，再次印證了賽事承辦、執(zhí)行、運營機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范意識不足、賽事舉辦不專業(yè)、組織管理混亂的問題。

四、現(xiàn)在網(wǎng)上傳出景泰縣委書記李作璧已身亡，情況是否屬實？

甘肅省公安廳副廳長李明：2021年6月9日10時許，白銀市公安局白銀分局指揮中心接群眾報警，稱在北京路一小區(qū)有人墜樓，分局立即指令刑偵、治安、轄區(qū)派出所等部門警力趕赴現(xiàn)場處置，經(jīng)現(xiàn)場120醫(yī)護(hù)人員檢查確認(rèn)，墜樓男子已無生命體征。隨后，經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場勘查、走訪調(diào)查、查看視頻監(jiān)控、法醫(yī)檢驗，死者為白銀市政協(xié)副主席、景泰縣縣委書記李作璧(男，57歲)，系高墜死亡，排除刑事案件。

五、從22日12時多發(fā)出求救信號到23日12時救援結(jié)束，歷時24小時，但仍然造成21人死亡的嚴(yán)重后果，其中是否存在救援不力的問題，是什么原因造成的？

甘肅省應(yīng)急廳廳長、事件調(diào)查組組長黃澤元：此次事件中發(fā)生參賽選手傷亡事件的位置集中在賽段2號打卡點至3號打卡點之間，這是百公里越野賽爬升坡度最大的高海拔賽段，參賽選手11點50分發(fā)出第一條求救信號、12點17分賽事機(jī)構(gòu)先后收到藍(lán)天救援隊和參賽選手發(fā)出的求救信息后，賽事機(jī)構(gòu)就開始組織救援，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村、縣級、市級和省級各級救援力量相繼投入救援，動用了大量的人員、裝備器材，盡全力進(jìn)行援救，但仍然造成了21人死亡的嚴(yán)重后果，令人痛心。從調(diào)查情況看，主要有三個方面的原因。

一是事發(fā)場地環(huán)境惡劣，救援難度大。該賽段是此次越野賽中最難、最險的高海拔賽段，總長9.5公里，海拔高度最高為2230米，海拔高差約883米，屬于景區(qū)周邊自然山地路線，車輛無法到達(dá)2號打卡點和4號打卡點之間，致使后期救援的難度增大。如：在后續(xù)救援中，白銀市消防救援支隊指戰(zhàn)員用擔(dān)架救援一名參賽選手從3號打卡點附近步行至4號打卡點，行進(jìn)距離不足7公里，用時約3小時20分。

二是賽事救援力量布置嚴(yán)重不足，前期救援組織不力。賽事運營方在2號打卡點和4號打卡點配備了定點醫(yī)療救助和補給點，相距14公里，在3號打卡點僅配備了2名志愿者負(fù)責(zé)打卡。藍(lán)天救援隊共39名隊員負(fù)責(zé)整個賽道的救援工作，受限于救援距離、救援人數(shù)等原因，前期救援力量不足。中泉鎮(zhèn)幾個村的群眾，景泰縣消防救援大隊都是15點后接到報警才出動救援。賽前也沒有制定相關(guān)預(yù)案，沒有有效的響應(yīng)機(jī)制，導(dǎo)致事件發(fā)生后，前期救援工作統(tǒng)籌不夠、組織不力、影響了救援效率。

三是賽事區(qū)域通訊條件較差，信息報送傳達(dá)不暢通。該賽段4G覆蓋只有84%，事發(fā)賽段又是一個通訊條件較差的賽段，賽事運營單位也未配備對講機(jī)等其他通信保障設(shè)備。組織機(jī)構(gòu)與前方救援人員、參賽選手聯(lián)系不暢，搞不清楚失聯(lián)人員的具體位置，因此增大了救援的難度。最后幾名被搜救到的受傷人員是救援指揮部調(diào)動應(yīng)急通訊車及相關(guān)技術(shù)裝備，對選手?jǐn)y帶的手機(jī)實施定位，然后將坐標(biāo)反饋給救援人員，才在較短時間內(nèi)找到了最后幾名受傷和死亡人員。

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