（原標(biāo)題：河南省委書記、省長，在北京和國家部委座談）

3月2日，河南省委、省政府與國家發(fā)展改革委等部門在北京舉行工作會(huì)談。

國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示，國家發(fā)改委將“推進(jìn)雙方合作向更高水平、更深層次邁進(jìn)，助力河南更好擔(dān)起經(jīng)濟(jì)大省挑大梁重任，因地制宜推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。

劉寧說，希望國家發(fā)展改革委一如既往關(guān)心支持河南，在融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、落實(shí)國家重大戰(zhàn)略等方面持續(xù)加大支持力度，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，是會(huì)談的重要內(nèi)容之一。

為何“統(tǒng)一大市場(chǎng)”如此關(guān)鍵？

從宏觀層面看，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。

2020年4月，在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上，習(xí)近平總書記首次提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。而構(gòu)建新發(fā)展格局關(guān)鍵，就在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無阻。只有建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，才能讓要素資源在全國范圍內(nèi)自由流動(dòng)、高效配置，真正釋放我國超大規(guī)模市場(chǎng)的潛力。

我國擁有14億多人口、全球最大的中等收入群體、超1.8億戶民營經(jīng)營主體。要讓這一“全球最稀缺的資源”發(fā)揮最大效能，就必須通過統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。

事實(shí)上，中央已多次部署這一工作。

2025年7月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議，研究縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等問題。2025年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到，“縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”。

去年1月，國家發(fā)改委全文發(fā)布《全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》，其中明確提出“五統(tǒng)一”“一破除”，即：強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一以及破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。這為各地推進(jìn)相關(guān)工作提供了清晰的路線圖和操作指南。

地處中原、連南貫北的河南，在服務(wù)這一國家戰(zhàn)略中具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

作為推動(dòng)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略的重要承載地，河南在地理空間上北連京津冀，東接長三角，南通長江經(jīng)濟(jì)帶和粵港澳大灣區(qū)，西牽成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局中承東啟西、連南貫北的重要貫通承接地。

再加上河南便利的交通、龐大的市場(chǎng)規(guī)模、完備的產(chǎn)業(yè)體系和豐富的人力資源，河南完全有條件、有能力在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

對(duì)于河南自身來說，積極融入并服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，也是其釋放自身綜合優(yōu)勢(shì)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的內(nèi)在需要，將促進(jìn)技術(shù)、資金、人才等要素高效流動(dòng)與優(yōu)化配置，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力與內(nèi)生動(dòng)力。

去年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)，明確要求河南“積極融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放”。

近年來，河南積極融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。河南“十五五”規(guī)劃建議提出“積極融入服務(wù)新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)”，為未來5年定下關(guān)鍵牽引。

這兩年來，河南的“新春第一會(huì)”，聚焦的也都是這一主題。

2025年2月6日，河南融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)大會(huì)在鄭州召開。

2026年2月24日，河南縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)大會(huì)在鄭州召開。

這一安排，彰顯了河南省委、省政府以“開年即沖刺”的姿態(tài)，持續(xù)將融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)向縱深推進(jìn)的堅(jiān)定決心。

在去年的會(huì)議上，劉寧強(qiáng)調(diào)，加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法；加強(qiáng)各種交通設(shè)施的無縫銜接；發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“基本盤”，壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)“增長點(diǎn)”等。

在過去一年，河南在健全市場(chǎng)制度規(guī)則、有效規(guī)范政府行為、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、打造物流通道樞紐、打造要素配置樞紐上持續(xù)發(fā)力。

數(shù)據(jù)是最有力的證明。

2025年12月，河南省委書記劉寧在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》撰寫的文章中提到，出臺(tái)河南省公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查辦法，開展整治不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件426件；著力規(guī)范地方政府經(jīng)濟(jì)促進(jìn)行為，開展妨礙全國統(tǒng)一大市場(chǎng)政策措施專項(xiàng)清理，修改或廢止政策文件160件；著力規(guī)范地方招商引資行為，出臺(tái)實(shí)施方案，建立招商引資項(xiàng)目首報(bào)首談機(jī)制，嚴(yán)肅處理“抽屜協(xié)議”等招商引資“內(nèi)卷”行為等。